Решение по дело №102/2019 на Районен съд - Етрополе

               Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

Гр.Етрополе,01.11.2019 год.

 

в   името   на   народа

 

Етрополски  районен съд  в публично заседание на петнадесети октомври през двехиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомир Цветанов

 

при секретаря:Сияна Манчева като разгледа докладваното от Председателя АН дело №00102 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:

     Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

     Жалбоподателя Р.А.В.,*** обжалва Наказателно постановление №19-0263-000947/15.08.2019 год. на Началника на РУП-Етрополе, с което за нарушение на чл.43 т.5 от ЗДвП и на основание чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лева. Твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно и необосновано, като е нарушен материалния закон. Твърди, че атакуваното НП е издадено от АНО въпреки допусната нередовност в АУАН и при неизяснена фактическа обстановка.

     В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован се явява лично, като поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена, като атакуваното НП бъде отменено.

     Представител на РУП-Етрополе, редовно призовано, не се явява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

     Не се явява и представител на Районна прокуратура-Етрополе, редовно призовани.

     Съдът след преценка на доказателствата по делото и доводите на страните, приема за установено следното:

     ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

     На 24.06.2019 година, около 07.00 часа, св.Б.Х.А. и актосъставителя П.К.В., и двамата служители на РУП-Етрополе, изградили точка на контрол пред спортната зала на бул.“Партизански“ в гр.Етрополе. Двамата били извън служебния автомобил, когато забелязали, че по булеварда в посока от кв.Осем се движи товарен автомобил „Мазда БТ 50“ с рег.№СВ9203МС, като водача на същия извършил маневра изпреварване пред пешеходна пътека, като изпревареното МПС, закривало видимостта му. Изпреварването било извършено преди пешеходна пътека, намираща се при спортната зала, като разделителната /осева/ линия била избледняла. За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен АУАН, който той подписал с възражението, че „маневрата изпреварване завършил преди пешеходната пътека, както и, че липсват знаци и маркировка, забраняващи изпреварване“. Въз основа на съставения АУАН е издадено НП, в което била отразена същата фактическа обстановка, като за констатираното нарушение на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лева.

     Горната фактическа обстановка съдът установи от приложените към жалбата материали-Наказателно постановление №19-0263-000947/15.08.2019 г., АУАН №837/2019 год., справка за нарушител/водач, Заповед рег.№8121з-515/14.05.2018 год. и Заповед №8121з-1524/09.12.2016 год., акт за встъпване в длъжност и обясненията на свидетелите в съдебно заседание.

     ОТ ПРАВНА СТРАНА:

     Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество основателна и като такава ще следва да бъде уважена, като бъде отменено обжалваното НП като незаконосъобразно по следните съображения:

     Съгласно разпоредбата на чл. 43 т.5 от ЗДвП изпреварването на моторни превозни средства, с изключение на мотопеди и мотоциклети без кош, е забранено пред пешеходна пътека, когато изпреварваното превозно средство закрива видимостта към пешеходната пътека.

     В атакуваното НП е посочено, че вината на жалбоподателя се състои в това, че е изпреварил автомобил или мотоциклет с кош на пешеходна пътека без видимост. Налице е разминаване в описанието на нарушението в обстоятелствената част на НП, а именно, че един път АНО сочи, че водачът е извършил изпреварване „пред пешеходна пътека“, а след това приема, че изпреварването е извършено „на пешеходна пътека“. На следващо място разпоредбата на чл.43 т.5 от ЗДвП дава право на водачите на МПС пред пешеходна пътека да изпреварват „мотопеди и мотоциклети без кош“, докато АНО е вменил във вина на водача изпреварването на „автомобил или мотоциклет с кош“. Това разминаване в описанието на нарушението с правната норма на чл.43 т.5 от ЗДвП води до нарушаване правото на защита на жалбоподателя да разбере какво точно административно нарушение е извършил.

     На следващо място неправилно е приложена и санкционната норма за това нарушение. АНО се е позовал на разпоредбата на чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП, съгласно която с глоба в размер 150 лв. се наказва водач, който не спазва предписанието на пътните знаци, пътната маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне, ако от това е създадена непосредствена опасност за движението. В конкретния случай са налице две кумулативно изискуеми предпоставки, за да бъде ангажирана административно наказателната отговорност на водача – неспазване правилата за изпреварване, от което да е възникнала /създадена/ непосредствена опасност за движението. Съдът приема за правилни възприятията на полицейските служители, а именно, че жалбоподателя е предприел маневра изпреварване пред пешеходна пътека, но не бяха ангажирани доказателства от това пътно поведение на водача да е създадена непосредствена опасност за движението. Т.е. отсъствието на този квалифициращ елемент на нормата на чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП, води до незаконосъобразност на постановеното НП и наложеното административно наказание.

     На следващо място за прецизност следва да бъде отбелязано, че за нарушение на тази разпоредба, законодателя е предвидил точно определен размер на наказанието „глоба“, а именно сумата от 150 лева. В редакцията на същия законов текст преди измененията в ДВ. бр.101 от 20 декември 2016 г. е съществувала възможността АНО да прецени размера на административната санкция „глоба“, която е била от 50 до 150 лева, т.е. преди това законово изменение е съществувала възможността да бъде наложена „глоба“ в размер на 50.00 лева, но административното нарушение е извършено на 24.06.2019 година, към който момент е приложима по-неблагоприятната разпоредба на правната норма.

     Настоящия съдебен състав като прие, че материалния закон не е приложен правилно, намери, че обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно издадено.

     Водим от горното съдът

 

Р     Е     Ш     И  :

      

     ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №19-0263-000947/15.08.2019 година на Началника на РУП-Етрополе, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-София област в 14-дневен срок, считано от получаване на съобщението от страните за постановяването му.

 

 

                          РАЙОНЕН  СЪДИЯ:

                               /ЦВЕТОМИР ЦВЕТАНОВ/