Определение по дело №335/2025 на Административен съд - Пазарджик

На основание чл. 150, ал. 4 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК, се извършва звукозапис на съдебното заседание.

На поименното повикване в 14:00 часа се явиха:

Жалбоподател: А. Г. С. – редовно призован, представлява се от адв. В. П., надлежно упълномощен.

Ответник: МИНИСТЪР НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ – редовно призован, не се явява, не се представлява.

По хода на делото:

АДВ. П.: Моля да се даде ход на делото.

Съдът, поради липса на процесуална пречка и при редовно призовани страни

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

Производството е образувано по жалбата на А. Г. С. от град Велинград, против Заповед № 8121К-2700/17.03.2025 г., издадена от Министъра на вътрешните работи, с която същият е преназначен от ръководна на изпълнителска длъжност, на основание чл. 158, т. 5 ЗМВР във връзка с чл. 7, ал. 1, т. 1 от Наредба № 8121з- 310/17.07.2014 г. за преназначаване на държавните служители.

Подадена е жалба в срок, в която са изложени подробни съображения.

Съдът, в разпореждането за насрочване на делото е указал доказателствената тежест на страните съгласно разпоредбата на чл. 170 от АПК.

УКАЗАЛ е на жалбоподателя, че на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗАЛ е на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 АПК носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

Съдът ДОКЛАДВА: Молба вх. № 4475/13.05.2025 г. от ответника, чрез процесуален представител юриск. Б., с която се представят писмени доказателства по нарочен опис, а именно:

Представят се доказателства, послужили за издаване на оспорената заповед в 5 пункта; доказателства относно искането за прекратяване на производството в 4 пункта и доказателства в 23 пункта, като са съобразени доказателствените искания на жалбоподателя в жалбата.

АДВ. П.: Да се приемат.

Съдът

ОПРЕДЕЛИ

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, всички изпратени от страна на ответника, а именно:

1. Протокол рег. № 7855р-2820/04.03.2025 г. за предлагане на друга длъжност на държавен служител и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР;
2. Списък рег. № 7855р-1767/17.02.2025 г. на предлаганите длъжности в дирекция „Вътрешна сигурност" след утвърждаване на нов щат със заповед рег. № [рег. номер]-001-04/К-8/15.01.2025 г., влизащ в сила от 17.02.2025 г.;
3. Заповед рег. № 8121к-2700/17.03.2025 г. за преназначаване на държавен служител на изпълнителска длъжност;
4. Протокол рег. № 7855р-3510/18.03.2025 г. за запознаване на А. С. със специфична длъжностна характеристика за длъжността разузнавач VI-! степен на сектор 03 към отдел „04" при ДВС;
5. Писмо рег. № 7855р-2851/05.03.2025 г. и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР; както и:

1. Заявление рег. № 9587р-214/06.03.2025 г. от А. С.;
2. Заповед рег. № 8121к-3799/22.04.2025 г. за преназначаване на А. С. във връзка със заявление рег. № 9587р-214/06.03.2025 г. на длъжност началник на сектор 01 „Превенция на корупцията и анализ на корупционния риск" към отдел 07 „Превенция на корупцията";
3. Акт за встъпване в длъжност рег. № 785 5р-5112/28.04.2025 г. и акт за сдаване на длъжност рег. № 7855р-5111/28.04.2025 г.;
4. Протокол рег. № 7855р-5115/28.04.2025 г. за запознаване на А. С. със специфична длъжностна характеристика за длъжността началник на сектор 01 „ПКАКР" при отдел „ПК" при ДВС, ведно с длъжностна характеристика рег. № 7855р-1775/17.02.2025 г.; както и:

1. Заявление рег. № 7855р-1525/10.02.2025 г. от А. С., заедно с положените върху него резолюции на директора на дирекция „Вътрешна сигурност" и на министъра на вътрешните работи и справка за движението на документа от Централизирана автоматизирана информационна система за документооборот в МВР (ЦАИСД);
2. Заявление рег. № 7855р-1526/10.02.2025 г. от А. С., заедно с положените върху него резолюции на директора на дирекция „Вътрешна сигурност" и на министъра на вътрешните работи и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР;
3. Заявление рег. № 9587р-134/17.02.2025 г. от А. С. и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР;
4. Заявление рег. № 9587р-135/17.02.2025 г. от А. С. и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР;
5. Справка рег. № 8121р-8313/02.05.2025 г. за преназначени държавни служители в ДВС от други структури на МВР;
6. Списък рег. № 7855р-1509/10.02.2025 г. на вакантните длъжности в дирекция „Вътрешна сигурност" към 10.02.2025 г. и справка за движението на документа от ЦАИСД в МВР;
7. Докладна записка рег. № 7855р-6518/08.07.2024 г. за преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на П. С. И. -за началник на отдел 06 с поставена резолюция на министъра на вътрешните работи;
8. Заповед рег. № 8121к-10943/15.07.2024 г. и акт за встъпване в длъжност рег. № 7855-6873/16.07.2024 г. на П. И. на длъжност „Началник на отдел 06" при ДВС и справка от ЦАИСД относно датата и часа на регистрирането на рег. № 7855-6873/16.07.2024 г.
9. Протокол рег. № 9585р-389/05.08.2024 г. за запознаване на П. И. със специфична длъжностна характеристика за длъжността началник на отдел 06 при ДВС, ведно с длъжностна характеристика рег. № 7855р-7557/30.07.2024 г.;
10. Протокол рег. № 7855р-9441/17.10.2022 г. за запознаване на А. С. със специфична длъжностна характеристика за длъжността началник на отдел 03 при ДВС, ведно с длъжностна характеристика рег. № 7855р-4779/10.06.2020 г.;

11.Списък рег. № 7855р-6798/15.07.2024 г. на предлаганите длъжности в ДВС след утвърждаване на нов щат на дирекцията със заповед № [рег. номер]-001-04/К-40/02.07.2024 г., изменена със заповед № [рег. номер]-001-04/К-42/12.07.2024 г., влизащ в сила от 15.07.2024 г.;

12. Докладна записка рег. № 7855р-1453/07.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на А. Ш. -за началник на сектор 03 към отдел 06 с поставена резолюция на министъра на вътрешните работи; Заповед рег. № 8121к-960/10.02.2025 г. за преназначаване на А. Ш., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-1697/13.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
13. Докладна записка рег. № 7855р-2780/04.03.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Д. Н. -за началник на сектор 01 „Превенция на корупцията и анализ на корупционния риск" към отдел 07 „Превенция на корупцията"; Заповед рег. № 8121к-2501/11.03.2025 г. за преназначаване на Д. Н., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-3314/14.03.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
14. Докладна записка рег. № 7855р-1914/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Х. Н. -за началник на сектор 02 към отдел 06; Заповед рег. № 8121к-1883/25.02.2025 г. за преназначаване на Х. Н., акт за встъпване в длъжност рег. № 9584р-176/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
15. Докладна записка рег. № 7855р-8395/15.08.2024 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на А. П. -за началник на сектор 03 към отдел 06; Заповед рег, № 8121к-12092/20.08.2024 г. за преназначаване на А. П., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-8733/25.08.2024 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
16. Докладна записка рег. № 7855р-1898/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Х. Ч. -за началник на сектор 01 към отдел 06; Заповед рег. № 8121к-1856/25.02.2025 г. за преназначаване на Х. Ч., акт за встъпване в длъжност рег. № 9584р-171/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
17. Докладна записка рег. № 7855р-1911/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Ц. М. -за началник на сектор 03 към отдел 05; Заповед рег. № 8121к-1800/25.02.2025 г. за преназначаване на Ц. М., акт за встъпване в длъжност рег. № 95 88р-67/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
18. Докладна записка рег. № 7855р-2677/27.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Г. В. -за началник на сектор 03 към отдел 02; Заповед рег. № 8121к-2502/11.03.2025 г. за преназначаване на Г. В., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-3218/12.03.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
19. Докладна записка рег. № 7855р-1876/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на А. А. -за началник на сектор 03 към отдел 04; Заповед рег. № 8121к-1861/25.02.2025 г. за преназначаване на А. А., акт за встъпване в длъжност рег. № 9587р-183/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
20. Докладна записка рег. № 7855р-1894/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на З. З. -за началник на сектор 02 към отдел 01; Заповед рег. № 8121к-1859/25.02.2025 г. за преназначаване на З. З., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-2452/25.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
21. Докладна записка рег. № 7855р-1875/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на С. Б. -за началник на сектор 02 към отдел 04; Заповед рег. № 8121 к-1882/25.02.2025 г. за преназначаване на С. Б., акт за встъпване в длъжност рег. № 9587р-184/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;
22. Докладна записка рег. № 7855р-1913/17.02.2025 г. за временно преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на И. В. -за началник на сектор 01 към отдел 03; Заповед рег. № 8121к-1881/25.02.2025 г. за преназначаване на И. В., акт за встъпване в длъжност рег. № 7855р-2548/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР;

23.Докладна записка рег. № 7855р-1917/17.02.2025 г. за
преназначаване на ръководна длъжност в ДВС-МВР на Д. Ц. - за началник на сектор 01 към отдел 06; Заповед рег. № 8121к-1840/25.02.2025 г. за преназначаване на Д. Ц., акт за встъпване в длъжност рег. № 9584р-174/26.02.2025 г. и справка за движението на документите от ЦАИСД в МВР.

Съдът ДОКЛАДВА: Молба вх. № 5684/12.06.2025 г. от ответника, чрез юриск. Б., с която се иска прекратяване на производството поради отпаднал правен интерес, евентуално спиране, поради наличие на преюдициален спор по АД № 171/2025 г. по описа на АС Пазарджик.

Съдът намира искането на ответника за прекратяване на производството, поради отпаднал правен интерес, за неоснователно, т.к. предмет на оспорване в настоящото производство е законосъобразността на Заповед № 8121к-2700 от 17.03.2025 г. с всички произтичащи от това правни последици, вкл. за евентуално обезщетяване, в този смисъл удовлетворяване към днешна дата на желанието за работа, като изпълнявана длъжност от страна на жалбоподателя не води до отпадане интереса му от оспорване на цитираната заповед, ето защо

ОПРЕДЕЛИ

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на процесуалния представител на ответника за прекратяване на производството, поради отпаднал правен интерес.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на самостоятелно обжалване.

Досежно искането за спиране на производството:

АДВ. П.: Считам, че искането за спиране на производството, поради преюдициален акт по АД № 171/2025 г. е основателно в каквато насока имаме искане в жалбата, поради което моля да го уважите.

Съдът намира исканията на страните за спиране на производството за основателно. Предмет на оспорване в настоящото производство е Заповед № 8121К-2700 от 17.03.2025 г. с която жалбоподателят е преназначен от ръководна длъжност в МВР, а именно началник на сектор 01, към отдел 07 при дирекция „Вътрешна сигурност“-МВР на изпълнителска длъжност. На съда е служебно известно, като съдия-докладчик, че в този съд е висящо АД № 171/2025 г., предмет на оспорване по което е Заповед № 8121к-222/12.02.2025 г. на министъра на Вътрешните работи за преназначаване на жалбоподателя от ръководна длъжност в МВР, а именно: началник на отдел 03 дирекция „Вътрешна сигурност“-МВР на друга ръководна длъжност началник на сектор 01 към отдел 07 при същата дирекция. Видно при това положение е, че решението по АД № 171/2025 г. по описа на АС Пазарджик е с преюдициално значение за правилното решаване на настоящия спор, доколкото от него ще зависи, осъществен ли е фактическият състав на преназначаването от една ръководна на друга ръководна длъжност, от което пък е последвало преназначаването на изпълнителска длъжност, предмет на оспорване в настоящото производство, ето защо и на основание чл. 144 от АПК, вр. с чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ

СПИРА ПРОИЗВОДСТВОТО по АД № 335/2025 г. по описа на АС Пазарджик до решаването на АД № 171/2025 г. по описа на АС Пазарджик с влязло в сила решение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО за спиране на производството подлежи на обжалване с ч.ж. от страните в 7-дневен срок, считано от днес.

Да се извършва от деловодителя, регулярна проверка за влизане в сила на решението по АД № 171/2025 г. по описа на АС Пазарджик и се докладва с оглед наличие на основание за възобновяване.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:15 часа.