Р Е Ш Е Н И Е
№: 218 11.02.2020г. гр.Бургас,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд - гр.Бургас ХІІІ-ти
състав
На двадесет и трети януари, две хиляди и двадесета
година
В закрито заседание в следния състав:
Председател: Румен
Йосифов
Членове: 1. Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
Секретаря: И. Л.
Прокурор: Г.М.
Като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
касационно наказателно административен характер дело № 2933 по описа за
2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1, изр.ІІ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.348 от
Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл.208-228 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба
на К.Д.И.,***, против решение № 1237/14.10.2019г., постановено по НАХД № 2860/2019г.
по описа на Районен съд - Бургас, с което е потвърдено наказателно
постановление (НП) № 19-0769-002106/04.06.2019г., издадено от началник-група в
сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Бургас, с което за нарушение на чл.483,
ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането (КЗ), на основание чл.638, ал.1, т.1,
вр. чл.461, т.1 от КЗ, му е наложено административно наказание глоба в размер
на 250 лева.
В жалбата си касаторът И.
изразява несъгласие с размера на наложената му глоба, който счита за прекомерен
и иска той да бъде намален на 50-100 лева, предвид напредналата му възраст и
дългия стаж като професионален шофьор. Явява се лично пред съда и поддържа
жалбата на изложените основания.
Посочените в касационната жалба
оплаквания съдът квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК – неправилно решение поради
противоречие с материалния закон.
Ответникът по касация – началник-група
сектор Пътна полиция при ОДМВР-Бургас, редовно уведомен, не се явява, не се
представлява и не ангажира становище по оспорването.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Бургас дава заключение за правилност и законосъобразност на решението на
районния съд, поради което пледира за оставянето му в сила.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, Административен съд - Бургас в настоящия си състав
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна
страна по смисъла на чл.210, ал.1 АПК, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество и в пределите на
касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира същата за
неоснователна по следните съображения:
Районен съд - Бургас с решение № 1237/14.10.2019г. по НАХД № 2860/2019г. е
потвърдил НП № 19-0769-002106/04.06.2019г., с което на К.И. за нарушение по чл.483,
ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, е наложена глоба от 250лв. Санкцията е за това, че на 03.04.2019г. около
11.50 часа в гр.Бургас, ж.к.Меден рудник, по ул.Въстаническа, до № 75, посока
бл.112, управлявал личния си лек автомобил Рено Клио, с рег.№ A-4604-КВ, който е регистриран на територията на Р.България и не е спрян от
движение, като за автомобила нямало сключена застраховка гражданска отговорност
към момента на проверката. За нарушението бил съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) № 19-0769-002106, бл.№ 071875 от 03.04.2019г.,
в който нарушението е описано по същия начин и квалифицирано по чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ. Актът е предявен и подписан от нарушителя без възражения. Със
съставянето на акта били иззети свидетелството за управление на МПС на касатора,
контролния талон и свидетелството за регистрация на автомобила, част ІІ. Били
издадени заповед за налагане принудителна административна марка № 19-0769-000749/03.04.2019г.,
с която на основание чл.171, т.1, б.“е“ от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП) било временно отнето свидетелството за управление на И. до представяне
на сключена валидна застраховка, както и заповед за налагане принудителна
административна марка № 19-0769-000750/03.04.2019г., с която на основание
чл.171, т.2, б.“в“ от ЗДвП автомобилът на касатора бил временно спрян от
движение до сключването на застраховка гражданска отговорност. Свидетелствата
за правоуправление и за регистрация на автомобила били върнати още на същата
дата – 03.04.2019г., съгласно отбелязванията в заповедите, с оглед
представената пред органите полица за сключена след проверката застраховка за
автомобила, считано от 14.20 часа на 03.04.2019г.
За да постанови решението си
районният съд е приел, че АУАН и издаденото въз основа на него НП, са съставени
при спазване на изискванията, установени в разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити. Не е споделил възраженията
на жалбоподателя като приел, че нарушението не може да се квалифицира по чл.28
от ЗАНН,
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред
административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от
АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като
за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, съдът следи служебно.
Решението на Районен съд - Бургас е валидно, допустимо и правилно.
Установено е, че на посочените в АУАН и НП дата и час И. е управлявал собствения
си автомобил, без сключена и действаща застраховка гражданска отговорност.
Районният съд не е допуснал съществени процесуални нарушения при преценката на
доказателствата по делото. Изведените правни изводи, че касаторът по настоящото
производство е осъществил от обективна и субективна страна състава на
посоченото в АУАН и НП административно нарушение, са обосновани и правилни. Тези
изводи на районния съд са направени в съответствие с доказателствата по делото,
имащи обективен и достоверен характер и се подкрепят изцяло от тях. Обжалваното
решение е постановено в съответствие с материалния закон.
Касационната съдебна инстанция приема, че са установени елементите на
деянието по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ. Цитираната норма постановява, че на лице
по чл.483, ал.1, т.1 от същия кодекс, което не изпълни задължението си да
сключи задължителна застраховка гражданска отговорност на автомобилистите, се
налага глоба от 250 лева за физическо лице. От своя страна чл.483, ал.1, т.1 от КЗ указва, че договор за застраховка гражданска
отговорност на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава
моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Р.България и
не е спряно от движение. Събраният по делото съвкупен доказателствен материал
установява по несъмнен начин, че с деянието си, като е притежавал моторно
превозно средство без сключен договор за такава застраховка, което към момента
на проверката е и управлявал, санкционираният К.И. е осъществил състава на нарушение
по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ.
С оглед значимостта на охраняваните обществени отношения, обезпечаващи безопасното
движение по пътищата и обезщетяване на причинени вреди при инциденти, нарушението
не би могло да бъде квалифицирано като маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Не може да бъде намалявано и наложеното наказание, тъй като то е
определено в рамките на предвидения в закона твърд размер, поради което
изложените от касатора възражения в този смисъл за неоснователни.
По изложените съображения настоящият касационен съдебен състав приема, че
обжалваното решение следва да се остави в сила.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63,
ал.1, изр. ІІ-ро от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХІІI-ти състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1237/14.10.2019г., постановено по НАХД №
2860/2019г. по описа на Районен съд - Бургас.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.