Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….....
гр. В. Търново, 17.10.2019 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, четиринадесети състав, в публично заседание на 30.09.2019 год., в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛ БОБЕВ
при секретаря М. Ранкова, като разгледа докладваното от
съдията Е. Бобев НАХД № 1185 по описа за
2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е
сезиран с жалба от И.Г.П. с ЕГН **********,***, против НП № 19-1739-000057 от
01.04.2019 год., издадено от Началника на РУ - В.Търново, с което за допуснати
от П. нарушения по чл. 137А ал. 1 и чл. 74 ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53
от ЗАНН са му наложени две административни наказания - на основание чл. 183 ал.
4 т. 7 пр. 1 от ЗДвП - "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева и на
основание чл. 185 от ЗДвП - „Глоба” в размер на 20 (двадесет) лева. Навеждат се
твърдения, според които П. не е извършил описаните в НП нарушения, а същите са
извършени от друго лице, като към датата на извършване на нарушенията П. се е
намирал извън Република България.
В съдебно
заседание жалбоподателят – редовно призован, се явява лично и с адв. Х.Т. от
ВТАК, редовно упълномощен. Адв. Т. поддържа жалбата и изложените в нея доводи.
Прави доказателствено искане за допускане до разпит в качеството на свидетел на
едно лице, което води. Съдът уважи така направеното искане и допусна до разпит
в качеството на свидетел Г.П.М. - майка на жалбоподателя. По същество адв. Т.
моли НП да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно, тъй като от събраните в
хода на делото доказателства се установява, че жалбоподателя И.П. не е автор на
описаните в НП нарушения.
Въззиваемата
страна, редовно призована – не се представлява и не заема становище.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
На 15.03.2019
год. служители от Полицейски участък - гр. Килифарево - свидетелите С.К.С. и А.А.А.
са извършвали проверка за спазване правилата за движение по пътищата в района
на гр. Дебелец. Около 15.40 ч. откъм гр. Дебелец служителите забелязали лек
автомобил с габровска регистрация, който излизал към изхода на града по път І-5.
Същите спрели автомобила за проверка, тъй като видели, че водача е без поставен
обезопасителен колан, както и че автомобила е с включени допълнителни светлини.
При проверката контролните органи установили, че в автомобила имало две
момчета, които заявили, че наскоро са се завърнали от чужбина. Проверяващите
поискали документите на водача, на автомобила и на пътника. Водачът заявил, че
е забравил документите си в друг автомобил, който се намирал в дома му. Същият
посочил ЕГН, адрес и трите си имена, а именно И.Г.П. с ЕГН **********. Тогава
полицейските служители извършили справка чрез дежурния по ОДЧ, който потвърдил,
че съществува такова лице с посочените данни. Водачът не представил никакви
документи за самоличност. Проверката чрез ОДЧ е била извършена само за данни,
като дежурният след извършена проверка е съобщил, че действително има такова лице
с такива имена и такова ЕГН, но без снимка.
При така
установеното св. С.К.С., в присъствието на св. А.А.А. и в присъствието на
водача, съставил Акт за установяване на административно нарушение № 57 (бланков
№ 963475) от 15.03.2019 год., срещу лицето И.Г.П. с ЕГН **********. При
описание на нарушението и на обстоятелствата при които е извършено, контролният
орган е приел за установено, че П. на 15.03.2019 год. около 15:40 часа в
гр.Дебелец, ул. "Извън регулацията", управлява л.а. марка "Опел
Вектра" с рег. № ******, в посока ГП І-5, собственост на М.Р.А., като при
извършената проверка е установено, че водача П. не е поставил обезопасителен
колан, с който МПС е оборудвано и използва допълнителни светлини за дъжд и
снеговалеж, без да са налични такива атмосферни условия. Като нарушени в АУАН
са посочени разпоредбите на чл. 137А ал. 1 и чл. 74 ал. 1 от ЗДвП.
Съставеният АУАН бил връчен на
водача, който го е подписал доброволно и без възражения.
Въз основа на съставеният АУАН на
01.04.2019 год. от Началника на РУ – В. Търново е издадено и атакуваното
Наказателно постановление № 19-1739-000057, с което за допуснати от И.Г.П.
нарушения по чл. 137А ал. 1 и чл. 74 ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН
са му наложени две административни наказания - на основание чл. 183 ал. 4 т. 7
пр. 1 от ЗДвП - "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева и на основание
чл. 185 от ЗДвП - „Глоба” в размер на 20 (двадесет) лева..
НП е било връчено лично на И.П.
на 17.05.2019 год. и обжалвано от него по реда и в срока по чл. 59 от ЗАНН.
Описаната фактическа обстановка
съдът възприе от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията
на свидетелите С.С. и А.А. – служители в РУ - В. Търново, които по декларативен
начин заявяват, че поддържат отразените констатации в съставения АУАН. В
показанията си и двамата свидетели обаче сочат, че биха могли да разпознаят
лицето, което се е представило с данните на И.Г.П., като и двамата свидетели
заявяват пред съда, че жалбоподателя, който се намира в съдебна зала, не е
лицето, което е било проверявано, което се е представило за И.П. и на което е
бил съставен АУАН.
В хода на съдебното следствие в
качеството на свидетел е разпитана и майката на жалбоподателя - Г.П.М., която
твърди, че тя и синът й И.П. от дълги години живеят в Република Кипър.
Свидетелката твърди пред съда, че преди Коледа през
С оглед на така
установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е
допустима тъй като е депозирана в законоустановения срок и от лице имащо право
на това. Разгледана по същество същата е и основателна.
При
извършената служебна проверка относно законосъобразността на издадените АУАН и
НП, съдът не констатира наличие на формални нарушения на процесуалните правила,
с оглед на което приема, че същите са законосъобразни от формална страна.
Процесуалните действия по налагане на административно
наказание имат за своя непосредствена цел доказване на нарушението и неговия
извършител. Към момента на издаване на наказателното постановление, следва да
бъде безспорно установено наличието на предпоставките за реализиране на административно-наказателна
отговорност. В тази връзка, приложение намира разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН, съгласно която: „Когато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно….,
наказващия орган издава наказателно постановление, с което налага съответното
административно наказание”. Следователно, за налагане на административно
наказание, наказващия орган следва да установи – налице ли е нарушение и кой е
нарушителят.
Настоящият състав приема, че материалите съдържащи се
в административно наказателната преписка по обжалваното НП, депозирани пред
ВТРС, със съпроводително писмо № 173900-9195 от 10.07.2019 год., въззиваемата
страна не сочи доказателства в подкрепа на издаденото постановление.
В хода на съдебното следствие се установи по безспорен
начин, че действително на 15.03.2019 год., около 15.40 ч. контролните органи са
спрели за проверка описания в АУАН и НП лек автомобил, като са констатирали и
извършените от водача нарушения по чл. 137А ал. 1 и по чл. 74 ал. 1 от ЗДвП. От
събраните в хода на делото доказателства обаче безспорно се установява, че
лицето, което тогава е управлявало автомобила, не е жалбоподателя И.Г.П. с ЕГН **********.
Актосъставителя и свидетеля при установяване на нарушението и съставяне на АУАН
твърдят пред съда, че намиращия се в съдебна зала жалбоподател, не е лицето,
което е било спряно за проверка и което се е представило с данните на П..
Същите твърдят, че това лице се различава от жалбоподателя по телосложение и по
физиономия. Освен това свидетелкатаП. твърди в показанията си, че на посочената
в АУАН и ВНП дата - 15.032019 год. жалбоподателя И.П. е бил извън Република
България. Това обстоятелство се потвърждава и от изисканата и приложена към
делото справка от ОД на МВР - В. Търново относно задграничните пътувания на П.,
като от същата е видно, че действително П. е напуснал страната на 03.01.2019
год. и е влязъл отново в страната едва на 13.05.2019 година.
При така установеното, съдът приема, че няма
доказателства, че именно жалбоподателя И.Г.П. с ЕГН ********** е автора на
описаните н процесното НП административни нарушения. В този смисъл съдът счита,
че неправилно е ангажирана административно-наказателната отговорност на И.Г.П.
с ЕГН ********** за описаните нарушения и процесното наказателно постановление
се явява незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено изцяло.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно НП № 19-1739-000057 от 01.04.2019 год., издадено от
Началника на РУ - В.Търново, с което за допуснати от И.Г.П. с ЕГН **********,***,
нарушения по чл. 137А ал. 1 и чл. 74 ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН
са му наложени две административни наказания - на основание чл. 183 ал. 4 т. 7
пр. 1 от ЗДвП - "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева и на основание
чл. 185 от ЗДвП - „Глоба” в размер на 20 (двадесет) лева – като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване, пред Великотърновския Административен съд, в
14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/ Емил Бобев /