Решение по дело №9/2021 на Административен съд - Видин

Производството е по чл.63, ал.1, предложение „второ” ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.

Делото е образувано по жалба, подадена от А.Д.С. ***, против Решение № 249/17.11.2020г., постановено по НАХД № 20201320201022/2020г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърден Електронен фиш серия К №1886242 на ОД на МВР - Видин, с който на А.Д.С. за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лева на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП.

В жалбата се развиват съображения, че решението на Районен съд Видин е незаконосъобразно поради неспазване на материалния закон и необсъждане на направените от нея възражения в жалбата. Иска се да бъде отменено решението на Районен съд Видин и наложеното ѝ с електронния фиш наказание.

Ответникът по касационната жалба не е взел становище.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и не следва да бъде уважена.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното:

Жалбата, като подадена в срок и от надлежна страна, е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Установено е, че на 08.12.2017г. в 09,48 часа на път II-11 в с.Арчар с мобилна система за видеоконтрол е заснет автомобил с ДК № М2660ВМ, който се движел със скорост 68 км/ч при разрешена за конкретния участък – 40 км./ч., което ограничение е въведено с ПЗ В26. За констатираното нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, на С. , като собственик на автомобила , е издаден електронен фиш и на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП й е наложено наказание „глоба” в размер на 100 лева за превишение от 28 км/ч /при отчетена допустима разлика от 3 км/ч на засечената скорост в полза на водача/.

Видно от протокола за използване на АТСС  рег.№ 953р-8043/12.12.2019г. , съставен съобразно изискванията на НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /Наредбата/, заснемането е извършено с АТСС, разположено в служебен автомобил с посочен рег.№ , в режим на измерване –стационарен.

Въз основа на приетата фактическа обстановка въззивният съд е потвърдил електронния фиш, като е приел, че е осъществен съставът на административно нарушение, като електронният фиш е издаден в съответствие с чл. 189,ал.4 от ЗДвП и не са допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на електронния фиш или на изискването за форма.

Направените от районния съд изводи са законосъобразни и се споделят от настоящата инстанция.

Обжалваният електронен фиш е издаден при спазване на административно-производствените правила и в съответствие с материалния закон.

От събраните по делото доказателства безспорно е установено извършването на процесното административно нарушение – превишение от 28 км/ч при управление на процесното МПС , установено и заснето с автоматизирано техническо средство - мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение, наказуемо съгласно чл. 182,ал.1,т.3 от ЗДвП с глоба в размер на 100 лв.

Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за:териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Съобразно §.6,т.65 от ДР на ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" като уреди за контрол, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган, могат да бъдат: и мобилни -прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. В този смисъл е и разпоредбата на чл.165,ал.2,т.7 от ЗДвП/изм. ДВ бр.54 от 05.07.2017г./, съобразно която контролните органи имат право да извършват контрол по спазване на правилата за движението по пътищата с автомобили, оборудвани със средства за аудиозапис и видеозаснемане, като контролът се осъществява само в обхвата на средствата за видеозаснемане.

В случая в съответствие със законовата възможност нарушението е установено с описаната в електронния фиш мобилна система за контрол и при условията на чл.189,ал.4 от ЗДвП е издаден процесният електронен фиш. Същият съдържа законоустановеното в разпоредбата съдържание.

В съответствие с НАРЕДБА №8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата е изготвен протокол по чл.10 от наредбата . Към момента на извършване на деянието разпоредбата на чл.165,ал.2,т.8 от ЗДвП, изискваща обозначаване на местата за контрол и оповестяване на местата чрез средствата за масово осведомяване или на интернет страницата на МВР, е отменена с измененията на закона - ДВ бр.54 от 05.07.2017г. , а разпоредбата на чл.165,ал.2,т.7 от ЗДвП в изменената редакция също не изисква обозначаване на местата за контрол.

Неоснователно е направеното възражение за наличие на предпоставките по чл.34 от ЗАНН. Видно от приложената справка електронният фиш , който има последиците на наказателно постановление, е издадено от системата на 08.01.2018г. , а нарушението е извършено на 08.12.2017г. , т.е електронният фиш е издаден в едногодишния срок по чл. 34 от ЗАНН от извършване на нарушението.

Не е изтекла и абсолютната давност за преследване на нарушението като обстоятелство , изключващо отговорността . Съгласно чл.11 ЗАНН по въпросите за вината, вменяемостта и обстоятелствата, изключващи отговорността, се прилагат разпоредбите от общата част на Наказателния кодекс. В чл.81,ал.3 от НК е уреден институтът на абсолютната давност. За деяние, наказуемо с глоба, тази давност е четири години и шест месеца по аргумент на чл.80,ал.1,т.5 от НК. На основание чл.11 ЗАНН тези разпоредби като обстоятелства, изключващи отговорността , се прилагат и в административно-наказателното производство , като  давността започва да тече от извършване на нарушението.  В случая нарушението е извършено на 08.12.2017г., поради което и към момента не е изтекла абсолютната давност за преследване на нарушението. Към момента на настоящето оспорване на електронния фиш не е била изтекла и относителната давност за преследване на нарушението от три години , считано от последното прекъсване на давността-издаването на електронния фиш на 08.01.2018г.  

Предвид гореизложеното следва да бъдат възприети изложените от районния съд съображения за законосъобразност на електронния фиш, като доводите за необсъждане на оплакванията в жалбата са неоснователни.  Решението е постановено изцяло в съответствие с материалния закон и доказателствения материал по делото , при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Същото като законосъобразно следва да бъде оставено в сила поради липса на касационни основания за неговата отмяна.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд – Видин

 

                                    РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 249/17.11.2020г., постановено по НАХД № 20201320201022/2020г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърден Електронен фиш серия К №1886242 на ОД на МВР - Видин, с който на А.Д.С. за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лева на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП.

Решението е окончателно .

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                          ЧЛЕНОВЕ:1.

 

                                                                            2.