Решение по дело №181/2021 на Районен съд - Шумен

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

260130/22.3.2021г.                                 22.03.2021г.                                              гр.Шумен

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

 

Шуменският районен съд, първи състав

На двадесет и трети февруари  две хиляди  двадесет и първа година,

В публично заседание  в следния състав:

Председател: Емилиян Ангелов                                                             

Секретар: В. С.

Като разгледа докладваното от районния съдия

ВНАХД № 181 по описа за 2021г.

За да се произнесе съобрази следното:

 

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 23-0001087/30.11.2020год. на Началник на Отдел „контрол“ в РД „АА“ гр.Варна, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 91в т.2, предл.1  от Закона за автомобилните превози на „СБР Логистик“ ЕООД,  е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 2000 две хиляди/ лева  Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно и неправилно. За датата на  съдебно заседание,  жалбоподателя, редовно призован не се явява и не изпраща процесуален представител, но е депозирано писмено становище от адв.Г.-пълномощник на „СБР Логистик“ ЕООД, с което се  моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление.,

Въззиваемата страна, редовно призована, също  не изпраща представител в съдебно заседание но в придружаващото жалбата писмо изразява становище за потвърждаване на наказателното постановление .

            Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от активно легитимирано за целта лице. Същата отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, вр.с чл. 319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна: С Наказателно постановление № 23-0001087/30.11.2020год. на Началник на Отдел „Контрол“ в РД „АА“ гр.Варна ,    на жалбоподателя на осн. чл.91 в т.2 предл.1  от Закона за автомобилните превози  е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000 /две хиляди/ лева  за това, че на 06.08.2020г. в гр.Варна, ул.“Тролейна“ №48 в административната сграда на РД „АА“ гр.Варна, като превозвач, притежаващ лиценз но Общността за извършване на превоз на товари с №18608, валиден до 01.01.2028г., не е спазил законоустановения срок, изтичащ на 05.08.2020г. да предостави на служителите на ИА „АА“- РД“АА“ гр.Варна, изисканата с покана   с изх.№50-00-554/2/17.07.2020г.- информация на магнитен носител, извлечена от дигитален тахограф, монтиран в МПС марка „Даф“ с рег.№Н 7688 ВТ. Фактическата обстановка е възприета изцяло въз основа на съставения от свид.З.Ю. АУАН №277038/18.09.2020г., който в съдебно заседание изтъкна, че дейността на жалбоподателя се осъществява главно в Кралство Белгия, поради което и комуникацията с него била трудна, документацията, била проверявана в РД „АА“ гр.Варна , а акта за установяване на административно нарушение, бил съставен в ОО „АА“ в Шумен. От приложената по делото покана   с изх.№50-00-554/2/17.07.2020г. е видно, че същата е получена от жалбоподателя на 29.07.2020г., като от него се изисква в 7 дневен срок да представи определени документи, като изрично е посочено, че тези документи, следва да бъдат представени  в сградата на ОО „АА“ Автомобилна администрация“ гр.Шумен ул.“Ришки проход“ №25. Впоследствие, обаче, както актосъъставителя, така и административнонаказващия орган са възприели, че жалбоподателя е осъществил нарушението в гр.Варна, непредставяйки изисканата документация в  административната сграда на РД „АА , находяща се на ул.Тролейна“ в горепосочения град. . За съда, обаче категорично не става ясно , по каква причина, както актосъставителя така и административнонаказващия орган са възприели, че жалбоподателя е осъществил нарушението в гр.Варна, при положение, че за него не е възниквало задължение да предостави изисканата документация в административната сграда на РД „АА“ гр.Варна , тъй като липсват каквито и да било мотиви в тази насока. .  Изхождайки от горното, съдът счита, че процесното наказателно постановление е издадено в пълен дисонанс с разпоредбата на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, задължаваща наказващия орган да посочи ясно и точно мястото на извършване на нарушението  изискване, което категорично не е изпълнено в конкретния случай. и съдът приема, че допуснатото нарушение на процесуалните правила от страна на админстративнонаказващия орган е от категорията на абсолютните , което представлява  самостоятелно основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление, без  спорът въобще да се разглежда по същество.. . Отделно от  това, административно-наказващия орган следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя сумата от 370 лева /триста и седемдесет лева/, представляваща направени разноски за адвокатско възнаграждение в настоящото производство, съгласно представен списък /адвокатския хонорар е определен в минимален размер съобразно действащата към момента на изготвянето на договора разпоредба на чл.7 ал.2 т.2 Наредба за минималните размери на адвокатските възнаграждения

     Предвид изложеното, съдът намира атакуваното НП за неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

            Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. последно от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ  изцяло Наказателно постановление № 23-0001087/30.11.2020год. на Началник на Отдел „контрол“ в РД „АА“ гр.Варна,.

             ОСЪЖДА РД „АА“ гр.Варна,  да заплати на “СБР Логистик“ с Булстат ********* сумата от 370 лева /триста и седемдесет лева/, представляваща направените от жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение в настоящото производство

 Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

 

Районен  съдия: