О П Р
Е Д
Е Л Е
Н И Е
гр. Русе, 14.11.2018г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Русе, V състав, в закрито заседание на 14
ноември, през 2018 година, в състав:
СЪДИЯ: ВИЛИАНА
ВЪРБАНОВА
като
сложи за разглеждане адм. дело № 432
по описа за 2018 г., съобрази следното:
Производството е по чл.167, ал.1 от АПК.
Постъпила е молба
вх.№3004/08.11.2018г. от ответника по делото – кмет на Община две могили, с
която се иска допускане на предварително изпълнение на оспорената по делото
заповед №628/31.08.2018г. Твърди се, че са налице предпоставките по чл.60 от АПК за уважаване на искането.
Съдът от фактическа
страна намира за установено следното:
Със заповед № №628/31.08.2018г.
на Кмет на Община Две могили е приключила процедурата по конкурс за отдаване
под аренда за отглеждане на трайни насаждения от дървесни видове на земеделски
земи от общинския поземлен фонд, като са класирани участниците, както следва:
на първо място ЕТ“Десислав Маринов ДЕНТЕМ Теменужка Маринова“ с. Николово и на
второ място, жалбоподателя в настоящето производство, „Трий плантейшън лимитед“
ЕООД.
В молбата за допускане
на предварително изпълнение се твърди, че ако такова не бъде допуснато:
1. 933.7 дка общинска
земеделска земя няма да бъдат обработвани поне една стопанска година,
респективно за тях няма да бъде сключен аренден договор и няма да постъпят
арендни плащания и общината ще претърпи загуби;
2. от всичките 933.7
дка, 542.7 дка са залесени с бяла акация и череши. Тъй като към момента площите
са затревени, а дърветата са неокастрени, ако не ще се обработят, качеството на
дървесината ще се влоши;
3.няма да бъдат
разкрити 11 работни места /съобразно предложението на класирания на първо място
участник/, което е от съществено значение при високия процент на безработица в
общината.
Към молбата се
представени писмени доказателства:
- Договор за аренда,
сключен между Община Две могили и „Лигнум холдинг“АД Германия, видно от който
земеделската земя, предмет на оспорената заповед, е била отдадена под аренда на
търговското дружество, а то се е задължило да създаде и отглежда трайни
насаждения от ценна дървесина.
- Споразумение от
28.03.2018г. за прекратяване на горния аренден договор по взаимно съгласие,
поради открито производство по несъстоятелност на арендатора; констатирано е,
че имотите, предмет на аренда, са залесени с бяла акация.
- Експертна оценка за
определяне на годишна пазарна наемна вноска на земеделска земя в землищата на
общ.Две могили. От заключението на експерта, при аритметично изчисление се
установява, че претеглената годишна наемна вноска за всички земеделски имоти,
предмет на проведения конкурс, е в общ размер 27 299.50 лв. /а предложената от класирания на първо място
участник е 33 800.92 лв/.
От правна страна се
следват правните изводи:
Съгласно чл.167, ал.1 от АПК, при
всяко положение на делото по искане на страна съдът може да допусне
предварително изпълнение на административния акт, при условията, при които то
може да бъде допуснато от административния орган. Условията са визирани в
чл.60, ал.1 от АПК - за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се
защитят особено важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може
да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от
закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима
вреда, или по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин
интерес.
Съдът намира искането
за допускане на предварително изпълнение за основателно. От посочените в чл.60,
ал.1 АПК условия, налице е защитим обществен интерес – да бъде опазено на
общинско имущество от увреждане/обезценяване поради неполагане на грижи за него
в относително продължителен период от време, до приключване на съдебното
производство. Установява се и втората предпоставка за допускане на
предварително изпълнение – когато от закъснението може да последва значителна
вреда. В случая тя се изразява в неразкриване на нови работни места и
неполучаване на арендна цена; тези обстоятелства съставляват и важен обществен
интерес, доколкото в община с висока безработица 11 работни места са от голямо
значение, а арендни вноски в годишен размер 33 800.92 лв. – съществен
приход в общинския бюджет.
Водим от горното и на основание
чл.167, ал.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА
предварително
изпълнение на заповед № №628/31.08.2018г. на Кмет на Община Две могили.
Определението може да се обжалва с
частна жалба в 7 – дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
СЪДИЯ: