Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 42 23.01.2020г. град Стара Загора
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
Старозагорският
административен съд, ІІІ
състав, в публично съдебно заседание на двадесет и трети януари през две хиляди
и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
при секретар Минка П.
и с участието на прокурор
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА
административно дело №42 по
описа за 2020 г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е с правно основание чл. 111 от Закона за
изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Образувано е по жалба, подадена от Т.С.В., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в
Затвора - гр. Стара Загора, против
Заповед рег. № Л-93/ 15.01.2020г., издадена от Началника на Затвора - Стара
Загора, с която на лишения от свобода Т.С.В. е наложено дисциплинарно наказание
„изолиране в наказателна килия” за срок от 7 денонощия. Жалбоподателят оспорва
описаната в заповедта фактическа обстановка като поддържа, че не е извършил
вмененото му дисциплинарно нарушение, като основание за налагане на
дисциплинарна санкция. Твърди, че той е отказал
правомерно изпълнение на заповедта, с която ме е било наложено дисциплинарно
наказание „извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената„ за срок
от 7дни, тъй като здравословното му състояние не позволявало в този момент
изпълнението й. Направено е искане обжалваната заповед за налагане на
дисциплинарно наказание да бъде отменена, като незаконосъобразна.
Ответникът
по жалбата - Началник на Затвора - Стара Загора, в представеното по делото
писмено становище и в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и
моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че при издаването на заповедта са спазени
всички нормативно регламентирани формални и процесуални изисквания, като в
съответствие и при правилно приложение на закона за извършеното от дисциплинарно нарушение е наложено дисциплинарно
наказание „изолиране в наказателна килия” за срок от 7 денонощия.
Въз основа на съвкупната преценка на
събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от
фактическа страна:
От
представените и приети като доказателства - Докладна записка вх. № ИЗ-4398/18.12.2019
г. от мл. инспектор Р.А.А., както и от дадените писмени обяснения от на л.св. И.Ф.А. и Р.М.С. се установява, че на 17.12.2019г., в 7,30 часа
на В. му е разпоредено да даде извънредно дежурство по поддържане на
чистотата и хигиената, считано от 16.12.2019 година, но той е отказал да
изпълни заповедта на началника на затвора, за който отказ е дал писмени
обяснения. В тях той твърди, че има възпалено гърло, трудно диша. За месец
декември 2019 година няколко пъти е посещавал медицинския център в Затвора Сара
Загора, при което лекарите са му
изписвали сиропи за кашлица. От представената медицинска справка и от приетата
по делото епикриза №1796 от 15.11.2019 година се установи, че В. е хоспитализиран
в клиника по гастроентерология във връзка с установеното му заболяване хроничен
висусен хепатит С. Видно от справка за медицински прегледи на В. същият посещавал многократно медицинския център в
затвора гр. Стара Загора за периода от 22.11.2019 г. до 20.01.2020 г. На
29.11.2019 година му е поставена диагноза остра вирусна инфекция. На 05.12.2019
година е установено, че В. страда от остър бронхит, за което му са изписани
антибиотик и таблетки против кашлица. На.17.12. 2019 година при преглед в медицинския
център затвора Стара Загора е установено, че В. има остра вирусна инфекция
и отново му е предписано лечение с
антибиотик. На 09.01.2020 година в медицинския център му е поставена диагноза
„остър фарингит”. На 10.01.2020 година е проведена рентгенография на бял дроб,
а на 15.01.2020 година е направена
консултация с пулмолог.
От събраните по делото гласни доказателства се установи, че
на 17.12.2019г. Т.В. е отказал да изпълни наложеното му наказание „извънредно поддържане по поддържане на
чистотата и хигиената”. Около 7,30 часа свидетелят А. при констатиран отказ е
наредил на В. да напише обяснения до началника на затвора защо не изпълнява
негова заповед. Този отказ бил направен пред двама лишени от свобода –
свидетелите И. и Р., които отговаряли за
чистотата в тази част от затвора. Свидетелят А. не е бил в килията, когато са
разговаряли Т. и надзирателя Р. А., но пред него В. отказал да чисти. Т. бил
болен и го видял преди няколко дена да
кашля и повръща. Според свидетелските показания на Р.С. той присъствал на разговора между В. и А. в килията. В. бил
уведомил надзирателя, че няма да чисти, защото е болен. Надзирателят не го
свалил за медицинска помощ. Свидетелят е категоричен, че В. повече от два
месеца страда от бронхит. Като кашля целият става червен и повръща. От свидетелските
показания на д-р Л.П., отговаряща за медицинския център, тя е извършала преглед
на В. в края на ноември 2019 година и установила симптоми за заболяване на В. от
остра вирусна инфекция. Тя тогава му предписала
единствено сироп за кашлица амброксол. След направена справка в документацията
на медицинския център е установила, че във връзка с оплакванията на В. същият е
бил преглеждан от доктор У., който му е поставил
на 05.12.2019 година диагноза „остър бронхит”, а на 17.12.2019 година – остра
вирусна инфекция. В амбулаторния дневник било записано, че на В. са му изписани
антибиотиците амоксиклав и медоклав. Вероятно е ставало въпрос за една
продължаваща инфекция. От рентгенографското изследване, проведено на 10.01.2020
година не се установило В. да е болен от пневмония. На свидетеля Николов, на
който му било възложено да работи по наказателната преписка на В. не му е
давана бележка от медицински специалист, при медицински център на затвора, че Т.
трябва да бъде освободен от изпълнение на наложеното му наказание „извънредно дежурство
по поддържане на чистотата и хигиената”. Той също е разпитал двамата лишени от
свобода свидетелите И. и Р.. Не се е свързвал с доктор У.. Изчакал е
приключване на наказателната преписка, тъй като доктор П. в момента била в платен
годишен отпуск и не могъл да вземе становището й. След разговор с д-р П. той
разбрал, че Т. не бил чак толкова тежко болен, което да му попречи да изпълни
наложеното му наказание.
С оспорената в настоящото съдебно
производство заповед № Л-93/ 15.01.2020г.,
издадена от Началника на
Затвора - Стара Загора, на основание чл.101, т.7 от ЗИНЗС , във връзка с чл.
102,ал.2 от ЗИНЗС на лишения от свобода Т.С.В.
е наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия” за срок от 7 денонощия. От фактическа
страна издадената заповед и наложеното с нея дисциплинарно наказание се
основават на това, че на 17.12.2019 в 7,30
часа, в коридора на V група Т.С.В. е нарушил установения ред и дисциплина, като
е отказал да изпълни заповед на началника № Л-2903/13.12.2019 г., с която му е
наложено дисциплинарно наказание „ извънредно дежурство по поддържане на чистотата
и хигиената„ за срок от 7 дни. Деянието
му е характеризирано като нарушаване на изискването на чл. 100,ал.2,т.2 във връзка с чл. 96,т.4 от ЗИНЗС.
Съдът, като обсъди събраните по делото
доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и
становищата на страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността
на оспорената заповед, намира за установено следното:
Жалбата, като подадена от легитимирано лице с правен
интерес, в законово установения срок по чл.111, ал.1 от ЗИНЗС и против акт,
подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално
допустима.
Разгледана по същество жалбата е
основателна.
Оспорената
заповед е издадена от материално и териториално компетентния административен
орган по чл.104, ал.1 от ЗИНЗС – Началникът на Затвора - Стара Загора.
Постановена е в предвидената от закона писмена форма и съдържа фактическите и
правни основания за наложеното на лишения от свобода Т.С.В. дисциплинарно
наказание „изолиране в наказателна
килия”.
Съдът не констатира допуснати процесуални нарушения при провеждането на
дисциплинарното производство и издаването на заповедта за налагане на
дисциплинарно наказание. Спазени са сроковете по чл.106, ал.1 от ЗИНЗС, като
преди налагането на дисциплинарното наказание нарушителят е изслушан, като на 08.01.2020г.
са приети дадените от лишения от свобода писмени обяснения.
Заповедта за
налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода Т.С.В. е издадена при
неизяснена фактическа обстановка. Съгласно разпоредбата на чл. 100, ал.
1 от ЗИНЗС, дисциплинарно нарушение е деяние (действие или
бездействие), извършено виновно от лишените от свобода, с което се нарушава
вътрешният ред, уврежда се имуществото или представлява физическо увреждане или
обидно отношение към служители или лишени от свобода. От друга страна, в текста
на чл. 102, ал.
2 от ЗИНЗС е указано, че дисциплинарните наказания по чл. 101, т. 7
и 8 могат да се налагат само при извършено дисциплинарно нарушение по чл. 100,
ал. 2, т. 4, 6, 7 или 8, както и при системни нарушения
по чл. 100, ал. 2, т. 1, 2, 3 или 5. От началника на затвора е прието, че В. е
извършил нарушение по чл. 102,ал.2, т.2 от ЗИНЗС, а именно за неизпълнение или
лошо изпълнение на възложени задачи и заповеди на съответните длъжностни лица. Според
наказателната преписка има неизпълнение
на заповед № Л-2903/13.12.2019 година на началника на затвора гр. Стара Загора. Случаят е следвало да се разгледа обективно,
като Началникът на затвора е трябвало да прецени след запознаване с медицинската
документация, изготвена за В. какво е здравословното му състояние. Не е видно от какви доказателства е
направен извода, че В. извършва системно нарушение по чл. 102,ал.2,т.2 от ЗИНЗС. Мотиви за системно
неизпълнение на заповедите на длъжностни лица в затвора липсват. Поради което
съдът приема, че остана недоказано материално правното основание за налагане на
наказанието си, че В. системно неизпълнява заповедите на длъжностни лица на
затвора – Стара Загора, основание за налагане на наказание „изолиране в
наказателна килия”.
Водим от горните мотиви и на
основание чл.111, ал.5 и ал.6, т.1 от ЗИНЗС, Старозагорският административен
съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ по жалба на Т.С.В., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора - гр. Стара
Загора, Заповед рег. № Л-93/ 15.01.2020г.,
издадена от Началника на Затвора - Стара Загора, с която на лишения от свобода Т.С.В.
е наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия” за срок от 7
денонощия.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: