ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 20/09.01.2023г.,
гр.Хасково
Административен
съд – Хасково, в закрито заседание на девети януари, две хиляди двадесет и трета
година, в състав
Съдия: Ива
Байнова разгледа докладваното от съдия Байнова
Адм. дело № 1139 по описа за 2022 година.
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от АПК , във връзка с чл.205 ал.5 от Закона за
предучилищното и училищното образование (ЗПУО).
Образувано е по жалба от Б.М.Т. като родител и законен представител на Д.Л.К.,***, пл. „**** *****“ №*, офис *, подадена чрез пълномощник, против Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на Основно училище „А. К.“, гр.Д..
С определение от 30.11.2022г. делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.
По делото е постъпило писмо вх.№ 8605/14.12.2022г. , с което Началникът на Регионалния инспекторат по образованието /РИО/ - Хасково уведомява съда, че на 29.11.2022г. в РИО - Хасково е постъпила жалба от Б.М.Т. против Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на Основно училище „А. К.“, гр.Д. като жалбата е била подадена с вх.№368/23.11.2022г. чрез административния орган. В писмото се сочи, че в подадената до РИО-Хасково жалба се оспорва целесъобразността и законосъобразността на Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д., но от съдържанието й било видно, че се сочат само аргументи за законосъобразността й. С Доклад вх.№06-4695/12.12.2022г. началникът на РИО-Хасково бил информиран от Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д., че Заповед №239/09.11.2022г. е обжалвана едновременно и по съдебен ред пред Административен съд-Хасково.
Предвид
горното, Началникът на РИО-Хасково моли на основание чл.129, ал.1 от АПК
жалбите да се съединят в едно производство, подведомствено на съда.
По
делото е постъпила и Молба вх.№8798/22.12.2022г. от Б.М.Т. като родител и
законен представител на Д.Л.К. , подадена чрез пълномощник, в която се сочи, че
едновременно с подаването на жалбата до съда , срещу Заповед №239/09.11.2022г.
на Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д. е подадена и жалба до РИО-Хасково като е оспорена целесъобразността
на заповедта. В
тази връзка, на
основание чл.129, ал.2 от АПК се прави искане производството по дело да бъде
спряно до произнасяне на горестоящия административен орган. Към молбата прилага
жалба срещу горепосочената заповед, адресирана до Началник на РИО-Хасково.
Съдът като взе предвид гореизложеното, намира следното:
Съгласно разпоредбата на чл.129, ал.1 от АПК, ако законосъобразността на административен акт или на отказ да бъде издаден административен акт е оспорена едновременно пред по-горестоящ административен орган и пред съд, жалбите се съединяват в едно общо производство, подведомствено на съда. Според ал.2 на разпоредбата, правилото по ал. 1 не се прилага, когато с жалбата до по-горестоящия административен орган е оспорена целесъобразността на административния акт. В този случай, ако има образувано и съдебно производство, то се спира до произнасянето на по-горестоящия административен орган.
В конкретния случай се установява, че Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д. е оспорена едновременно по административен и съдебен ред с оплаквания за незаконосъобразността й. Наред с това, в подадената на основание чл.81 от АПК вр. чл.205, ал.4 от ЗПУО и чл.259, ал.3 от ЗПУО жалба до Началника на РИО-Хасково се оспорва и целесъобразността на заповедта. При това положение, независимо от идентичността на аргументите, изложени в оспорванията по административен и съдебен ред, съдът счита, че е налице хипотезата на чл.129, ал.2 от АПК, изключваща правилото по ал.1 на същата разпоредба за съединяване на двете жалби в общо производство, подведомствено на съда.
Към настоящия момент, предвид направеното с писмо вх.№ 8605/14.12.2022г. искане по чл.129, ал.1 от АПК, няма произнасяне на Началника на РИО-Хасково по подадената пред него жалба. Налице е висящо административно производство по оспорване на Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д., в което Началникът на РИО-Хасково би следвало да извърши цялостна проверка на акта по реда на чл. 97, ал.1 от АПК т.е. както за нейната законосъобразност, така за целесъобразността й, което следва от граматическото и логическото тълкуване на разпоредбата.
Предвид горното, производството по делото следва да бъде спряно до произнасянето на Началника на РИО - Хасково по подадената по реда на чл.81 от АПК вр. чл.205, ал.4 от ЗПУО и чл.259, ал.3 от ЗПУО жалба срещу Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на ОУ „А. К.“, гр.Д.. В този смисъл е и ТР №2/23.03.2015г. по т.д. №1/2014г. на ОСС на колегиите във ВАС.
По изложените съображения и на основание чл.129, ал.2 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА производството по адм.д. №1139/2018г. по описа на Административен съд-Хасково до произнасянето на Началника на Регионалния инспекторат по образованието – Хасково по реда на чл.97, ал.1 от АПК по подадената до него жалба от Б.М.Т. като родител и законен представител на Д.Л.К. против Заповед №239/09.11.2022г. на Директора на Основно училище „А. К.“, гр.Д..
ЗАДЪЛЖАВА страните по делото да уведомят съда за произнасянето на административния орган.
ЗАЛИЧАВА датата на насроченото за 23.02.2023г. от 10.00ч. открито съдебно заседание по делото.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия: