Р
Е Ш Е
Н И Е
№………..
гр. Варна, ………… .2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГР.ВАРНА, 23-ти състав, в открито
съдебно заседание на осемнадесети август две хиляди и двадесета година, в
състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: НАТАЛИЯ
ДИЧЕВА
при секретаря Теодора Чавдарова, разгледа
докладваното от съдия Дичева административно дело №1592 по описа за 2020г. и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.203-207 от АПК във връзка с чл. 1 от Закона за отговорността
на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.
Образувано е по иск на «Милки груп био» ЕАД, ЕИК ******,
със седалище и адрес на управление гр.София, ул.»Методи Попов» № 22А,
представлявано от П.Д.П., чрез адв.С.Ж., със съдебен адрес ***»Ал.Батемберг»
№54, срещу Агенция «Митници», за присъждане на
обезщетение в общ размер на 1884 лева за претърпени имуществени вреди,
представляващи разноски за адвокатско възнаграждение за осъществена защита при
съдебно оспорване на Наказателно постановление № 405/2018/2019 на зам.
Директора на ТД на «Северна морска» в Агенция «Митници», отменено с влязло в
сила решение по н.а.х.д. № 2782/2019година на Варненския районен съд, оставено
в сила с решение по КАНД №3042/2019г. на АС Варна, заедно със законната лихва
от деня на завеждане на иска до окончателното изплащане на сумата. Претендират
се разноски.
В исковата молба се твърди, че
Наказателно постановление № 405/2018/2019 от 14.05.2019 година на зам.
Директора на ТД на «Северна морска» в Агенция «Митници», с което на дружеството
е наложено административно наказание, е отменено с решение на Варненския
районен съд по н.а.х.д. № 2782/2019 година. В проведеното съдебно производство ищецът
е направил разходи с изплащане на адвокатско възнаграждение общо в размер на 1092.00лева.,
а пред касационната инстанция в размер на 792лв. С отмяната на наказателното
постановление за дружеството възниква правен интерес за присъждане на
обезщетение в размер на направените разноски
заедно с лихвите от деня на предявяване на иска до окончателното изплащане на
сумата.
Ответната страна Агенция
Митници чрез процесуален представител оспорва иска.
Представителят на
Варненска окръжна прокуратура, дава заключение за основателност на иска.
Съдът,
преценявайки основателността на иска с оглед събраните по делото доказателства
и доводите на страните, приема следното:
Представените
по делото доказателства, съдържащи се в приложеното а.н.х.д.№2782/2019 година
на Варненския районен съд, установяват факта на издадено от зам. директора на ТД на «Северна морска» в Агенция
«Митници» наказателно постановление № 405/2018/2019, с което на дружеството е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 12553,55лв. на
основание чл.234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от Закона за митниците, както и
неговата отмяна с влязлото в сила решение на районния съд и на АС Варна.
По
първата исковата претенция – платен адвокатски хонорар пред въззивната
инстанция в размер на 1092г., които се претендират по чл.1 от ЗОДОВ, съдът
приема искът за основателен.
Пред въззивния съд е приложен опис за плащане по фактури и преводно нареждане за платени фактури на адв.Ж., между които е и фактура №
567/03.06.2019г. за сумата от 1092,00лв. Безспорно жалбоподателят - ищец в настоящото
производство, е ползвал адвокатска защита. Съгласно представения списък на
разноските адвокатския хонорар за първоинстанционния съд е в размер на
1092,00лв. /л.7 от въззивното дело/.
С Договор
за правна защита и съдействие от 30.04.2019година, между страните е уговорено
заплащане на адвокатско възнаграждение в размер на 1092лева. Фактурата за
уговореното възнаграждение с №567 е издадена на 03.06.2019 година, изплатена с
преводно нареждане от 04.06.2019 година на „Алинц Банк България“.
Съдът,
като се съобрази с даденото в Тълкувателно решение №
1 от 15.03.2017 година по тълкувателно дело №2/2016 година на Върховен
административен съд разрешение, приема, че изплатеното адвокатско
възнаграждение в съдебно производство по оспорване на наказателно постановление,
представлява увреждане, което е пряка и непосредствена последица от издаване на
постановлението.
В
конкретния случай уважаването на иска за обезщетение за претърпени вреди от
отмененото Наказателно постановление № 405/2018/2019година
на зам. Директора на ТД на «Северна морска» в Агенция «Митници», предполага
доказването на вредата като обективен факт, настъпил като пряка последица в
резултат на отменения акт за производството пред ВРС, което съдът приема, че е
в размер на 1092лв..
За
втората исковата претенция – платен адвокатски хонорар пред
касационната инстанция в размер на 1092г., от които по ЗОДОВ се претендират
792лв., съдът приема искът за неоснователен.
С
решение № 237/14.02.2020г. по КАНД №3042/2019г. на АС Варна, касационната
съдебна инстанция е присъдила разноски за адвокатско възнаграждение в размер на
300лв. Съдът е приел, че размерът на
заплатеното адвокатско възнаграждение е прекомерен, поради което и на основание
чл.18 от Наредба № 1/2004 г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения сумата е намалена на 300 лв. С определение № 817/22.04.2020г. по
адм.д. № 3024/19г. е отхвърлена молбата на „Милки Груп Био“ЕАД за изменение на
решение № 237/14.02.2020г. в частта на разноските.
Съгласно
разпоредбата на чл. 63. Ал.(3) (Нова –
ДВ, бр. 94 от 2019 г.) в съдебните производства по ал. 1 страните имат право на
присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а според
ал.(4) (Нова – ДВ, бр. 94 от 2019 г.) Ако заплатеното от страната възнаграждение
за адвокат е прекомерно съобразно действителната правна и фактическа сложност
на делото, съдът може по искане на насрещната страна да присъди по-нисък размер
на разноските в тази им част, но не по-малко от минимално определения размер
съобразно чл. 36 от Закона за адвокатурата.
Следователно
след изменението на чл.63 с ДВ. Бр.94 от 2019г. е налице специален ред за
претенцията за разноски, които се изразяват в заплатен адвокатски хонорар и в тази част искът е недопустим.
Производството пред касационната инстанция е приключило при действието на чл. 63, ал. 3 ЗАНН. Съдът се е произнесъл по
искането за присъждане на направените от довереника му разноски- платено
адвокатско възнаграждение в общ размер на 1092лв., поради което не може да ги
претендира по исков ред. При тези обстоятелства и предвид обсъдената
законодателна промяна, съдът приема, че предявеният иск с оглед момента на
предявяването му – 17.07.20г., е недопустим, на основание чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ. Съгласно посочената норма, когато закон или указ е предвидил специален
начин на обезщетение, този закон не се прилага. Предвид този текст,
възможността по реда на ЗОДОВ да се търси обезщетение за направените разноски в
неприключилите към 03.12.2019 г. производствата по оспорване на наказателни постановления
е преградена, след изменението на чл. 63 от ЗАНН. В този см. са: Определение № 11585 от 14.09.2020 г. на ВАС по
адм. д. № 6300/2020г., III о., докладчик председателят Ж.П; Определение № 10748
от 5.08.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7741/2020г., III о., докладчик съдията П.Пи
др.
По
изложените съображения съдът намира, че производството по делото в тази част е недопустимо.
Исковата молба следва да бъде върната, а производството по делото прекратено,
на основание чл.130 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
Предвид
изхода на спора, своевременно предявеното искане за присъждане на разноски в
настоящото производство и представените доказателства, на ищеца следва да бъде
присъдена сумата от 385.00лева.
Водим
от горното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
определението от 18.08.20г., с което е даден ход на делото по същество в частта
относно предявен иск по чл.1 от ЗОДОВ за присъждане на обезщетение в размер на
792лв., представляващи платен адвокатски хонорар по КАНД №3042/2019г. на АС
Варна.
ВРЪЩА искова молба с вх. № 8460
от 17.07.20г. на Административен съд – Варна, предявена от „Милки Груп Био“ ЕАД
срещу Агенция "Митници" за
присъждане на обезщетение в размер на 792лв., представляващи платен адвокатски
хонорар по КАНД №3042/2019г. на АС Варна,
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. № 1592/2020 г., по описа на Административен съд – Варна
в тази част.
Определението
подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в
седмодневен срок от съобщаването му.
ОСЪЖДА Агенция
«Митници» да заплати на «Милки груп
био» ЕАД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление гр.София, ул.»Методи
Попов» № 22А, представлявано от П.Д.П., сумата от 1092.00
/хиляда деветдесет и два/ лева, обезщетение за претърпени имуществени вреди,
представляващи разноски за адвокатско възнаграждение за осъществена защита при
съдебно оспорване на Наказателно постановление № 405/2018/2019 на зам.
Директора на ТД на «Северна морска» в Агенция «Митници», на основание чл.1,
ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, заедно със
законната лихва от деня на завеждане на иска – 17.07.2020 година, до
окончателното изплащане на сумата, както и разноски по делото в размер на 385.00
/триста осемдесет и пет/ лева.
Решението
може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от
съобщението до страните.
СЪДИЯ: