РЕШЕНИЕ
№ 939
Хасково, 30.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд -
Хасково - XI тричленен състав, в съдебно
заседание на първи
ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
|
Председател: |
ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА |
|
Членове: |
ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА |
При секретар МАРИЯ КОЙНОВА
и с участието на прокурора ЕЛЕОНОРА ПЕТРОВА ИВАНОВА
като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА канд № 20237260700944 / 2023 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Касационното производство е по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Г. П. Б. от
[населено място], [улица], подадена чрез адв.Г. М., с посочен по делото съдебен
адрес: [населено място], пл.„Възраждане“ №13, против Решение №119 от 03.07.2023
г., постановено по АНД №619/2022 г. по описа на Районен съд – Харманли.
В касационната жалба се твърди, че решението на
районния съд било необосновано и неправилно, поради нарушение на материалния
закон и на процесуалните правила, като не съответствало и на целта на закона.
Изводите на съда били неправилни, като решението съдържало бланкетни мотиви.
Оспорва се изцяло фактическата обстановка, като се навеждат твърдения, че били
допуснати съществени процесуални нарушения в производството по установяване на
административното нарушение и в производството по налагане на административното
наказание. Сочи се, че Г. П. Б. не бил извършил визираното нарушение, на
посочените дата и час в [населено място] по [улица]не бил управлявал лек
автомобил БМВ 525 с рег.№[рег. номер], като това обстоятелство било посочено по
делото от собственика на автомобила М. Г. Б.. Моли се да бъде отменено
обжалваното решение и наказателното постановление.
В уточняваща касационната жалба молба от
31.07.2023 г. се сочи, че решението по делото било незаконосъобразно,
необосновано и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения.
Твърди се, че съдът не взел предвид оплакванията в жалбата за допуснати
съществени нарушения на материалния закон и на съществени процесуални правила,
както и за необосноваността на НП. Сочи се, че били налице основания за отмяна
на оспореното решение по чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл.348, ал.1, т.1,
т.2 и т.3 от НПК, като незаконосъобразно, необосновано и постановено при
съществени нарушения на процесуалните правила, както и че наложеното наказание било
явно несправедливо. Не били взети предвид и не били изложени мотиви по доводите
в жалбата, в хода на делото и по същество. Твърди се, че не били събрани всички
доказателства от значение за делото, поради което същото било решено при
неизяснена фактическа обстановка. Изцяло в тежест на административнонаказващия
орган било да докаже релевантните за отговорността на нарушителя факти,
включително и че описаното в АУАН и НП извършено нарушение отговаря на
действителното. Навеждат се и доводи за явна несправедливост на размера на
наложените наказания.
В депозираното от пълномощника на касатора
писмено становище по делото се моли евентуално наложените на Г. П. Б. наказания
да бъдат намалени до минималния предвиден в закона размер, поради наличие на
изброени обстоятелства, които смекчавали отговорността му и обуславяли
налагането на едно по-леко наказание. Представят се доказателства за трудовите
правоотношения на касатора, удостоверения за сключен граждански брак и за
раждане на детето му, и Декларация за семейно и материално положение и имотно
състояние на същия.
Ответникът по касационната жалба не ангажира
становище по делото.
Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково
намира касационната жалба за неоснователна. Предлага да се остави в сила
решението на районния съд като правилно и законосъобразно.
Административен съд – Хасково, след проверка на
оспорваното решение във връзка с изложените в жалбата оплаквания, както и по
реда на чл.218, ал.2 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима,
като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното Решение №119/03.07.2023 г.,
постановено по АНД №619/2022 г., Районен съд – Харманли е изменил Наказателно
постановление №22-0271-000453 от 13.05.2022 г., издадено от Началник група в
ОДМВР Хасково, РУ Харманли, с което на Г. П. Б., за нарушение на чл.103 от
Закон за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП
е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6
месеца, като е намалил размера на наложеното наказание „глоба“ от 200,00 лева
на 100,00 лева и е намалил размера на наложеното наказание „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца на срок от 3 месеца и е осъдил ОД на МВР
Хасково да заплати на адвокат Г. М. сума в размер на 200,00 лева –
възнаграждение за безплатно процесуално представителство.
За да постанови решението си, районният съд е
посочил, че не са допуснати нарушения нито на материалния, нито на процесуалния
закон при издаването на обжалваното наказателно постановление, като същото е
законосъобразно и издадено при спазване на предвидената в закона
административна процедура. Приел е, че от доказателствата по делото по ясен и
категоричен начин се установява както извършването на административното
нарушение, така и неговото авторство. Наред с това съдът е посочил, че в
настоящия случай административнонаказващият орган е наложил наказание в
максимален размер, но от събраните в хода на съдебното следствие доказателства
не се установява наличието на предпоставките за това. Съдът е приел, че е
налице баланс между смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, поради което
размерът на наказанието следва да бъде определен в неговата среда, с оглед на
което е изменил наказателното постановление, като е намалил размера на
наложеното наказание „глоба“ от 200 на 100 лева и на наложеното наказание
„лишаване от право да управлява МПС“ от 6 месеца на 3 месеца.
Настоящата инстанция намира, че обжалваното
решение следва да бъде отменено, поради наличие на касационно основание по
чл.348, ал.1, т.2, вр. ал.3, т.2 от НПК, към които препраща разпоредбата на
чл.63в от ЗАНН.
Установява се, че съдържащия се в кориците на
АНД №619/2022 г. по описа на Районен съд – Харманли (на лист 74) Протокол за проведено
публично съдебно заседание на дата 07.06.2023 г., не е подписан от съдията,
което следва да се приравни на липса на протокол от съдебно заседание на
въззивната инстанция, представляващо съществено нарушение на процесуалните
правила.
Това нарушение на съдопроизводствени правила на
практика е довело до постановяване на проверяваното решение без да бъдат приети
по делото обсъжданите в решението писмени доказателства и изслушани съдебните
прения в ход по същество. Тъй като визираното процесуално нарушение може да
бъде отстранено при ново разглеждане на делото, след отмяна на проверяваното
решение делото следва да бъде върнато на друг състав на Районен съд – Харманли
за ново разглеждане.
Водим от изложеното и на основание чл.221, ал.2
и чл.222, ал.2, т.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №119/03.07.2023 г., постановено
по АНД №619 по описа на Районен съд – Харманли за 2022 година.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав
на Районен съд – Харманли.
Решението е окончателно.
|
Председател: |
|
|
Членове: |