Решение по дело №3028/2019 на Административен съд - Варна

                                 Р Е Ш Е Н И Е

 

            №                                    2019 г., гр.Варна

 

                В    ИМЕТО    НА     НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                               

 VІ-ти касационен състав,

в публично заседание на  12.12. 2019 г.,в състав :

                               Председател :  Красимир Кипров                                                    Членове    :      Евелина Попова

                                                       Марияна Бахчеван

при секретаря   Галина Владимирова

с  участието на прокурора  Силвиян Иванов

като разгледа докладваното от съдия Кипров

        касационно дело №  3028  по описа на съда за 2019  г.,

        за да се произнесе взе предвид следното :

 

 

          Производството  е  по реда на чл.63 ал.1 пр.ІІ от ЗАНН във вр. с глава ХІІ от АПК.

          Образувано  е по  касационна жалба на  Й.А.  С.,  против решение № 1772/ 4.10.2019 г. по НАХД № 3303/2019 г. по описа на ВРС, с което е  потвърдено издаденото от началник сектор в РУ 04 към ОДМВР- Варна   НП № 18-0442-001506/ 10.06.2019 г. С развити в жалбата доводи за погрешни правни изводи на  районния съд за съставомерност на описаното в НП деяние,което поради липса на вина не осъществявало цитираният в НП състав на адм.нарушение ,се иска   отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго такова за отмяна на НП. В съдебно заседание  касаторът редовно призован не се явява . 

          За ответника Четвърто Районно управление към ОД на МВР - Варна не се явява представител в съдебно заседание  и съответно не се изразява становище по касационната жалба.

          Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за  основателност на касационната жалба.

          След преценка на изложените от страните доводи  и  извършената по реда на чл.218 от АПК проверка,съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна,против подлежащ на касационен контрол съдебен акт,а разгледана по същество тя е  основателна,но  по различни от изложените в нея съображения.

          С   обжалваното НП са   наложени  на  настоящият   касатор  адм.наказания глоба   в размер на 200 лв.  и лишаване от правото да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП  и  на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП ,а именно : затова,че на 24.09.2018 г. около 16.50 ч. в с.Венелин в посока с.Садово управлява л.а. БМВ с рама WBACB11030FC00752, собственост на И. Ю. К.,без поставени регистрационни табели и с прекратена регистрация от 4.01.2018 г.         За да потвърди   НП , районният съд  е приел за установено от всички събрани по делото доказателства ,че управляваното от наказаното лице МПС е било с прекратена регистрация и към момента на нарушението е било без поставени регистрационни табели.

          При извършената от касационният съд служебна проверка за материална законосъобразност на обжалваното решение се  установява  наличието на касационното основание по чл.348,ал.1,т.1 от НПК за отмяната му – нарушение на материалния закон.

          Противно на изложените от районния съд мотиви,по делото не са налице доказателства ,че посоченият в НП автомобил е бил с прекратена регистрация. В тази част АУАН не е редовно съставен,поради което не се ползва с доказателствената сила по чл.189,ал.2 от ЗДвП – не е посочен акта ,с който е прекратена регистрацията на МПС,като посочената дата 4.01.2018 г. не е достатъчна за индивидуализирането на този акт. Единственото имащо отношение в тази насока писмено доказателство представлява приложеното в преписката постановление на ВРП от 9.04.2019 г. за прекратяване на наказателно производство,в което  е цитирана  заповед за прилагане на ПАМ № 17-0442-001101/21.12.2017 г.,която според написаното е такава за спиране на МПС от движение,а не за прекратяване на регистрацията му – има разлика между ПАМ по чл.171,т.2 и ПАМ по чл.171,т.2а от ЗДвП. Съобразно тези обстоятелства,цитираният в НП състав на адм.нарушение по чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП /управление на нерегистрирано по надлежния ред МПС/ не е осъществен от обективна страна,което прави така дадената в НП правна квалификация материално незаконосъобразна. Като е приел същата за правилна и на това основание е потвърдил  НП,въззивният съд е допуснал нарушение на материалния закон,представляващо касационно основание по чл.348,ал.1,т.1 от НПК за отмяна на решението му.

            След отмяната и при решаване от касационния съд на делото по същество в съответствие с изискванията на чл.222,ал.1 от АПК, НП следва да бъде изменено по следните съображения. Деянието е описано в обжалваното НП освен като управление на нерегистрирано по надлежния ред МПС,и като управление на МПС без табели с регистрационни номера. Правилната квалификация на това деяние се съдържа в разпоредбата на чл.175,ал.3,пр.2 от ЗДвП,чийто състав не е приложен с НП. Това деяние е безспорно установено от събраните по делото доказателства – АУАН в тази му част се ползва с доказателствената сила по чл.189,ал.2 от ЗДвП,срещу която наказаното лице не е правило възражения в хода на въззивното производство,а и видно от съдържанието на касационната жалба,възраженията му са свързани с другото деяние за управление на нерегистрирано МПС. За управлението на МПС без табели с регистрационни номера е неоснователен аргумента за липсата на знание – обективно е невъзможно водачът да не знае,че  управляваното от него МПС е без поставени табели с регистрационни номера. С оглед последното,доказана е субективната страна на това деяние – виновно при пряк умисъл е осъществен от касатора състава на адм.нарушение по чл.175,ал.3,пр.2 от ЗДвП,в  който  като минимални размери на адм.наказания са предвидени наложените с НП глоба в размер на 200 лв.  и лишаване от правото да управлява МПС за срок от 6 месеца. Съобразно тези обстоятелства,неправилна е единствено цитираната в обжалваното НП правна квалификация по чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП. Тъй като правилната квалификация по чл.175,ал.3,пр.2 от ЗДвП  предполага прилагане на закон за еднакво наказуемо адм.нарушение,то предвид правомощията на касационната инстанция по чл.84 от ЗАНН във вр. с чл.354,ал.2,т.2 от НПК за изменение на първоинстанционния акт, НП следва да бъде изменено с прилагане на състава на адм.нарушение по чл.175,ал.3,пр.2 от ЗДвП.

          Предвид изложеното , съдът

                                                                                                                                                                   Р Е Ш И  :

 

ОТМЕНЯ  решение № 1772/ 4.10.2019 г. по НАХД № 3303/2019 г. по описа на ВРС,с което е потвърдено издаденото от началник сектор в РУ 04 към ОДМВР-Варна   НП № 18-0442-001506 /10.06.2019 г.   и  ВМЕСТО  него ПОСТАНОВИ : 

ИЗМЕНЯ издаденото от началник сектор в РУ 04 към ОДМВР-Варна  НП № 18-0442-001506 /10.06.2019 г.,като  на основание чл.175,ал.3,пр.2  от ЗДвП  налага на Й.А.С.  адм.наказания  глоба в размер на 200 лв.  и лишаване от правото да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Решението не подлежи на обжалване.

                                                                                                                                                                           

 

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

 

 

 

                                                          ЧЛЕНОВЕ  :