О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 563
гр.Силистра, 27.10.2022г.
Административният съд гр.Силистра,в закрито
заседание на двадесет и седми октомври през две хиляди двадесет и втора година,в
състав:съдия Маргарита Славова,при секретаря Виолина Рамова разгледа постъпилото
адм.дело №116 по описа на съда за 2022 година и установи:
Предмет
на съдебния контрол законосъобразност е Решение №РД-15-69/03.06. 2022г. на
Ръководителя на УО на ОПИК 2014-2020г.,който е и заместник министър на
иновациите и растежа,отказващо верифициране на разходи в общ размер на 30 992.97
лева по АДБФП с бенефициер „Фестивалите в
България“ЕООД,от които безвъзмездна финансова помощ от 24 794.38 лв.,конкретизирани
по пера в оспорения акт.
Главният спорен въпрос по делото е
свързан с установяване на факта - създаденото онлайн списание „Фестивалите в
България“ съдържа ли авторски статии и съответно, публикуваните в него
материали актуални ли са били, включ. в контекста на
фактическото установяване на ответния орган, че жалбоподателят, ползвайки
средства, предоставени му по процесния АДБФП №BG16RFOP002-2.024-0528-С01,
е подпомагал развитието на съществуваща конкурентна онлайн медия - fest-bg.com. Формирайки отрицателен отговор на горните въпроси,
ръководителят на УО на ОПИК е преценил като недопустими разходите, включени във
финалния отчет, за главния редактор А. Т. и за редактора И.Щ.. Жалбоподателят
твърди, че верифицирането на разходите за трудови възнаграждения е обвързано
единствено с изпълнението на проектната концепция, което счита, че било
установено с представените четири броя на онлайн списанието (проектът се
изпълнява в периода от 31.05. 2019г. до 30.11.2020г.), като четвъртият издаден
брой е бр.1/2021г. (л.145-л.154).
За установяване на твърденията си
оспорващото дружество настоява за извършване на съдебна експертиза,вещото лице
по която да има специални знания в областта на журналистиката, издателската
дейност и авторските права, за да отговори на поставените в жалбата въпроси,
които да подпомогнат решаващия съд при формиране на крайните изводи по предмета
на повдигнатия пред него спор.Доказателственото
искане е допустимо и следва да бъде уважено, както изрично са изложени
съображения в Разпореждане №437/08.08.22г. и в
открито съдебно заседание на 12.10.2022г.
В предоставения срок на ответния орган за становище по
задачите на експертизата, с вх.№1532/20.10.22г., такова е постъпило от
упълномощен представител на ответния орган Б.П. - гл.експерт с юридическа
правоспособност, в МИР (л.271-л.272) видно от което е,че главното възражение е насочено
срещу кръга от знания, които се предлагат от поискалата експертизата страна, с
допълнителна молба (заявление) вх.№1499/12.10.2022г. (л.327-л.329), а именно - специалист
в сферата на информационните технологии.Възражението е основателно.Отделно от
това, настоящият състав намира за недопустим за експертно произнасяне
поставеният под №6 въпрос в жалбата, на който именно следва да отговори
сезираният съд със своя акт.
Предвид спецификата на повдигнатия
спор, обуславяща и нетипичните въпроси за съдебната експертиза, същата следва
да бъде възложена на специалист по журналистика и издателска дейност,какъвто е П.С.Г.-
включена в Списъка на вещите лица на Софийски градски съд за 2022 година.
Воден от горните съображения настоящият състав е допуснал
извършването на поисканата съдебна експертиза, като след изразяване на
становище от ответната страна и служебна справка с публикуваните списъци в ДВ
на вещи лица и преводачи от органите на съдебната власт,при условията на
чл.195-чл.197 ГПК, вр. с чл.144 АПК,
О П Р Е Д Е Л
И :
Назначава за вещо лице по делото П.С.Г.от гр.София, ул.*****, с
висше образование, специалност „журналистика“, която след като се запознае с
материалите по делото, включително с допълнително депозираните от ответния
орган с вх.№1561/26.10.2022г., както и след запознаване със съдържанието на уебсайтовете:
www.фестивалитевбългария.com и fest-bg.com, относимо към релевирания период на
проекта:31.05.2019г.-30.11.2020г.,да даде заключение по следните задачи:
1.Да поясни каква е разликата между периодично онлайн
списание и информационен уебсайт, като изрично посочи има ли такава и какви са
разликите в изискванията по отношение на актуалността, от една страна и, на
оригиналността на материалите - от друга?;
2.Да посочи колко на брой и какви статии (заглавие,
предметно съдържание, автор и др.) съдържа всеки от четирите броя на
списанието, издадени в рамките на изпълнявания проект „Мерудия.инфо - предприемачество и растеж чрез издателска дейност“;
3.Да съпостави отчетите на служителите на дружеството с
издадените броеве на онлайн списанието „Фестивалите в България“ и да посочи
дали всички публикувани статии кореспондират със съответен отчет за изработването
им.Да изготви сравнителна таблица на отчетите (месечни и други етапни) и
публикациите, с посочване на датите на изготвяне на съответните журналистически
материали и датата на тяхното публикуване.;
4.Да съпостави публикуваните статии и други материали,
съдържащи сходна информация (на същата тематика; за същите събития),
публикувани в други медии, като при констатирани съвпадения - изрично да ги
посочи, както следва:
- в коя медия и кога е публикуван съвпадащият
материал?;
- какъв е обема и характера на съвпадението между
сравняваните два материала - пълно или частично е съвпадението между текстовете
на въпросните материали?;
- ако бъде установено пълно съвпадение (или преимуществено,
в значителна част от съдържанието на сравняваните материали) да посочи има ли
цитиране на автора на публикувания материал?;
5.Да посочи кои от статиите,
публикувани в четирите броя на онлайн списанието „Фестивалите в България“,
съдържат авторски и оригинални елементи и кои от тях имат чисто информативен
характер?
Определя
депозит в размер на 1 200 (Хиляда и
двеста) лева, вносим от жалбоподателя в 7-дневен
срок от получаване на съобщението. Непосредствено след представяне на платежния
документ за внесения депозит, да се изпрати съобщение на вещото лице за
изготвяне на допуснатата експертиза.
Ново съдебно заседание по делото е
насрочено на 14.12.2022г. от 15.00 часа,
което предвид обема и спецификата на задачите на експертизата,налага в ускорен
порядък, да бъде уведомен назначеният експерт за изготвяне на възложеното му заключение,
чиито краен срок за представяне по делото е 06.12.2022г., съгласно
чл.199 ГПК.
Определението е по хода на съдебното
производство и не подлежи на самостоятелно обжалване, по аргумент за противното
от чл.229 АПК.
Препис от определението да се връчи на страните
по реда на чл.137 АПК на посочените по делото адреси.
СЪДИЯ: