Р Е Ш Е Н И Е
№ 26.09.2019 година гр.София
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Софийски градски съд , Гражданско отделение ,
II “Б” състав , в публично
заседание на двадесети и четвърти септември две хиляди и деветнадесета година , в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБОМИР ВАСИЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ:
КАЛИНА
АНАСТАСОВА
Мл.съдия КОНСТАНТИНА ХРИСТОВА
при секретар Д.Шулева
като разгледа докладваното от съдия Василев въззивно гражданско дело №16248
по описа на 2018 година ,
за да се произнесе взе предвид
следното :
Производството
е по чл.258 –чл.273 ГПК /въззивно обжалване/.
В. гр.д. №16248/2018 г по
описа на СГС е образувано по въззивна
жалба на М.С.С.
ЕГН ********** *** срещу решение №36006 от 25.06.2018 г постановено по гр.д.№32518/2016 г на СРС , 87 състав ; в частта , с която са отхвърлени исковете на
въззивника :
- с правно основание чл.202 ал.5 ЗМВР
/отм/ във вр. чл.67 ал.7 т.3 и чл.67 ал.3 т.2 /отм./ от ЗДСл във вр.чл.22 от
НЗСДА и чл.19а /отм./ от НСПДС да се осъди МВР да му заплати сумата от 295,05
лева възнаграждение за полагане на
труд по време на официални празници за периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г
, ведно със законната лихва от 20.05.2016 г до окончателното за плащане на
сумата ; и с правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати
сумата от 73,04 лева лихви за
забава върху посоченото възнаграждение за периода 01.07.2013 г – 19.05.2016 г ;
-
с правно основание чл.67 ал.7 т.1 и чл.67 ал.3 т.4 /отм./ от ЗДСл във
вр.чл.20 от НЗСДА и чл.19а /отм./ и чл.22 /отм./ от НСПДС да се осъди МВР да му
заплати сумата от 184 лева възнаграждение
за положен нощен труд през периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г ; ведно със
законната лихва от 20.05.2016 г до окончателното за плащане на сумата ; и с
правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати сумата от 43,19
лева лихви за забава върху посоченото възнаграждение за периода 01.07.2013
г – 19.05.2016 г ;
- и да се осъди МВР да му заплати
сумата от 629,77 лева възнаграждение
за извънреден труд за периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г , ведно със
законната лихва от 20.05.2016 г до окончателното за плащане на сумата; и с
правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати сумата от 155,34
лева лихви за забава върху
посоченото възнаграждение за периода 01.07.2013 г – 19.05.2016 г.
Въззивникът
излага доводи за неправилност на решението на СРС , тъй като съгласно чл.202 ал.5 ЗМВР /отм./ на
държавните служители в МВР се изплащат и други възнаграждения предвидени в
други закони /ЗДСл / . В случая трябва да се приложи ЗДСл и да се присъдят
възнаграждения за нощен труд , извънреден труд и за работа по време на
официални празници . Според Европейската социална харта и МПИСКП държавата е длъжна
да компенсира работниците и служителите за полагане на нощен труд и труд по
време на официални празници .
Въззиваемата
страна не е подала писмен
отговор на въззивната жалба . В о.с.з оспорва жалбата .
Въззивната
жалба е допустима. Решението е връчено на въззивника на
31.10.2018 г и е обжалвано в срок на същата дата .
Налице
е правен интерес на въззивника за обжалване на посочената част от решението на СРС.
След преценка на доводите в жалбата
и доказателствата
по делото, въззивният съд приема за установено следното от
фактическа и правна страна
:
За да отхвърли процесните искове СРС е
приел , че разпоредбите на ЗДСл , включително чл.67 ал.7 т.1 и т.3 , не могат
да се приложат за ищеца като държавен служител в МВР . В чл.202 ЗМВР /отм./ не
са предвидени възнаграждения за нощен труд и за труд по време на официални
празници , както и не е предвидено да се заплаща за извънреден труд получен
след приравняване на нощния труд към дневен труд с определен коефициент .
Решението на СРС е правилно , като мотивите му се споделят и от настоящия съд . От
разпоредбата на чл.202 ал.5 ЗМВР /отм./ не следва субсидиарно приложение на
ЗДСл и на подзаконовите актове издадени въз основа на него . ЗМВР /отм./ е
специален закон спрямо ЗДСл /чл.1 ЗДСл/ . Разпоредбата на § 1а ЗМВР (отм.), според която за
неуредените в глави петнадесета, шестнадесета, осемнадесета и деветнадесета
въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за държавния служител, е отменена със ЗИД ЗМВР (отм.), обн.
ДВ, бр. 88/2010 г., в сила от 01.01.2011 г т.е. законодателят изрично е изключил възможността за субсидиарно приложение на
ЗДСл по въпроси, влизащи в предмета на настоящия спор , като не е имало
пречка да се уредят подобни обезщетения с подзаконов нормативен акт . Със ЗМВР
/Обн. ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г., в сила от 01.07.2014 г / е предвидено
изплащането на държавните служители в МВР на допълнителни възнаграждения за
полагане на труд през нощта от 22, 00 ч. до 06,00 ч., за полагане на труд на
официални празници и за времето на разположение (чл.179, ал. 1 ЗМВР).
По отношение на разпределението на
работното време и извънредния труд приложението на ЗДСл , КТ и подзаконовите
нормативни актове по тяхното приложение е изключено с разпоредбата на чл.211,
ал. 7 ЗМВР (отм.), съгласно която редът за разпределяне на работното време, за
неговото отчитане и за компенсирането на работата на държавните служители извън
редовното работно време се определя с инструкция на министъра на вътрешните
работи. Не са налице
предпоставки за субсидиарното приложение на Наредбата за структурата и
организацията на работната заплата, на която се позовава ищецът. Въз основа на
законовата делегация е приета Инструкция № Із-2453 от 04.12.2012 г. за реда за
разпределяне на работното време на държавните служители в Министерството на
вътрешните работи, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното
работно време (обн. ДВ, бр. 99 от 14.12.2012 г., отм. ДВ, бр. 69 от 19.08.2014
г.). Тази инструкция не урежда по-кратка продължителност на работното време през
нощта, поради което няма основание за превръщането на нощните часове в дневни
по посочения в чл. 9, ал. 2 НСОРЗ начин. Едва с приемането на Наредба №
8121з-407 от 11.08.2014 г. за реда за организацията и разпределянето на
работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън
редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на
държавните служители в МВР
(издадена от министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр. 69 от 19.08.2014
г., в сила от 19.08.2014 г.), в чл. 31, ал. 2 от същата е предвидено при
сумиране отчитане на отработеното време общият брой часове положен труд между
22, 00 ч. и 06, 00 ч. за отчетния период да се умножават по 0,143. Полученото
число се сумира с общия брой отработени часове за отчетния период. Цитираната
наредба е приета и е влязла в сила след
процесния период, поради което е неприложима към настоящия случай.
Не могат да се кредитират основното и
допълнителните ССЕ доколкото същите извършват хипотетични изчисления основани
на твърденията на ищеца за прилагане на ЗДСл и подзаконово нопрмативни актове
по неговото приложение , за които съдът приема , че са неприложими .
Налага се изводът , че решението на
СРС трябва да бъде потвърдено в обжалваната част .
По
изложените съображения , СЪДЪТ
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА решение №36006 от 25.06.2018 г постановено по гр.д.№32518/2016 г на СРС , 87 състав ; в частта , с която са отхвърлени исковете на М.С.С.
ЕГН ********** *** :
- с правно основание чл.202 ал.5 ЗМВР
/отм/ във вр. чл.67 ал.7 т.3 и чл.67 ал.3 т.2 /отм./ от ЗДСл във вр.чл.22 от
НЗСДА и чл.19а /отм./ от НСПДС да се осъди МВР да му заплати сумата от 295,05
лева възнаграждение за полагане на
труд по време на официални празници за периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г
, ведно със законната лихва от 20.05.2016 г до окончателното за плащане на
сумата ; и с правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати
сумата от 73,04 лева лихви за
забава върху посоченото възнаграждение за периода 01.07.2013 г – 19.05.2016 г ;
-
с правно основание чл.202 ал.5 ЗМВР /отм/ във вр.чл.67 ал.7 т.1 и чл.67
ал.3 т.4 /отм./ от ЗДСл във вр.чл.20 от НЗСДА и чл.19а /отм./ и чл.22 /отм./ от
НСПДС да се осъди МВР да му заплати сумата от 184 лева възнаграждение за положен нощен труд
през периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г ; ведно със законната лихва от
20.05.2016 г до окончателното за плащане на сумата ; и с правно основание чл.86
ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати сумата от 43,19 лева лихви за
забава върху посоченото възнаграждение за периода 01.07.2013 г – 19.05.2016 г ;
- и да се осъди МВР да му заплати
сумата от 629,77 лева възнаграждение
за извънреден труд за периода 01.04.2013 г – 30.06.2014 г , ведно със
законната лихва от 20.05.2016 г до окончателното за плащане на сумата; и с правно
основание чл.86 ал.1 ЗЗД да се осъди МВР да му заплати сумата от 155,34 лева
лихви за забава върху посоченото
възнаграждение за периода 01.07.2013 г – 19.05.2016 г.
Решението не подлежи
на обжалване .
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.