Определение по дело №1527/2019 на Административен съд - Пловдив

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № 1216

 

Град Пловдив, 17 юни 2019 година

 

                 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, ІV състав, в закрито заседание на седемнадесети юни две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Административен съдия: Анелия Харитева

като разгледа административно дело № 1527 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на „Пловдивстройресурс“ АД против решение на комисията по чл.40, ал.3 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (НРПУРОИ) по протокол № 3 от 18.04.2019 г.

С определение по хода 28.05.2019 г. жалбата е оставена без движение и на дружеството-жалбоподател е дадена възможност да отстрани констатираната нередовност на жалбата, като конкретизира кой административен акт оспорва. С молба от 14.06.2019 г. представляващият дружеството е посочил, че жалбата е подадена против решението на комисията по чл.40, ал.2 НРПУРОИ, взето с протокол № 3 от 18.04.2019 г., в частта, с която се отказва на дружеството придобиването на ПИ с идентификатор ***и ПИ с идентификатор ***на основание чл.35,ал.3 ЗОС, и против мълчаливия отказ на кмета на община Пловдив, обективиран в уведомление от 08.05.2019 г.

От представената по делото преписка се установява, че със заявление с вх.№ 18Ф5070от 25.06.2018 г. „Пловдивстройресурс“ АД е поискало от кмета на общината да купи поземлени имоти частна общинска собственост с идентификатори ***и ***, тъй като е собственик на изградените в тези имоти сгради. След направените справки в общинската администрация искането е било разгледано от комисията по чл.40, ал.2 НРПУРОИ и е взето решение по протокол № 3 от 18.04.2019 г., че не е целесъобразно община Пловдив да се разпорежда с недвижимите имоти общинска собственост и не удовлетворява искането за придобиване на основание чл.35, ал.3 ЗОС на ПИ с идентификатор ***и ПИ с идентификатор ***предвид наличие на процедура по изменение на ПУП – ПР. Във връзка с това решение с писмо от 08.05.2019 г. кметът на община Пловдив е уведомил управителя на дружеството за решението на комисията.

Съгласно чл.35, ал.3 ЗОС продажба на земя – частна общинска собственост на собственика на законно построена върху нея сграда се извършва от кмета на общината без търг или конкурс по ред, определен в наредбата по чл.8, ал.2. Съгласно Закона за общинската собственост и Наредбата на Общински съвет Пловдив за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество кметът на общината е компетентният орган, който следва да издаде заповед, с която да се произнесе по съществото на направеното искане за покупка на недвижимия имот по специалния ред на чл.35, ал.3 ЗОС или да откаже. Комисията по чл.40, ал.2 НРПУРОИ е само помощен орган, който подпомага кмета при разглеждането на исканията и нейните решения са само част от процедурата, от сложния фактически състав по покупко-продажба на недвижим имот – частна общинска собственост. Следователно единствено отказът на кмета на община Пловдив, обективиран в писмото от 08.05.2019 г., да внесе предложение в Общински съвет Пловдив за разглеждане на искането и да издаде заповед за продажба след съответното решение на общинския съвет представлява индивидуален административен акт, който подлежи на съдебен контрол.

Съгласно чл.21, ал.5 АПК не са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или общи административни актове или са част от производствата по издаване на нормативни актове. В този смисъл решението на комисията по чл.40, ал.2 НРПУРОИ като решение на помощен орган, част от цялостната процедура, не представлява индивидуален административен акт и не подлежи на съдебен контрол, поради което жалбата в тази част се явява недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство да бъде прекратено. Затова и на основание чл.159, т.1 АПК Административен съд Пловдив, І отделение, ІV състав,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Пловдивстройресурс“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: град Пловдив, бул. „Дунав“ № 75, представлявано от изпълнителния директор К.И.Т., против решение на комисията по чл.40, ал.3 НРПУРОИ по протокол № 3 от 18.04.2019 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1527 по описа на Административен съд Пловдив за 2019 година в тази част.

Производството продължава по жалбата на „Пловдивстройресурс“ АД против отказа на кмета на община Пловдив, обективиран в писмо от 08.05.2019 г.

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването.

 

Административен съдия: