р
е ш е
н и е
№
гр. Габрово,
16.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на тридесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
участието на секретаря Ваня Николова и прокурора ..., като разгледа докладваното
от съдията СТАВРЕВ АНД № 938 по описа за 2020 година, и за да се произнесе
съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от Н.Н.Н., ЕГН: **********, постоянен адрес: ***, против
Наказателно постановление № 411/25.08.2020 година на зам. - Кмета на Община
Габрово на Община Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1,
т.1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията
на Община Габрово и е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 100 /сто/ лева за нарушение по чл.
4, ал.1 от същата Наредба.
В
жалбата се отрича предизвикването на скандал или отправянето на обиди към друго
лице на обществено място на процесната дата. Ето защо е декларирано искане за
цялостна отмяна на атакувания санкционен акт.
В съдебно заседание жалбоподателката
не се явява и не се представлява.
Община Габрово се представлява от юрк. Л., който намира вмененото деяние за
категорично доказано и правилно адресирано в лицето на Н.Н. след
законосъобразно проведена процедура, поради което пледира за потвърждаване на
обжалваното Наказателно постановление.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, видно от предоставените на зам. – кмета на Община Габрово
правомощия в подобна насока по силата на Заповед № 885/07.05.2020 г. на Кмета на Община Габрово, копие от което е
приложено по делото.
На 06.07.2020 г. следобяд
свидетелите Г.С. и П.Г. седяли на пейка пред вход на жилищен блок на бул.
“Стефан Караджа” № 5 в гр. Габрово и
употребявали алкохол. Около 16:50 ч. покрай тях преминала живущата на същия
адрес Н.Н., която им направила забележка за това им поведение и укорила П.Г. за
липсата на трудова заетост. Г.С. и П.Г. от своя страна и отвърнали да не се
занимава с тях, при което жалбоподателката сигнализирала на тел. 112. На място
по подадения сигнал пристигнали полицейските служители И.П. и Ц.Ц., които след
разговор с очевидците на случая преценили, че жалбоподателката е нарушила
обществения ред, като е предизвикала скандал и е отправяла обидни думи спрямо
свидетеля П.Г. в разрез с императива на чл. 4, ал.1 от Наредба № 3 за опазване
на обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово, поради което
съставили против нея АУАН № 356/06.07.2020 г. Въз основа на него е издадено и
атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на Н.Н. на 21.09.2020
г., като на 25.09.2020 г. е депозирана и настоящата жалба срещу него. Също така
с Наказателно постановление № 410 от 25.08.2020 г. на зам. – кмета на Община
Габрово, в сила от 15.10.2020 г., свидетелят П.Г. бил санкциониран за
осъществено на 06.07.2020 г. нарушение по чл. 4, ал.8 от Наредба № 3 за
опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово,
изразило се в консумиране на алкохол на място за обществено ползване,
необособено за тази цел.
Релевантните по делото факти бяха изяснени в пълнота най-вече посредством
разпита на свидетелите Г.С. и П.Г.– очевидци на случилото се на 06.07.2020 г.
около 16:50 ч. пред вход на жилищен блок на бул.
“Стефан Караджа” № 5 в гр. Габрово, като анализът на
техните заявления категорично не доказва вмененото на жалбоподателката
противоправно поведение. Същото в изготвения на място АУАН и издаденото въз
основа на него Наказателно постановление се е изразило в „предизвикване на
скандал и отправяне на обидни думи спрямо П.Г.”, но точно такива действия не
бяха доказани в хода на съдебното следствие. Самият П.Г. сочи единствено
отправена му от Н.Н. забележка във връзка с консумацията на алкохол на пейка
пред блока и липсата на трудова заетост, на което самият той и другият свидетел
– очевидец Г.С., са и отговорили да не се занимава с тях, а това са влизащи в
рамките на нормалното и общоприето поведение разговори без някакъв съзнателен
оттенък на целенасочен скандал. Н.Н. е отправила забележка поради субективно
несъгласие с определени действия на П.Г., но това категорично не може да се квалифицира
като нарушение по чл. 4, ал.1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и
сигурността на територията на Община Габрово, който подзаконов нормативен акт
санкционира съвсем различен тип противообществени прояви.
Самият П.Г. също така категорично отрича да е възприел някакви нецензурни
думи от жалбоподателката спрямо него при процесния разговор. Репликите и спрямо
него, че употребява алкохол на обществено място нито са обидни, нито са
неверни, нещо повече – това конкретно поведение е забранено от чл. 4, ал.8 от
Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово и за несъобразяването с този текст спрямо самия П.Г. е издадено
Наказателно постановление № 410 от 25.08.2020 г. на зам. – кмета на Община
Габрово. Ето защо и по гореизложените съображения съдът констатира недоказаност
и на двете вменени на Н.Н. проявни форми на виновно поведение, квалифицирани от
АНО като нарушение по чл. 4, ал.1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред
и сигурността на територията на Община Габрово, а това прави атакуваното
Наказателно постановление категорично
незаконосъобразно и предопределя цялостната му отмяна.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 411/25.08.2020 година на зам. - Кмета на Община Габрово на
Община Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното
самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от
Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово на Н.Н.Н., ЕГН: **********, постоянен адрес: ***, е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 100 /сто/ лева за нарушение по чл. 4, ал.1 от същата
Наредба.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: