Р Е Ш Е Н И Е
№ …………./ ……………12.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Варна, І касационен състав, в публично
заседание на трети декември две хиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ:ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
при секретаря Ангелина Георгиева и с участието на
прокурора Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдията Е. Янакиева к.адм.д. № 2250/2020 г. по описа на
Административен съд – Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН
вр. с чл.84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, във
вр. с чл.419 и сл. от Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/.
Образувано е по предложение на прокурор К.К.–
административен ръководител на Окръжна прокуратура - Варна, на основание
чл.70,ал.1,б. „в“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателно
производство по необжалван фиш серия GT № 358598/12.09.2020г., издаден от полицай при ОД
на МВР Варна, сектор „Пътна полиция“, с който на Е. Ю. С., ЕГН **********,*** е наложена глоба в размер от 20 лв. за
това, че не е съобразила поведението си с
пътен знак В27 или знак В28, по чл. 6, ал. 1 от ЗДвП. Предложението е
мотивирано с обстоятелството, че след влизане в сила на фиша, е установено, че
към посочените в него дата и час, автомобилът, с който е извършено нарушението,
не е собственост на Е. Ю. С. и не е в нейно владение, тъй като съгласно договор
за покупко – продажба на моторно превозно средство /МПС/ рег.
№9798/02.09.2020г. лек автомобил, марка и модел: Ауди 80, ДКН В **** НС, РАМА WAUZZZ8CZPA064580, двигател АВК 098501, цвят БЯЛ е продаден на Б.Д.А.. С оглед на това
неоснователно и незаконосъобразно е ангажирана административнонаказателната
отговорност на С.. Иска се отмяна на фиша, като в съдебно заседание
предложението се поддържа от упълномощения прокурор Силвиян Иванов.
Ответникът – Областна Дирекция на МВР - Варна, редовно
призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище
по предложението.
Заинтересованата страна - Е. Ю. С. редовно уведомена се
явява в съдебно заседание1като предоставя решението на съда.
Съдът, след преценка на доказателствата по делото,
приема за установено от фактическа страна следното:
На 12.09.2020 г. К.Й.Д. на длъжност мл. автоконтрольор
при ОДМВР-Варна, сектор „Пътна полиция“ издал фиш серия GT № 358598/12.09.2020година. Фишът е съставен срещу Е. Ю. С. за това, че същата
не е съобразила поведението си като водач на л.а. марка „Ауди 80“ с рег. № В **** НС, нейна
собственост, с пътен знак В27 или В28 от ППЗДвП и е паркирала неправилно в гр.
Варна, ул. Й.Й., до Кметство „Младост“. Фишът е издаден на основание чл.186,
ал.3 от ЗДвП в отсъствие на водача, не е обжалван, предвид което съобразно
чл.186, ал.7 от ЗДвП се счита за влязло в сила наказателно постановление. На
основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП на Е.С. е изпратено уведомление рег.
№819000-4344/16.09.2020 година. На 25.09.2020г. С. е подала, пред компетентния орган,
искане №УРИ819000-45123 за анулиране на фиш GT № 358598/12.09.2020г. Същата е посочила,
че към описаните във фиша ден и час, автомобилът не е нейна собственост и не в
нейно владение, тъй като е продаден на 02.09.2020г. на Б.Д.А., като представя
копие от договор за покупко – продажба на МПС.
При така установените факти, съдът намира от правна
страна следното:
Съкратеното производство за административнонаказателна
отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл. 186, ал. 1 ЗДвП, е изключение
от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и
завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен
властнически акт с установителни и санкционни функции, който подобно на
електронния фиш, следва да се приравни на наказателното
постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са
приложими разпоредбите на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Разглежданото в настоящото производство предложение
е процесуално допустимо, като подадено
от компетентен орган и в срока по чл. 71 на ЗАНН. Разгледано по същество, предложението
е основателно.
Предпоставките за възобновяване на
административнонаказателно производство по чл. 70, б. "в" от ЗАНН са
откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в
случая на фиша, с който е наложено административното наказание. Така
установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или
доказателства да имат съществено значение "за разкриване на обективната
истина". От събраните в производството доказателства безспорно се
установява, че към момента на издаване на фиша за нарушение на знак В27 или В28
от ЗДвП на 12.09.2020 г., контролният орган не е разполагал с цялата му
необходима информация, за да установи кое е лицето, чиято собственост е
автомобила, в чието владение е бил същия, респективно – кой го е паркирал
неправилно.
Видно от приложената по преписката
Справка от АИС на КАТ - „История на регистрация“ за л.а. рег.№ В****НС,
промяната в собствеността е отразена в системата на КАТ едва на 23.09.2020г.,
поради което това обстоятелство е нямало как да бъде известно на полицейския
служител от Сектор ПП ОДМВР-Варна на 12.09.2020 година. С оглед на
гореизложеното, неправилно срещу Е.С. е реализирана административно-наказателна
отговорност за нарушение на чл. 183, ал. 2, т. 1 ЗДвП. Посоченото обстоятелство
е от съществено значение за разкриване на обективната истина и ангажирането на
административно-наказателната
отговорност на действителния нарушител, осъществил процесното нарушение по ЗДвП
на 12.09.2020 година. Налице е визираното в чл.70, буква „в“ от ЗАНН основание
за възобновяване на административно-наказателното производство, приключило с
издаване на фиш Серия GT №358598/12.09.2020 година, от мл. автоконтрольор в
Сектор „ПП“ при ОДМВР-Варна, считащ се за влязло в сила наказателно
постановление, с който на Е.Ю.С., на основание чл.186 ал.3 във вр. с чл.183,
ал.2, т.1, вр.чл.6, т.1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 20лв.
В случая, след възобновяване на
административно-наказателното производство на основание чл.70, буква „в“ ЗАНН,
следва да се приложи разпоредбата на чл.425, ал.1, т.1 от НПК и да се отмени
наложената глоба с фиш Серия GT №358598/12.09.2020
г. След отмяната на фиша, следва да се прекрати образуваното срещу Е.Ю.С.
административнонаказателно производство, по което е издаден фиш серия Серия GT №358598/12.09.2020г., а материалите по преписката
следва да се върнат на административнонаказващият орган при ОД на МВР-Варна за
правилното приложение на ЗДвП и реализиране на отговорност на извършителя на
нарушението.
Предвид изложеното съдът приема, че са налице
предпоставките за възобновяване на производството и отмяна на издадения фиш.
Водим от горното и на основание и чл. 425, ал. 1, т. 2
от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, Административен съд - Варна
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство
по фиш серия GT №358598/12.09.2020г., издаден от служител на ОД на МВР –
Варна, с който на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на знак В27 или
В28 от ЗДвП, на Е.Ю.С. е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/ лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия GT №358598/12.09.2020 г., издаден от служител на ОД на МВР – Варна, с който
на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на знак В27 или В28 от ЗДвП,
на Е.Ю.С. е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/ лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство,
приключило с влязъл в законна сила Фиш серия GT №358598/12.09.2020 г., издаден от служител на ОД на МВР – Варна.
ВРЪЩА материалите по преписката на
административнонаказващия орган при ОД на МВР-Варна за процедиране съобразно
указанията в настоящото решение.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
Председател: Членове:1.
2.