о п р е д е л е н и е
№ 10/4.1.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд – Пазарджик, ІV състав, в закрито
заседание на четвърти януари, две хиляди и деветнадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСКО НАНЕВ
като разгледа докладваното от съдията Васко Нанев адм.
д. № 600, по описа на съда за 2018 г., намери за установено следното:
Делото е образувано по жалба на А.В.Б.
***, държавен служител на длъжност „разузнавач V степен“, в група 02
„Противодействие на криминална престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ при
РУ Пазарджик към ОДМВР Пазарджик против Заповед 312з-972/27.04.2018 г. на
директора на ОДМВР Пазарджик, с която е разпоредено преназначаването на същия
държавен служител на не по-висока длъжност по негово искане.
В жалбата се развиват съображения за
незаконосъобразност на оспорената заповед, като се навеждат доводи за допуснати
нарушения на административнопроизводствените правила и противоречие с
материалния закон.
По делото е изпратена преписката по издаване на
оспорения административен акт. От същата се установява следното:
На 27.04.2018 г. жалбоподателят е подал
заявление до директора на ОДМВР Пазарджик, с което моли да бъде преназначен от
длъжност „разузнавач ІV степен“ в група „Противодействие на престъпленията в
отраслите на икономиката“ на Сектор „Противодействие на икономическата
престъпност“ към отдел „Криминална полиция“ при ОДМВР Пазарджик на длъжност
„разузнавач V степен“ в група „Противодействие на криминална престъпност“ на
сектор „Криминална полиция“ към РУ Пазарджик при ОДМВР Пазарджик. На същата
дата е издадена оспорената заповед, с
която на основание чл. 143, ал. 1, т. 6 и чл. 159, ал. 1, т. 3 от ЗМВР, във
връзка с чл. 164, ал. 1 от същия закон, чл. 8 и чл. 13 от Наредба № 8121з-310/17.07.2014
г. за преназначаване на държаните служители в МВР и подаденото заявление е
преназначен оспорващият от „разузнавач ІV степен“ в група „Противодействие на
престъпленията в отраслите на икономиката“ на Сектор „Противодействие на
икономическата престъпност“ към отдел „Криминална полиция“ при ОДМВР Пазарджик
на длъжност „разузнавач V степен“ в група 02 „Противодействие на криминална
престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ при РУ Пазарджик към ОДМВР
Пазарджик. Видно от преписката на 31.05.2018 г. жалбоподателят е подал
заявление, с което моли да бъде преназначен от разузнавач V степен в група 01
„Противодействие на криминалната престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ на
РУ Пазарджик при ОДМВР Пазарджик на длъжност „разузнавач V степен“ в 02 „Противодействие
на криминалната престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ на РУ Пазарджик при
ОДМВР Пазарджик. На същата дата е издадена Заповед № 312-1249/31.05.2018 г., с
която оспорващият е преназначен от разузнавач V степен в група 01
„Противодействие на криминалната престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ на
РУ Пазарджик на длъжност „разузнавач V степен“ в група 02 „Противодействие на
криминалната престъпност“ на Сектор „Криминална полиция“ при РУ Пазарджик на
ОДМВР Пазарджик.
Последната
заповед е съобщена на жалбоподателя на 31.05.2018 г.
Съдът след като се запозна с преписката, с жалбата и с
представените заявления, заповеди и актове за встъпване в длъжност намира
следното:
Първоначално жалбата е подадена на 22.06.2018 г. срещу
Заповед № 312з-972/27.04.2018 г. В съдебно заседание от 11.09.2018 г.
процесуалният представител на жалбоподателя е посочил, че обжалва и
представената към преписката Заповед № 312з-1249/31.05.2018 г. Същата воля е
изразил и в хода на устните състезания от 04.12.2018 г.
Съгласно чл. 164, ал. 1 от ЗМВР държавният служител
може да бъде преназначен по негово искане на друга не по-висока длъжност.
Съгласно разпоредбата на чл. 8 от Наредба № 8121з-310/17.07.2014 г. за
преназначаване на държавните служители в МВР държавният служител може да бъде
преназначен на същата или на друга не по-висока длъжност ако едногодишният срок
за изпитване е изтекъл. Преназначаването се извършва след подадено заявление от
държавния служител. Видно от текста на заявлението и от текста на заповедта подаденото
заявление е удовлетворено, като жалбоподателят е бил преназначен на същата
длъжност така, както е поискал. От друга страна, дори да се приеме, че при
издаването на заповедта от 27.04.2018 г. са допуснати процесуални нарушения и
нарушения на материалния закон, то с издаването на заповедта от 31.05.2018 г.
искането на жалбоподателя е било удовлетворено изцяло в съответствие с
цитираните разпоредби на чл. 164, ал. 1 от ЗМВР и чл. 8, ал. 1 от Наредбата.
Освен това, преди да бъде обжалвана заповедта от 27.04.2018 г. – жалбата е
постъпила в Административен съд Пазарджик на 22.06.2018 г., е издадена по ново
подадено заявление Заповед № 312з-1249/31.05.2018 г., с която заповед се
постига ефекта на оттегляне на първоначално издадения административен акт за преназначаване.
От изложеното следва, че жалбоподателят няма правен интерес да обжалва
заповедта от 27.04.2018 г. Що се отнася до заповедта от 31.05.2018 г., то
жалбата срещу същата е недопустима, тъй като е просрочена. Действително в тази
заповед не е посочен органът, пред който може същата да се обжалва, както и
срокът за обжалване. Същата е съобщена на жалбоподателя на датата на нейното
издаване – 31.05.2018 г., от което следва, че дори при прилагане на
разпоредбата на чл. 140 от АПК, то срокът за подаване на жалба по чл. 149 от АПК е изтекъл, предвид обстоятелството, че е поискана проверка на нейната
законосъобразност от съда едва на 11.09.2018 г.
Предвид гореизложеното настоящият съдебен състав
намира жалбата за недопустима, поради което същата следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Воден от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК,
Административен съд – Пазарджик, ІV състав
О п р е д е л и:
отменя постановеното в съдебно заседание от 04.12.2018 г. определение
за даване ход на устните състезания.
Оставя без разглеждане жалбата на А.В.Б. ***, държавен служител на длъжност
„разузнавач V степен“ в група 02 „Противодействие на криминална престъпност“ на
Сектор „Криминална полиция“ при РУ Пазарджик към ОДМВР Пазарджик против Заповед
312з-972/27.04.2018 г. на директора на ОДМВР Пазарджик, с която е разпоредено
преназначаването на същия държавен служител на не по-висока длъжност по негово
искане.
Прекратява производството по адм. д. № 600/2018 г. по описа на
Административен съд – Пазарджик.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок, считано от
датата на съобщаването му, пред Върховния административен съд на Република
България.
Председател:/П/
Определение
от 9.5.2019г. по Административно дело 3381/2019 Върховен административен съд
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 6955/09.05.2019 г. на ВАС
София,Пето отделение по адм. д. № 3381/2019 г. - ОТМЕНЯ определение № 19 от
04.01.2019 г. по адм. дело № 600/2018 г. на Административен съд – Пазарджик,
поправено с определение № 361 от 08.03.2019 г. по делото.
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението не подлежи на обжалване.