Определение по дело №1114/2021 на Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№1027

 

     Бургас, 20/05/2021 г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД  БУРГАС, осми състав, в закрито заседание на  двадесети май, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

 

                                                                                       Съдия  Златина Бъчварова  

 

като разгледа  административно дело номер 1114 по описа за  2021 година,   за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 60 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/.

Образувано е по жалба на Б.М.С. ***, против разпореждане за предварително изпълнение на заповед №7693/9 от 27.04.2021 г.  на началник сектор „Пътна полиция“, ОД МВР Бургас, с която е отменено решение за издаване на свидетелство за управление на моторно превозно средство /СУМПС/ №*********, валидно до 07.07.2025 г., издадено на С.; обявено е СУМПС за невалидно и е допуснато предварително изпълнение на заповедта.

В жалбата е направено искане за отмяна на предварителното изпълнение на заповедта. Твърди се немотивираност на разпореждането. Изложени са доводи.

За да се произнесе съдът съобрази следното:

Съгласно разпоредбата на чл.60, ал.5 АПК, разпореждането, с което се допуска или се отказва предварително изпълнение, може да се обжалва чрез административния орган пред съда в тридневен срок от съобщаването му, независимо дали административният акт е бил оспорен.

В конкретния случай, жалбата е подадена в срока по чл.60, ал.5 АПК, от надлежна страна, съдържа необходимите форма и реквизити, поради което  е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

От представените с административната преписка доказателства се установява, че на 01.07.2020 г. от  „Транспортна областна лекарска експертна комисия“/ТОЛЕК/ Бургас на Б.М.С. е издадена карта №185 за оценка на физическата годност на водача/кандидат за придобиване на свидетелство/правоспособност за управление на МПС, според която жалбоподателят отговаря на изискванията за физическа годност за управление на МПС само от категория „В“.

На 07.07.2020 г. от „Транспортна областна лекарска експертна комисия“ /ТОЛЕК/ Горна Оряховица на С. е издадена карта №429 за оценка на физическата годност на водача/кандидат за придобиване на свидетелство/правоспособност за управление на МПС, съобразно която същият притежава физическа годност за управление на МПС, вече от категории „АМ“, „А1“, „А2“, „А“, „В1“ и „В“.

На 14.07.2020 г. С. е подал заявление за СУМПС и такова е издадено №*********, въз основа на карта №429/07.07.2020 г. на „ТОЛЕК“ Горна Оряховица.

След издаване на цитираното СУМПС в сектор „Пътна полиция“/ПП/, ОД МВР  Бургас, е получена карта №185/01.07.2020 г. на „ТОЛЕК“  Бургас, с която на водача е призната физическа годност само за една категория - „В“, а той вече е бил получил СУМПС за управление на МПС за шест категории - „АМ“, „А1“, „А2“, „А“, „В1“ и „В“.

На 27.08.2020 г.,  началник група, сектор „Пътна полиция“/ПП/, ОД МВР Бургас, е издал заповед №20-0769-001839, с която на  основание чл.171, т.1, б. „а“ ЗДвП, на Б.С., е приложена принудителна административна мярка-временно отнемане на СУМПС на водач до отпадане на основанието за това, отменена от Административен съд Бургас.

В писмо на директора на Националната многопрофилна транспортна болница „Цар Борис ІІІ“ до сектор „ПП“, ОД МВР Бургас, се сочи, че карта №429/07.07.2020 г. на „ТОЛЕК“ Горна Оряховица следва да се счита невалидна, тъй като към момента на нейното издаване  на водача е била издадена вече карта №185/01.07.2020 г. от „ТОЛЕК“ Бургас, за което той не е уведомил „ТОЛЕК“ Горна Оряховица.

Предвид тези обстоятелства, административният орган е предприел действия по възобновяване производството по издаване на СУМПС №*********, на основание чл.99 АПК.

На 27.04.2021 г. началникът на сектор „ПП“, ОД МВР Бургас е издал заповед №7693/9, с която е отменил решението за издаване на  СУМПС №*********, валидно до 07.07.2025 г., което следва да се счита невалидно и е допуснал предварително изпълнение на заповедта.

В заповедта е включено разпореждане за предварително изпълнение по чл.60, ал.1 АПК, което съобразно правилото на чл.60, ал.2 АПК следва да се мотивира.

Според правилото на чл.60, ал.1 АПК, в административния акт се включва разпореждане за предварителното му изпълнение, когато това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, или по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес. Следователно, с цитираната разпоредба е допуснато изключение от общата забрана да не се изпълняват административни актове, които не са влезли в сила, като тежестта да мотивира и докаже наличието на някоя от предпоставките в тази норма е за административния орган. Необходимо е административният орган да изложи мотиви защо счита, че е застрашен някой от изброените в закона интереси и защо се налага неговото охраняване, чрез допускане на предварително изнълнение. По този начин се гарантира правото на защита на заинтересованите лица и се дава възможност на съда да упражни контрол относно законосъобразността на допуснатото от органа  предварително изпълнение. В конкретния случай, органът е разпоредил  предварително изпълнение, за да се осигури живота или здравето на гражданите, като мотивира тази предпоставка със същественото противоречие относно категориите, за които С. е признат за годен като водач в двете карти за физическа годност. Сочи също, че съществува опасност да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на заповедта, тъй като СУМПС е при С..

Изложените от административния орган, макар и кратки мотиви, водят до извода, че предварителното изпълнение, основателно е допуснато, с цел защита живота или здравето на гражданите от водач, който притежава свидетелство за управление на моторно превозно средство /СУМПС/, издадено на основание обявена за невалидна карта № 429/07.07.2020 г. за оценка на физическата годност, издадена от „ТОЛЕК“ Горна Оряховица. Следователно, С. притежавайки и използвайки невалидно СУМПС на практика е неправоспособен водач, с посочени в свидетелството категории, за които няма установена физическа годност.

Ето защо, допуснатото от административния орган предварително изпълнение на заповедта е законосъобразно, а искането е неоснователно и следва да се остави без уважение.

Мотивиран така и на основание чл.60, ал.7 АПК, Административен съд  Бургас, осми състав,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Б.М.С. ***, против разпореждане за предварително изпълнение на заповед №7693/9 от 27.04.2021 г.  на началник сектор „Пътна полиция“, ОД МВР Бургас, с която е отменено решение за издаване на СУМПС №*********, валидно до 07.07.2025 г., издадено на С.; обявено е за невалидно СУМПС и е допуснато предварително изпълнение на заповедта.

Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението за изготвянето му, пред Върховен административен съд на Република България.

 

 

 

                                                        СЪДИЯ: