РЕШЕНИЕ
Номер 752/15.11. Година 2019 Град Перник
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишкият районен съд Втори наказателен състав На двадесет и трети октомври Година 2019 В публичното заседание в следния състав:
Председател: Петя Котева
Секретар Биляна Миткова
като разгледа докладваното от съдията административнонаказателно дело № 01148 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № 19-1158-001373 от 02.05.2019 г. (НП), издадено от А.К.Р.– началник група към сектор „Пътна полиция” („ПП”) към ОД МВР-Перник, с което на С.А.А., ЕГН ********** за извършени нарушения на 25.03.2019 г. в гр. Перник при управление на лек автомобил „Форд Фиеста” с рег. № *******са му наложени две административни наказания както следва:
1. глоба в размер на 200 лв (двеста лева) на основание чл. 179, ал.6, т.2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) за нарушаване на чл. 139, ал.1, т.1 от същия закон;
2. глоба в размер на 20 лв (двадесет лева) на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл.186, ал.7 от същия закон.
Жалбоподателят С.А.А., по изложени в жалбата доводи, моли НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно. Лично не участва в хода на съдебното производство, в което се представлява от свой повереник – адв. К.Р. ***, който поддържа аргументите в жалбата за допуснати съществени процесуални нарушения в издадения санкционен акт.
Въззиваемата страна ОД на МВР – Перник, сектор „ПП” – редовно призована, не изпраща представител за съдебно заседание.
Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и служебно провери правилността на обжалваното НП намира за установено следното:
Жалбата е подадена в предвидения в закона срок от лице, имащо правен интерес, поради което е допустима, а разгледана по същество последната е основателна.
От фактическа страна:
На 25.03.2019 г., свидетелите Д.П.Г. и Р.С.Е. – и двамата на длъжност „младши автоконтрольор” в сектор „ПП” при ОД на МВР-Перник,
изпълнявали служебните си задължения, свързани с контрол на правилата за
движение по пътищата. В 18:40 часа се намирали в района на кръстовището на ул.
Хавана и ул. Младен Стоянов в гр.Перник, когато възприели, че на движещия се по
ул. Хавана, с посока на движение от ул. Варшава към ул. Младен Стоянов лек
автомобил „Форд Фиеста” с рег. № *******не светел десния фар, поради което го
спрели за проверка. Установили, че моторното превозно средство (МПС) се
управлява от С.А.А.. Констатирали, че не светели светлинните източници за къси
и дълги светлини на десния фар, както и задната лява габаритна светлина.
Полицейските служители извършили справка в базата данни на МВР, при която
установили, че водачът има наложена глоба с фиш Н, 164055 от 26.01.2019 г.,
която не е заплатил в законоустановения срок. В присъствието на
жалбоподателя срещу него бил съставен
акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия Д, № 719763 от
25.03.2019 г., с който отговорността на С.А. била ангажирана за нарушения на
чл. 139, ал.1, т.1 и чл.186, ал.7 от ЗДвП. При предявяването на акта
жалбоподателя не направил възражения, като не депозирал и писмени такива в
3-дневния срок по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.
В законоустановения срок и в рамките на правомощията си А.К.Р.– началник група към на сектор „ПП” към ОД МВР-Перник, въз основа на съставения АУАН, е издал атакуваното НП № 19-1158-001373 от 02.05.2019 г. В обстоятелствената част на същото административнонаказващият орган (АНО) приел констатациите изложени в АУАН, като за двете нарушения наложил на А. съответни административни наказания, а именно:
1. глоба в размер на 200 лв (двеста лева) на основание чл. 179, ал.6, т.2 от ЗДвП за нарушаване на чл. 139, ал.1, т.1 от същия закон;
2. глоба в размер на 20 лв (двадесет лева) на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл.186, ал.7 от същия закон.
Процесното НП било връчено на жалбоподателя на 14.06.2019 г.
По доказателствата:
Съдът възприе гореизложената фактическа обстановка за установена по
несъмнен начин, предвид приетите писмени доказателства, а именно: АУАН серия Д,
№ 719763 от 25.03.2019 г. и заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра
на МВР, които кореспондират и със свидетелските показания на Д.П.Г. и Р.С.Е..
Последните двама, разпитани в хода на
съдебното следствие, потвърждава изцяло отразените в обстоятелствената част на
АУАН фактически обстоятелства. Съдът дава вяра на техните показания, тъй като същите са имали непосредствени
впечатления за установените факти.
От правна страна:
Процесният АУАН и обжалваното НП са издадени от материално компетентни лица по смисъла на чл. 189, ал.1 и ал.12 от ЗДвП и приложената Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, с която са делегирани права на АНО по смисъла на чл. 47, ал.2 от ЗАНН. Актосъставителят Д.П.Г. заема длъжността „мл.автоконтрольор” в сектор „ПП” при ОД на МВР-Перник и като такъв е овластен по силата на т. 1.2. от горепосочената заповед да издава АУАН по ЗДвП.
По отношение на нарушението по чл. 139, ал.1, т.1 от ЗДвП:
Съгласно нормата на чл. 139, ал.1, т.1 от ЗДвП движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. Техническата изправност означава нормално функциониране на всички системи на МПС. Разпоредбата на чл.10 от Правилника за прилагане на ЗДвП (ППЗДвП) урежда изчерпателно повредите и неизправностите, при наличието на които МПС следва да се считат за технически неизправни. Сред изброените в чл.10, ал.1, т.12, б.„в” е посочено, че технически неизправно МПС с неизправност по осветителната уредба има когато не светят дългите, късите, габаритните светлини или стоп-светлините. В конкретния случай не се спори, че неизправността на лекия автомобил „Форд Фиеста” с рег. № *******се е изразила в неработещи светлинни източници за къса и дълга светлина на десен фар и задна лява габаритна светлина. Но за да се приеме, че поради посочената повреда по светлинната уредба на автомобила водачът е следвало незабавно да спре движението и да я отстрани, АНО е следвало при описание на нарушението да отрази в коя част от денонощието или при каква видимост жалбоподателят е управлявал автомобила. Тези обстоятелства са задължителни, тъй като при безспорно установената неизправност, същата подлежи на санкциониране само ако е налице обвинение, че не е възникнала по време на движение, както и че водачът е управлявал моторното превозно средство през нощта или при намалена видимост без да я отстрани, с оглед хипотезите предвидени в чл. 11, ал.1 и ал.2 от ППЗДвП. Така съдът формира извода, че в случая, вместо да се изложат фактите, необходими за обосноваване на направения извод за извършено от жалбоподателя нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП съобразно разграниченията в ППЗвП, актосъставителя и АНО в описателната част на АУАН и НП са възпроизвели непълно и неясно описание на нарушението и на обстоятелствата около неговото извършване. По този начин са допуснати нарушения на императивните изисквания на разпоредбите на чл.42, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН относно необходимото съдържание на двата документа релевантно за пълното описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Посочените нарушения са довели до ограничаване правото на жалбоподателя да разбере в какво се изразява неговото нарушение и да организира защитата си съобразно това. Чрез липсата на описание на нарушението в пълнота, което е императивна норма, не може да се установи по обективен начин и правилно ли е приложена спрямо жалбоподателя санкционна разпоредба на чл. 179, ал.6, т.2 от ЗДвП, т.е. касае ли са за значителна техническа неизправност, предвид дефиниция, която е дадена в §6, т.72 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП, тъй като установяването на визираните в нея обстоятелства не следва да почиват на субективната преценка на актосъставителя и на АНО, а подлежат на доказване чрез описание на съответните релевантни факти и обстоятелства. Предвид изложеното съдът намира, че НП следва да бъде отменено в частта за нарушението по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП като незаконосъобразно.
По отношение на нарушението по чл. 186, ал.7 от ЗДвП:
Съгласно разпоредбата на чл. 186, ал.7 от ЗДвП издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. По своето съдържание посочената норма не предписва определено поведение на даден правен субект, което да обективира признаците на административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, поради което в този смисъл тя не може да бъде нарушена от С.А.. Законодателят е предвидил чрез посочената разпоредба единствено като последица от неплащане на наложената глоба по фиш, изпращане на преписката на публичен изпълнител за нейното принудително събиране, респективно това е основание за налагане на принудителна административна мярка по чл.171, т.1, б.„д” или по т.2, б.„к” от ЗдвП, а не осъществяване на състава на административно нарушение по чл. 186, ал.7 от ЗДвП, поради което и обжалваното НП следва да бъде отменено и в тази му част като незаконосъобразно.
Предвид
изложеното съдът намира, че процесното НП следва да се отмени изцяло като
незаконосъобразно, тъй като е постановено в нарушение на процесуалния и
материалния закон.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 19-1158-001373 от 02.05.2019 г., издадено от А.К.Р.– началник група към сектор „Пътна полиция” към ОД МВР-Перник, с което на С.А.А., ЕГН ********** за извършени нарушения на 25.03.2019 г. в гр. Перник при управление на лек автомобил „Форд Фиеста” с рег. № *******са му наложени две административни наказания както следва:
1. глоба в размер на 200 лв (двеста лева) на основание чл. 179, ал.6, т.2 от Закона за движението по пътищата за нарушаване на чл. 139, ал.1, т.1 от същия закон;
2. глоба в размер на 20 лв (двадесет лева) на основание чл. 185 от Закона за движението по пътищата за нарушение на чл.186, ал.7 от същия закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Перник в 14-дневен срок от съобщаването му на страните по реда на глава дванадесета от АПК.
Председател:/п/
Вярно с оригинала,
ИГ