№ 217
гр. Стара Загора, 16.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети май през две хиляди
двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. И.а
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20225530200770 по описа за 2022 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 82 от 11.02.2022 г. на Директора на
РИОСВ (Регионална инспекция по околната среда и водите) гр. Стара Загора.
Жалбоподателят „ТРЕЙС БГ” ЕАД гр. София, ЕИК *********, твърди, че НП е
незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено. Претендира за направените по делото
разноски.
Въззиваемата страна – И.Д.С. на длъжност Директор на РИОСВ гр. Стара Загора в
качеството й на АНО (административно-наказващ орган), счита, че НП е законосъобразно, и
моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
нарушение) № 82 от 15.10.2021 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 156, ал.
1 от ЗУС – Закон за управление на отпадъците („За неизпълнение на предписание по чл. 113,
ал. 3 или чл. 120 на физическите лица се налага глоба в размер от 2000 лв. до 10000 лв., а на
1
юридическите лица имуществена санкция в размер от 5000 до 20000 лв.”) за нарушение,
извършено на 20.09.2021 г. в землището на с. Калояновец, община Стара Загора, и
изразяващо се неизпълнение на предписание по чл. 120 от същия закон („При извършване на
проверките контролните органи по чл. 119, ал. 1 съставят констативни протоколи. При
констатирани нарушения контролните органи дават задължително предписание в
констативния протокол с определен срок за тяхното отстраняване и/или съставят актове за
установяване на административни нарушения”) – № 1, дадено му с КП (констативен
протокол) за извършена проверка № 009130 от 11.08.2020 г. – в 30-дневен срок от
получаване на КП да предприеме действия по почистването на нерегламентираните
замърсявания с отпадъци в 7 поземлени имота, негова собственост, намиращи се в
землището на с. Калояновец, община Стара Загора – №№ 35515.90.8, 35515.90.2,
35515.90.10, 35515.90.13, 35515.90.12, 35515.89.5 и 35515.89.6.
От събраните в хода на съдебното следствие доказателства се установи, че:
на 11.08.2021 г. е била извършена проверка от експерти на РИОСВ – Стара Загора, при
която били констатирани нерегламентирани замърсявания с отпадъци (смесени битови,
строителни и растителни, отпадъци от опаковки, земни маси, излезли от употреба гуми и
други) в 7 поземлени имота на жалбоподателя, намиращи се в землището на с. Калояновец,
община Стара Загора – №№ 35515.90.8, 35515.90.2, 35515.90.10, 35515.90.13, 35515.90.12,
35515.89.5 и 35515.89.6;
за извършената проверка е бил съставен КП № 009130 от същата дата (л. 22 от делото), с
който на жалбоподателя били дадени две предписания, според първото от които (№ 1) в 30-
дневен срок от получаване на КП е следвало да предприеме действия по почистването на
нерегламентираните замърсявания с отпадъци в 7-те поземлени имота, посочени по-горе;
КП № 009130 от 11.08.2021 г. бил получен от жалбоподателя по пощата на 20.08.2021 г. (л.
24 от делото);
на 27.09.2021 г. била извършена повторна проверка от РИОСВ-Стара Загора, обективирана в
КП № 009265 от същата дата, при която било установено, че към датата на извършването й
предписание № 1 по КП № 009130 от 11.08.2021 г. не е изпълнено.
При тези данни и тъй като неизпълнението на дадено от контролен орган задължително
предписание представлява отрицателен факт, оборването на който чрез представяне на
доказателства за изпълнение на предписанието е в тежест на задълженото да го изпълни
лице, а жалбоподателят не ангажира доказателства в тази насока, съдът намира описаното в
НП нарушение и извършването му от жалбоподателя за доказани по несъмнен и безспорен
начин, като при изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не
констатира съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето
на АУАН и/или издаване на НП, в частност – административно-наказателното обвинение е
формулирано от фактическа и правна страна достатъчно пълно, точно и ясно, щото
2
жалбоподателят да може да го разбере и да организира защитата си.
Относно доводите на жалбоподателя, изложени в жалбата – същите касаят правилността и
законосъобразността на предписанието, за неизпълнението на което е бил санкциониран, но
този въпрос не е предмет на настоящото дело, доколкото липсват данни предписанието да е
било оспорено по надлежния за това ред.
В заключение следва да бъде добавено, че не се установиха и обстоятелства,
обуславящи по-ниска степен на обществена опасност на извършеното нарушение в
сравнение в обикновените случаи на нарушения от този вид, респективно – не е налице
основание за приложението на чл. 28 от ЗАНН (Закон за административните нарушения и
наказания).
Що се отнася до наложеното с НП административно наказание – имуществена санкция в
размер на 5100 лева, т.е. много близко до предвидения в закона минимум от 5000 лева,
респективно – при изключителен превес на смекчаващите отговорността обстоятелства,
съдът намира, че същото (наказанието) съответства на тежестта на конкретното нарушение,
тъй като, доколкото липсват данни за противното, процесното предписание изобщо (т.е.
дори със закъснение) не е било изпълнено.
С оглед на изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП е законосъобразно и
следва да бъде потвърдено.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 82 от 11.02.2022 г. на Директора на
Регионалната инспекция по околната среда и водите гр. Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3