РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 3156
гр.Плевен,
12.08.2021 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен
съд - гр. Плевен, в закрито заседание на дванадесети август две хиляди
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ДИЛОВА
изслуша
докладваното от съдия
Дилова, административно дело № 565 по описа на съда за 2021 год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 306 от
Административно процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по искане подадено от „АЯКС
ГРУП“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Левски, обл.
Плевен, ул.“Йордан Йовков“ №19, чрез адв. С П от ВТАК против изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“ /ДФЗ/, като се иска налагане на наказание
на същия административен орган, по реда на чл.306, ал.2 във вр. с чл. 304 от АПК за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт, а именно решение №
6507/31.05.2021 г. по дело 3416/2021 на Върховния административен съд.
Твърди, че с това съдебно решение е
отменено Уведомително писмо /УП/ изх.№ 02-150-2600/1698 от 06.08.2019 г. на
заместник-изпълнителния директор на ДФЗ, с което е отказана финансова помощ на
дружеството по заявление за подпомагане по УИН 15/080616/87096 по мярка 214
„Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007-2013, за кампания 2016 г. Сочи, че съдът
е определил едномесечен срок за произнасяне по заявлението, който не е спазен.
При извършена служебна проверка и с
оглед получените обяснения от заместник-изпълнителния директор на ДФЗ и
приложените към тях доказателства, както и от приобщеното дело 1124/2019 съдът
установи, че след влизане в сила на съдебното решение на 31.05.2021 г., на ДФЗ
на 04.06.2021 г. е върната административната преписка, с което за заместник-изпълнителния
директор на ДФЗ от следващия ден - 05.06.2021 г. е започнал да тече срокът за
произнасяне, и същият е изтекъл на 05.07.2021 г. Молбата до настоящия съд е от
07.07.2021 г., с оглед на което е подадена след като заместник-изпълнителния
директор на ДФЗ е бил длъжен да се произнесе.
Правната норма на чл. 304, ал.1 АПК
сочи, че длъжностно лице, което не изпълнява
задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по
дял пети, се наказва с глоба. Дял Пети от АПК регламентира изпълнението на
влезли в сила административни и съдебни актове. Следователно необходимите
предпоставки за провеждане на производство по реда на чл. 304-306 от АПК са: 1)
Влязъл в сила съдебен акт; 2) Конкретно задължение, вменено на административния
орган за изпълнение с влезлия в сила съдебен акт. Това са положителните
предпоставки, които следва да са налице, има и една отрицателна предпоставка,
3) да не се касае за изпълнение на влязъл в сила съдебен акт, което да бъде
предприето по реда на дял пети от АПК.
Решение № 6507/31.05.2021 г. по дело
3416/2021 на Върховния административен съд, е влязъл в сила от 31.05.2021 г.
съдебен акт, с който заместник-изпълнителния директор на ДФЗ е задължен да се
произнесе по подаденото от дружеството заявление в едномесечен срок от постъпването
на преписката при него, и по който са присъдени и разноски. Преписката е
постъпила в ДФЗ на 04.06.2021 г., което се признава от ДФЗ.
Следователно върху административния
орган - заместник-изпълнителния директор
на ДФЗ тежи задължение за изпълнение съгласно посочения съдебен акт и това е
задължение за постановяване на административен акт по заявлението за
подпомагане. Видно от писмените обяснения дадени от заместник-изпълнителния
директор на ДФЗ и приложените към тях доказателства все още не е налице
изпълнение на съдебното решение в частта му за издаване на УП, като причина за
това се сочи значителното натоварване на служителите на ДФЗ и необходимостта от
технологично време. Видно от приобщените доказателства, посочената в
заявлението за подпомагане сума в размер на 11110,16 лева е преведена на
дружеството, присъдените разноски съгласно горепосоченото съдебно решение в
размер на 1808,90 лева също са преведени на дружеството, но УП все още не е
издадено.
Следва да се посочи обаче, че неправилно
с молбата се иска налагане на наказание на изпълнителния директор на ДФЗ, като
същият се сочи като задължен да изпълни съдебното решение. Видно от приобщеното
съдебно решение на ВАС, е отменено УП, издадено от заместник-изпълнителния
директор на ДФЗ, и преписката е върната на административния орган. В случая
административен орган е заместник-изпълнителния директор на ДФЗ. Именно той е
длъжен да изпълни съдебното решение. В случая се иска налагане на наказание на
друг орган - изпълнителния директор на ДФЗ, върху който не тежи задължението да
изпълни това съдебно решение. Изпълнителният директор на ДФЗ и заместник-изпълнителния
директор на ДФЗ са различни административни органи, и имат различни правомощия.
Когато заместник-изпълнителния директор на ДФЗ е длъжен да изпълни съдебно
решение, това задължение тежи само върху него. То не тежи върху изпълнителния
директор на ДФЗ, и същият не може да бъде наказан за неизпълнението му.
С оглед на този факт направеното искане
за налагане на наказание по реда на чл. 304 от АПК на изпълнителния директор на
ДФЗ е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.
Водим от изложените мотиви, Административен
съд – Плевен, първи състав
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на „АЯКС ГРУП“ ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Левски, обл. Плевен,
ул.“Йордан Йовков“ №19, чрез адв. С П от ВТАК, за налагане на наказание по реда
на чл. 304 от АПК на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“.
Разпореждането е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/