Определение по дело №2431/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК вр.чл.10 ал.6 от ЦСПД и е образувано по жалба от А.Ж., гражданка на Украйна, с настоящ адрес ***, к.к.“Св.Св.Константин и Елена“, хотел „Космос“, ап.403, чрез пълномощника й адв.П.Ж. ***, против Заповед №ЗСПД/Д-В/27243/12.10.2023г на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна, с която е отказано отпускането на еднократна помощ по чл.10б ал.1 от ЗСПЗ за детето й Г.Ж..

Настоящият съдебен състав счита, че така заявеният правен спор е извън рамките на териториалната му компетентност. Съгл.чл.133 ал.1 от АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат. По силата на ал.2 на текста когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния съд – град София.

Адресат на оспорения в случая индивидуален административен акт е А.Ж. – гражданка на Украйна, явяваща се „чужд гражданин“ по силата на закона. Съгласно чл.91 от Закона за гражданската регистрация адресната регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението. Единствено чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, както и тези получили статут на бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в Република България (чл.3 ал.2 от ЗГР) се вписват в регистъра на населението. На жалбоподателката – според приложените към жалбата й доказателства - е предоставена само временна закрила, и тъй като е извън посочената категория чужденци, тя не може да има и няма вписан в страната постоянен адрес.

Безспорно вписания в регистрационната карта на Ж. настоящ адрес *** не може да бъде приравнен на постоянен адрес по смисъла на чл.133 ал.1 изр. първо от АПК. Цитираната приложима норма е императивна, и разширителното й тълкуване е недопустимо.

С оглед констатацията, че постоянният адрес на жалбоподателката е в чужбина, към казуса е приложима разпоредбата на чл.133 ал.1 изр. второ от АПК, определяща местно компетентния съд, който следва да разгледа оспорването, а това е Административен съд – София град.

В този смисъл е и практиката на Върховния административен съд – Определение № 8652/10.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6211/2019 г.; Определение № 9948/27.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7337/2019 г.; Определение № 11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10647/2021 г.; Определение № 1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 736/2020 г.; Решение № 17204/16.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8357/2019 г.

Предвид установяването, че образуваното по жалбата на чуждестранната гражданка производство пред настоящия Административен съд - Варна не му е подсъдно, то следва да бъде прекратено и изпратено на надлежния Административен съд – град София в хипотезата на чл.135 ал.2 от АПК. Предвид изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА поради неподсъдност производството по адм.д.№ 2431/2023 год. по описа на Административен съд - Варна, ХХVІ с-в, и

ИЗПРАЩА делото на Административен съд – град София по компетентност.

Определението е окончателно.

Преписи от настоящото да се връчат на страните.

	Съдия: