Определение по дело №283/2024 на Административен съд - Добрич

Производството по делото е образувано по жалба на „БОРИС КОМЕРС“ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление [населено място], общ. Каварна, [улица], представлявано от управителя Ю. И. Б., срещу Заповед №538/21.05.2024 г. на кмета на О. К., с която на основание на чл.44 ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и чл.16 ал.3 от Наредбата за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси за предоставяне под наем и разпореждане с общинско имущество на О. К., а също и чл.14 ал.7 от Закона за общинската собственост е определен ЕТ „ВАЛ МИР – С. ПАРАСКЕВОВ“ – [населено място], общ. Каварна за спечелил участник в публичния търг за отдаване под наем на част от имот – публична общинска собственост, представляващ терен на петно №20 по схема за поставяне на преместваеми обекти по чл.56 от Закона за устройство на територията с площ от 50 кв.м. съгласно скица №31/27.02.2024 г., намиращ се пред снек бар „Аква“ в поземлен имот – площад с площ [рег. номер].м., част от поземлен имот с идентификатор №07257.501.1114 по кадастралната карта на [населено място], общ. Каварна с обща площ [рег. номер].м.

Н. 23.07.2024 г. е постъпило искане от ЕТ „ВАЛ МИР – С. ПАРАСКЕВОВ“ – [населено място], общ. Каварна за допускане на предварително изпълнение на оспорената заповед на основание на чл.167 ал.1 от АПК във връзка с чл.60 ал.1 от АПК. Молителят сочи, че обжалването на процесната заповед спира нейното изпълнение, но в съответствие с чл.167 ал.1 от АПК при всяко положение на делото по искане на страна съдът може да допусне предварително изпълнение на административния акт при условията, при които то може да бъде допуснато от административния орган; в настоящия случай това е напълно възможно и законосъобразно, тъй като се отнася за поставянето на преместваем обект за търговска цел; това по никакъв начин не би накърнило интересите на жалбоподателя и на трети лица, нито би причинило каквато и да е вреда по времето, в което продължи съдебното производство; напротив – спирането на изпълнението на тръжната заповед, въз основа на която се сключва договор за наем между Община Каварна и спечелилия търга, е в ущърб както на Община Каварна, която се лишава от ежемесечни приходи от наем, така и на спечелилия търга търговец, за който остават пропуснатите търговски ползи от неизползването на тръжния обект. Затова се настоява за постановяването на определение, с което се допуска предварителното изпълнение на обжалваната заповед.

Допускане на предварително изпълнение на административния акт от съда е допустимо, ако същият е обжалван своевременно и ако не е осъществено изпълнението му. В случая жалбата е била подадена на 05.06.2024 г., т.е. в посочения в чл.149 ал.1 от АПК 14 - дневен срок от съобщаването, което е извършено на 27.05.2024 г. съгласно намиращото се на обратната страна на лист 10 от делото отбелязване. Страните не спорят, че не е осъществено изпълнението на заповедта. Затова искането за допускане на предварително изпълнение е допустимо и подлежи на разглеждане по същество. Според чл.60 ал.1 от АПК в административния акт се включва разпореждане за предварителното му изпълнение, когато това се налага за осигуряването на живота или здравето на гражданите, за защита на особено важни държавни или обществени интереси, при опасност за осуетяването или сериозното затрудняване на изпълнението на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда. Съгласно чл.167 ал.1 от АПК при всяко положение на делото по искане на страна съдът може да допусне предварително изпълнение на административния акт при условията, при които то може да бъде допуснато от административния орган. В тежест на молителя е да установи, че е налице основание за допускане на предварително изпълнение на оспорения акт. В настоящия случай това е направено, като от намиращите се в административната преписка материали е видно, че договорът е предвидено да бъде сключен за срок от 5 години и оспорването на издадената заповед би осуетило или сериозно затруднило нейното изпълнение с оглед на продължителността на съдебните производства. Основателни са и другите изложени аргументи – от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда както за спечелилия търга ЕТ „ВАЛ МИР – С. ПАРАСКЕВОВ“ – [населено място], общ. Каварна, така и за Община Каварна. Община Каварна би се лишила от добрите приходи, които следва да получи за отдаването под наем на общинския имот за времето до приключването на съдебното производство. ЕТ „ВАЛ МИР – С. ПАРАСКЕВОВ“ – [населено място], общ. Каварна от своя страна би се лишил от възможността за осъществяването на търговска дейност чрез поставянето на преместваем обект в имота – публична общинска собственост за продължителен период от време, като в този район особено през летния период приходите от такава дейност са значителни. От допускането на предварителното изпълнение по никакъв начин няма да се накърнят интересите на жалбоподателя „БОРИС КОМЕРС“ЕООД - [населено място], общ. Каварна и трети лица, доколкото по времето на съдебния спор за тях така или иначе няма да има възможност да ползват този имот. Следователно предварителното изпълнение на оспорената заповед би предотвратило осуетяването или сериозното затрудняване на изпълнението на акта, а от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, което обуславя наличието на основание за неговото допускане по смисъла на чл.167 ал.1 във връзка с чл.60 ал.1 от АПК. Искането е основателно и следва да бъде уважено.

Водим от горното, Добричкият административен съд

ОПРЕДЕЛИ:

ДОПУСКА предварително изпълнение на Заповед №538/21.05.2024 г. на кмета на Община Каварна, с която на основание на чл.44 ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и чл.16 ал.3 от Наредбата за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси за предоставяне под наем и разпореждане с общинско имущество на Община Каварна, а също и чл.14 ал.7 от Закона за общинската собственост е определен ЕТ „ВАЛ МИР – С. ПАРАСКЕВОВ“ – [населено място], общ. Каварна за спечелил участник в публичния търг за отдаване под наем на част от имот – публична общинска собственост, представляващ терен на петно №20 по схема за поставяне на преместваеми обекти по чл.56 от Закона за устройство на територията с площ от 50 кв.м. съгласно скица №31/27.02.2024 г., намиращ се пред снек бар „Аква“ в поземлен имот – площад с площ [рег. номер].м., част от поземлен имот с идентификатор №07257.501.1114 по кадастралната карта на [населено място], общ. Каварна с обща площ [рег. номер].м.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 3-дневен срок от връчването му на страните.