О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 25.10.2022г.
Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесет и пети
октомври през две хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова Членове:
Христинка Димитрова
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от
съдия Бойн АД № 235 по описа за 2022г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по реда на чл.179
от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. чл. 63 ал.10, ал.11
и ал.14 от Закона за здравето и чл. 73 АПК.
Образувано е по жалба с вх. №
ДА01-1905/05.08.2022г. на В.М.Н. ***-1905/05.08.2022г. на Б.П.Б. ***-1908/05.08.2022г.
на Д.Б.И. *** против Заповед № РД-01-124 от 29.07.2022г. на Директор на
РЗИ Шумен, с която са въведени временни
противоепидемични мерки на територията на област Шумен за срок от 01.08.2022г.
до 31.08.2022г. изразяващи се по т.1 в задължението всички лица, намиращи с в
лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики, дрогерии, транспортни средства за
обществен превоз на пътници, специализирани институции за предоставяне на
социални услуги да имат поставена защитна маска за еднократна или многократна
употреба и по т.2 в задължението всички лица, които не са от едно
семейство/домакинство, когато се намират на открити обществени места, на които
има струпване на хора, да спазват физическа дистанция от 1,5м. С аргументи за
нищожност, поради липса на обнародване, изискуемо по отношение на подзаконов
нормативен акт, каквито характеристика притежавала Заповедта, липса на
предвидена санкция в акта, твърдения за материалната ѝ
незаконосъобразност и постановяването ѝ в противоречие на процесуални
правила и норма на закон, както и на чл.2 от Конвенция за правата на човека и
биомедицината, се иска нейната отмяна.
Към момента са влезли в сила всички
постановени определения за прекратяване по постъпили пет жалби срещу общия
административен акт, предмет на проверка по настоящото дело, видно от
изготвената служебна справка. С оглед безпротиворечивото разглеждане на спора, на
осн. чл.213 от ГПК, във вр. чл.144 от АПК, следва да бъдат съединени за
съвместно разглеждане и произнасяне административни дела № 235/22, № 236/22г. и
№238/22г., като същите продължат под номера на първото образувано дело- адм.д.№
235/22 по описа на ШАдмС.
След като се
запозна със съдържанието на жалбите, оспорвания общ административен акт и
приложените по делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: В.М.Н. ***, Б.П.Б. ***
и Д.Б.И. ***, като жалбоподатели; Директор на РЗИ Шумен- в качеството на ответник.
На основание чл.181 ал.1 и 2 от АПК, доколкото
предмет на настоящото производство е оспорване на общ административен акт,
следва да се обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и
копие от обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се
публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.
Жалбоподателите са изпълнили в срок разпореждане на съда за внасяне на такса за
обнародване.
С оглед
задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от
разпоредбите на чл.184 от АПК, във вр. с чл.171, ал.4, във връзка с чл.170,
ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на всеки от жалбоподателите
следва да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа
на изложените в жалбата твърдения за нищожност и незаконосъобразност на
атакувания общ административен акт, както да установи съществуването на
обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици;
- на ответника да
се укаже, че е в негова тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението
на законовите изисквания при издаването на общия административен акт по раздел
втори на АПК, в т.ч., че същият е издаден от компетентен
орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма.
Водим от горното
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИСЪЕДИНЯВА
адм.дело № 236/2022г. и адм.дело №238/2022г. по описа на ШАдмС към адм.дело №
235/2022г. по описа на ШАдмС за съвместно разглеждане и решаване в едно общо
производство под № 235/2022г. по описа на ШАдмС.
Конституира
като страни в настоящото производство:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: В.М.Н. ***; Б.П.Б. *** и Д.Б.И. ***;
ОТВЕТНИК: Директор на РЗИ Шумен, площад Освобождение № 1;
Насрочва АД № 235/2022г.
по описа на ШАдмС за 05.12.2022г. от
10.00
часа, за която дата да се призоват страните, като на ответната страни да се
изпрати препис от жалбата, и да се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на
преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
Настоящото оспорване да се съобщи
по реда на чл.181 ал.1 и 2 от АПК:
1. Заповед №
РД-01-124 от 29.07.2022г. на Директор на РЗИ
Шумен, с която са въведени временни противоепидемични мерки на
територията на област Шумен за срок от 01.08.2022г. до 31.08.2022г. изразяващи
се по т.1 в задължението
всички лица, намиращи се в лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики, дрогерии,
специализирани институции за предоставяне на социални услуги, транспортни
средства за обществен превоз на пътници, да имат поставена защитна маска за
еднократна или многократна употреба и по т.2 в задължението всички лица, които
не са от едно семейство/домакинство, когато се намират на открити обществени
места, на които има струпване на хора, да спазват физическа дистанция от 1,5м.;
2. Номер на делото - Административно дело № 235/2022г.
по описа на Административен съд- гр.Шумен, насрочено за 05.12.2022г. от 10.00 часа.
Указва на жалбоподателя, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в
жалбата твърдения за нищожност и незаконосъобразност на атакувания общ
административен акт, както да установи съществуването на обстоятелствата, от
които черпи благоприятни за себе си правни последици;
УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да докаже съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението на законовите
изисквания при издаването на общия административен акт по раздел втори на АПК,
в т.ч., че същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово регламентираната
процедура и форма.
Указва на страните, че до датата на съдебното
заседание могат да представят нови доказателства. Ответникът следва да
представи по делото заверен
препис от своя Заповед
№ РД-01.130/10.08.2022г., с която отменя оспорвания административен акт.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.
Председател: Членове:
1.............................
2...........……………