ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1328
гр.Плевен, 29.06.2023 година
Административен съд – Плевен, осми
състав, в закрито заседание на двадесет и девети юни две хиляди и двадесет и трета
година, в състав:
Съдия: Недялко Иванов
като
разгледа докладваното от съдията исково административно дело № 513 по описа за
2023 година на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид
следното:
Делото е образувано по искова молба на
л.св. А.А.А., ЕГН ********** ***, с искане за присъждане на обезщетение за
вреди в размер на 2 000 000 милиона евро, като се иска обезщетение за
нанесени вреди и нарушаване на европейските закони, вредите се претендират от
международен окръжен съд Варшава, претендира се и заплащането на законна лихва,
като е било под №386/2022г. по описа на Адм. съд- Плевен.
С допълнителна молба вх.
№3843/29.06.2022г. ищецът е уточнил, че предявеният иск е срещу Окръжен съд
Варшава – Р Полша, с искане за присъждане на обезщетение за вреди в размер на
2 000 000 /два милиона/ евро, претенцията е за неимуществени вреди за
периода от 01.08.2017г. до 01.05.2022г., тъй като не са били групирани присъди
на ищеца /не е приложена кумулация на наказанията/, претендира се и заплащането
на законна лихва.
С определение №2226/04.11.2022г. съдът
е прекратил производството пред АС- Плевен и го изпратил по подсъдност на ОС-
Плевен.
В последствие с молба вх.
№11714/19.12.2022г. по описа на ОС- Плевен е направено ново уточнение на
исковата молба, като искова молба на л.св. А.А.А., ЕГН **********,*** чрез назначения
му от ОС- Плевен служебен защитник адв. Л. С. П. от АК- Плевен със служебен
адрес гр. П., ул. „Р.“ № , е коригирана, като искът е предявен срещу Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ с правно основание чл. 3 вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на
2 000 000 евро за периода от 20.08.2022г. до 19.12.2022г, произтичащи
от незаконосъобразни действия и бездействия на затворническата администрация по
време на престоя му в Затвора Белене.
С допълнителна молба вх.
№1333/06.03.2023г. е направено ново уточнение от адв. Л. П., като е посочено,
че предявения иск е с правно основание чл. 3 вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, за присъждане
на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 2 000 000 евро за
периода от 20.08.2020г. до 19.12.2022г, произтичащи от незаконосъобразни
действия и бездействия на затворническата администрация по време на престоя му
в Затвора Белене.
С определение №533/10.03.2023г. Адм.
съд – Плевен е конституирал страните по делото: ищец - л.св. А.А.А., ЕГН **********
*** чрез служебния защитник адв. Л. С. П. от АК- Плевен със служебен адрес гр.
П., ул. „Р.“ № , ответник -
Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“, гр. София и контролираща страна Окръжна прокуратура Плевен,
като делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на
15.05.2023г. от 14,00 часа, като съдът е приел че първоначалната искова молба
от ищеца е подадена на 09.05.2022г., поради което за периода от 20.08.2020г. до
09.05.2022г. исковата молба е допустима, а е върнал исковата молба за периода от 10.05.2022г. до
19.12.2022г, произтичащи от незаконосъобразни действия и бездействия на
затворническата администрация по време на престоя му в Затвора Белене и е прекратил
и. адм. дело № 386 по описа за 2022 година на Административен съд – Плевен, в
тази част.
С последваща молба вх. рег. №
1693/22.03.2023г. л.св. А.А.А. е посочил, че претенцията му е за неимуществени
вреди за периода от 01.08.2017г. до 01.05.2022г., поради неприложена кумулация
на присъди, като вредите се претендират от Международен съд Варшава. В молбата
е поискал да му бъде назначен компетентен адвокат. Адв. Л. С. П. от АК- Плевен
е заявила желание да бъде освободена като служебен защитник, като съдът е
уважил искането на ищеца и на служебния му защитник, като с писмо вх. рег.
№2160/11.04.2023г., от Адвокатска колегия – Плевен е определен адв. П. И. А. от АК- Плевен, вписан под №1374 в Национален регистър за
правна помощ за служебен защитник на
л.св. А.А.А.,*** и с определение №762/12.04.2023г. адв. П. И. А. от АК- Плевен e назначен за служебен защитник на л.св. А.А.А..
След като производството е прекратено от
Адм. съд- Плевен и делото изпратено за разглеждане на ОС- Плевен, от ОС- Плевен
е повдигнат спор за подсъдност и с определение №1650/14.06.2023г. на смесен 5
членен състав на ВКС и ВАС по дело №1915 по описа на 2023г. на ВКС, е
постановено, че компетентен да разгледа делото е Адм. съд- Плевен, като са
изложени следните съображения:
Постъпилата в съда
искова молба на А.А.А. е била нередовна, но след допуснатата правна помощ
и назначаването на адв. П. нередовностите са отстранени. Препис от тази искова
молба е връчен на ответника ГД „Изпълнение на наказанията“ и по делото е
постъпил писмен отговор. В съответствие с внесеното от адв. П. уточнение е
определен и предметът на делото, а оттам и компетентният съд – Административен
съд-Плевен.
Съгласно чл.144 АПК
за неуредените въпроси в дял III-ти, дял Х – Общи правила, административният
съд прилага Гражданския процесуален кодекс. На това основание при разглеждане
на искови молби административният съд прилага специфичните правила по ГПК,
включително и правилата на чл.214 ГПК, касаещи изменението на иска. Съгласно
чл.214, ал.1 ГПК в първото заседание за разглеждане на делото ищецът може да
измени основанието на своя иск, ако с оглед защитата на ответника съдът прецени
това за уместно. Той може също, без да измени основанието, да измени своето
искане. До приключване на съдебното дирене в първата инстанция той може да
измени само размера на предявения иск, както и да премине от установителен иск
към осъдителен и обратно.
Както в практиката
на ВКС, така и в практиката на ВАС се приема, че по реда на чл.214 ГПК не може
да се предявява нов иск – в този смисъл са например определение № 9725 от
28.09.2021 г. на ВАС по адм. д. № 8848/2021 г., III о., определение № 12996 от
21.10.2020 г. на ВАС по адм. д. № 10796/2020 г., III о., решение № 15852 от
21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7505/2009 г., III о. До нов иск би се
достигнало например когато се добавя нов период на претенцията за обезщетение
на вреди /първото определение/; едновременно изменение на основанието и
петитума на иска /посоченото решение/, или при добавяне на нов иск срещу същия
ответник.
Когато повторно
преценява своята компетентност, с оглед постъпило искане на ищеца за изменение
на иска, административният съд първо следва да прецени доколко това изменение е
допустимо. Дори и по искане на ищеца административният съд не може да допусне
по реда на чл.214 ГПК такова изменение на предявения иск, при което да се
промени едновременно основанието и петитумът /чрез насочване на иска срещу друг
ответник/. Липсата на възможност за изменение на иска означава липса на
възможност за промяна на компетентността на административния съд като съд,
който следва да се произнесе по съществото на правния спор, още повече когато
тази компетентност вече е определена по реда на чл.135, ал.5 АПК.
Ако ищецът прецени,
че не поддържа иска, който се разглежда в административния съд, той може да се
откаже или да оттегли исковата молба, при което делото по този иск ще бъде
прекратено.
Ако ищецът прецени,
че изначално е предявил два различни иска – за обезщетение на неимуществени
вреди поради неизпълнение на задължение на съда /Окръжен съд-Варшава, Полша/ да
кумулира наказания за две или повече извършени от него престъпления, и иск за
обезщетение на неимуществени вреди от това, че не му е оказана адекватна
медицинска помощ при изтърпяване на наказанието в затвора в Белене, и че по
първия иск съдът не е образувал производство, тогава административният съд
следва да предприеме необходимите действия за уточняване на претенциите по
двата иска и за разделянето им, при което първият иск може да бъде препратен за
разглеждане на общия съд, но не и втория.
С оглед на горното, съдът намира, че исковата молба
следва да бъде оставена без движение и на ищеца да бъде предоставен 7-дневен срок, в който да
отстрани нередовностите, като уточни поддържа ли иска срещу Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ с правно основание чл. 3 вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на
2 000 000 евро за периода от 20.08.2022г. до 09.05.2022г, произтичащи
от незаконосъобразни действия и бездействия на затворническата администрация по
време на престоя му в Затвора Белене, както и да уточни дали изначално е предявил два различни иска – срещу Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ за
обезщетение на неимуществени вреди от това, че не му е оказана адекватна медицинска
помощ при изтърпяване на наказанието в затвора в Белене и иск срещу Окръжен
съд-Варшава, Полша за обезщетение на неимуществени вреди поради неизпълнение на
задължение на Окръжен съд-Варшава, Полша да кумулира наказания за две или
повече извършени от него престъпления, като ищеца следва да бъде
предупреден, че при неизпълнение на указанията в срок и в цялост, исковата
молба ще бъде върната и съдебното производство – прекратено.
Предвид горепосоченото и на основание чл. 158, ал. 1 от АПК, вр. чл. 129, ал. 1 от ГПК Административен съд –Плевен, осми състав
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя
без движение искова молба на л.св. А.А.А.,
ЕГН ********** ***, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ с правно
основание чл. 3 вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, за присъждане на обезщетение за
неимуществени вреди в размер на 2 000 000 евро за периода от
20.08.2022г. до 09.05.2022г, произтичащи от незаконосъобразни действия и
бездействия на затворническата администрация по време на престоя му в Затвора
Белене.
Указва на л.св. А.А.А.,***, в
7-дневен срок от
получаване на определението, да отстрани нередовностите на исковата молба, като уточни:
- поддържа ли
иска срещу Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ с правно основание чл. 3 вр. с чл. 284 от ЗИНЗС, за присъждане на
обезщетение за неимуществени вреди в размер на 2 000 000 евро за
периода от 20.08.2022г. до 09.05.2022г, произтичащи от незаконосъобразни
действия и бездействия на затворническата администрация, изразяващи се в неоказана адекватна медицинска помощ по време
на престоя му в Затвора Белене;
- да уточни дали изначално е предявил
два различни иска – един срещу
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ за
обезщетение на неимуществени вреди от това, че не му е оказана адекватна
медицинска помощ при изтърпяване на наказанието в затвора в Белене и втори иск
срещу Окръжен съд-Варшава, Полша за обезщетение на неимуществени вреди поради
неизпълнение на задължение на Окръжен съд-Варшава, Полша да кумулира наказания
за две или повече извършени от него престъпления, указва на ищеца, че при неизпълнение на указанията в срок и в цялост,
исковата молба ще бъде върната и съдебното производство – прекратено.
Определението да се съобщи на л.св. А.А.А.,*** и на служебния
защитник адв. П. И-. А. от АК- Плевен, както и на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.
Определението не подлежи на оспорване.
Съдия:/п/