№ 78
гр. , 22.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Цонка Т. Миткова
при участието на секретаря ГАЛЯНА СТ. ИВТИМИНОВА
като разгледа докладваното от Цонка Т. Миткова Административно
наказателно дело № 20211860200164 по описа за 2021 година
Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Постъпила е жалба от КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К.,
С.о., ул. „***********“ № 6, чрез адвокат П.Л. Н. от САК – пълномощник,
служебен адрес: град П., С.о., ул. „************“, бл. 37, ап. 11, с която
обжалва наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ
– П., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1 от Закона за
министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ му е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева (петстотин лева)
за административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. Жалбоподателят
намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно,
необосновано и моли да бъде отменено изцяло.
РУ – П. не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура – П. не взема становище по жалбата.
Районен съд – П., след като обсъди събраните доказателства по делото и
ведно с доводите на страните, намира за установено следното:
1
На 02.05.2021 г. е съставен АУАН срещу КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********,
адрес: град К., С.о., ул. „***********“ № 6, за това, че „на 02.05.2021 г. около
09:30 часа в град К., ул. „************” в близост до хранителен магазин
„*************“, по време на извършване на полицейска проверка, след
неколкократно отправено му законово полицейско разпореждане – да не
напуска мястото на проверката, лицето не изпълнява разпореденото му и се
отправя в посока ул. „*************“. В АУАН е посочено, че с горното
жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от
ЗМВР. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя, на един свидетел и
е връчен на жалбоподателя срещу подпис.
Наказателно постановление № 15-6 на Началника на РУ – П. е издадено
на 10.05.2021 г. срещу жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се
издава въз основа на АУАН от 02.05.2021 г. В наказателното постановление е
посочено, че „на 02.05.2021 г. около 09:30 часа в град К., ул. „************”
в близост до хранителен магазин „*************“, при извършена
полицейска проверка не изпълнява полицейско разпореждане на орган на
МВР, направено в изпълнение на функциите му, а именно след направено му
неколкократно разпореждане да не напуска мястото на извършваната му на
место проверка, лицето напуска мястото и продължава движението си в
посока бул. „***********“. В наказателното постановление е посочено, че с
горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 257,
ал. 1 от ЗМВР. Видно от наказателното постановление, че на основание чл.
53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1 от Закона за министерството на вътрешните
работи /ЗМВР/ му е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 500.00 лева (петстотин лева).
Видно от показанията на свидетелите М. Н. Н. – актосъставител и СТ.
АЛ. Р. – свидетел при проверката и при съставяне на акта /служители на РУ –
П./, дадени в съдебно заседание на 05.10.2021 г., че те поддържат
фактическите констатации, отразени в акта. Свидетелите Н. и Р. установяват,
че проверката е била извършена в гр. К., спрели за проверка жалбоподателя
като водач на лек автомобил, който управлявал без включени задължителни
дневни светлини и без обезопасителен колан, нямал в себе си документ за
самоличност или друг заместващ го документ, не разполагал с документи за
автомобила, жалбоподателят самоволно напуснал мястото на проверката и
2
казал, че има работа в хотела си, и поради липса на документ за самоличност
бил задържан в РУ – П., където му били съставени няколко акта за различни
нарушения.
По делото е представена заповед № 8121з-1098/ 25.08.2017 г. на
Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на
актосъставителя да съставя АУАН за административни нарушения по ЗМВР.
По делото е представена заповед № 8121з-1371/ 11.11.2015 г. на
Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на Началника
на РУ – П. за издаване на наказателни постановления, за административни
нарушения по ЗМВР.
Наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ –
П. е връчено на КР. ХР. ДЖ. на 10.06.2021 г., а жалбата против същото е
депозирана на 15.06.2021 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата на КР. ХР. ДЖ. срещу Наказателно постановление № 15-6/
10.05.2021 г. на Началника на РУ – П. е подадена по реда и в сроковете на чл.
59 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество същата се явява основателна.
От събраните доказателства по делото, преценени в тяхната съвкупност,
съдът счита, че не се установи безспорно и категорично описаната фактическа
обстановка в АУАН и НП. Съдът счита за доказано, че е налице
противоречие между описаната фактическа обстановка в АУАН и в НП по
отношение извършеното нарушение, ако има такова, и обстоятелствата, при
които е извършено. Съдът счита, че при съставяне на АУАН са нарушени
разпоредбите на чл. 42, т. 3 и т. 4 от ЗАНН, като бланкетно е описано
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, и същите са
посочени твърде общо, като буквално е цитирана нормата на чл. 257, ал. 1 от
ЗМВР, без конкретизация на случая. Съдът счита, че при издаване на НП
административно наказващият орган е нарушил разпоредбата на чл. 57, ал. 1,
т. 5 от ЗАНН, като описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е
било извършено, са описани твърде общо, като буквално е цитирана нормата
3
на чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, без конкретизация на случая. Не се установи по
делото точно какви действия е извършвал жалбоподателя и какви
разпореждания не е изпълнил на орган на МВР. Разпитаните свидетели по
делото не установяват какви конкретния разпореждания са дали на
жалбоподателя, които той не е изпълнил. От събраните по делото писмени и
гласни доказателства, преценени в тяхната съвкупност, съдът счита за
недоказано, че при описаната фактическа обстановка в АУАН и НП,
жалбоподателят е извършил от обективна и субективна страна състава на
административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, която е санкционна
норма и регламентира, че който не изпълни разпореждане на орган на МВР,
направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява
престъпление, се наказва с глоба от 100 до 500 лв. В АУАН не е посочено коя
материалноправна норма е нарушена и в НП административнонаказващият
орган също не е посочил коя материалноправна норма е нарушена от
жалбоподателя в конкретния случай, а буквално е цитирана санкционната
норма на чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. Това води до ограничаване правото на
защита на жалбоподателя. Установи се от доказателствата по делото, че
жалбоподателят е спрян за проверка като водач на МПС, но това
обстоятелство не е отразено нито в АУАН, нито в НП – предмет на
настоящето дело. На жалбоподателя са били съставени и връчени АУАН по
ЗДвП и НП № 21-0347-0004000/ 17.05.2021 г. на Началника на РУ – П. за
проверка с обхват документи за самоличност и документи за управляваното
от него МПС – лек автомобил „************“ с ДКН *************, което
обстоятелство не е посочено в обжалваното НП. На жалбоподателя е бил
съставен и АУАН бланк.№ *******/ 02.05.2021 г. за нарушение по чл. 6 от
ЗБЛД за непредставяне на документ за самоличност, което обстоятелство
също не е посочено. При това положение съдът счита, че незаконосъобразно
административнонаказващият орган е ангажирал отговорността на
жалбоподателя за посоченото административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от
ЗМВР и следва да отмени обжалваното наказателно постановление като
незаконосъобразно.
Предвид изхода на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН,
Районно управление – П. /РУ-П. към ОДМВР София/, следва да заплати на
жалбоподателя КР. ХР. ДЖ. направените разноски по делото в размер на
300.00 лева (триста лева), съобразно приложения договор за правна защита и
4
съдействие.
Воден от гореизложеното Районен съд – П.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника
на РУ – П., с което на жалбоподателя КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес:
град К., С.о., ул. „***********“ № 6, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257,
ал. 1 от Закона за министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева (петстотин лева)
за административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, Районно управление – П.
/РУ-П. към ОДМВР София/, с адрес: град П., С.о., ул. „Цар Освободител“ №
49, да заплати на КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К., С.о., ул.
„***********“ № 6, направените разноски по делото в размер на 300.00 лева
(триста лева).
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба в четиринадесет
дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд –
София област, по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс.
.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
5