№ 427
гр. Перник, 01.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Христина Хр. Ангелова
при участието на секретаря Роза М. Ризова
като разгледа докладваното от Христина Хр. Ангелова Административно
наказателно дело № 20221720200208 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.58д-63 от ЗАНН .
Образувано е по жалба на Д. К. МЛ. против наказателно постановление
№21-1158-004319/17.01.2022 година,издадено от Началник сектор „Пътна
полиция“ Перник,с което на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП за осъществен
състав на административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП са му
наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и
„лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6
месеца,за това,че на 13.02.2021 година в 13,10 часа в гр.Перник по
ул.“Р.Димитров“ с посока на движение от ул.“Бучински път“ към
ул.“Ставропол“ управлявал моторно превозно средство-лек автомобил марка
„Алфа Ромео 156“ ,който бил с прекратена регистрация ,считано от 07.02.2021
година ,съгласно Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка №21-1158-000122 ,издадена на основание чл.171 т.2А б.“а“ от ЗДвП.
Д. К. МЛ. е обжалвал наказателното постановление в
законоустановения срок.В жалбата,депозирана срещу него е изтъкнал
доводи,че същото е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да
бъде изцяло отменено.В съдебно заседание,редовно призован се явява лично
1
и с адв.Б.,която доразвива доводите му,изложени в жалбата. Намира,че при
провеждане на административно наказателното производство от страна на
актосъставителя и на административно наказващия орган са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.Излага доводи за
неправилно установена фактическа обстановка.Предлага ,издаденото от
Началник сектор „Пътна полиция“ Перник наказателно постановление да
бъде изцяло отменено.Моли в този смисъл съдът да постанови своя съдебен
акт.
Жалбоподателят Д. К. МЛ. се присъединява изцяло към заявеното
от своя защитник.
Изслушан последен моли,издаденото от Началник сектор „Пътна
полиция“ Перник наказателно постановление да бъде изцяло отменено.
Административно наказващия орган –Сектор“ПП”
Перник,редовно призована не е изпратила свой процесуален представител за
съдебното заседание.В съпроводителното писмо към административно
наказателната преписка от нейна страна е изразено становище,че издаденото
от Началник сектор „Пътна полиция” Перник наказателно постановление е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Пернишкият районен съд,като взе предвид събраните по делото
писмени и гласни доказателства ,доводите на страните по реда на чл. 14 и
чл.18 от НПК намира за установено следното :
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл.59 ал.2 от
ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес.
Допустима е. Разгледана по същество се явява основателна.
В акт за установяване на административно нарушение бланков
номер 268448/13.02.2021 година,съставен от И.С.И. „мл.автоконтрольор“ в
сектор „Пътна полиция“ Перник в присъствието на св.по акта А.В.З. на Д.
К. МЛ. било описано текстово,че на 13.02.2021 година в 13,10 часа в
гр.Перник по ул.“Р.Димитров“ с посока на движение от ул.“Бучински път“
към ул.“Ставропол“ управлявал моторно превозно средство-лек автомобил
марка „Алфа Ромео 156“ ,който бил с прекратена регистрация ,считано от
07.02.2021 година ,съгласно Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №21-1158-000122 ,издадена на основание чл.171 т.2
б.“а“ от ЗДвП.
2
Цифрово в акта е отбелязано,че с това си поведение М. е нарушил
разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП .
Актът е подписан от актосъставителя,както и от свидетелите по
него.Последният е предявен на нарушителя и подписан,като в частта от акта,
в която му се предоставя възможност да даде обяснения и изложи възражения
по описаните нарушения не е направил такива.
Препис от акта е връчен на М. срещу разписка,като е посочена
датата на неговото подписване 13.02.2021 година.
Възражения по акта не са постъпили в законоустановения
срок,съгласно разпоредбата на чл.44 ал.1 от ЗАНН пред Началника на сектор
“Пътна полиция”-ОД “Полиция”-гр.Перник.
Въз основа на съставения акт Началник сектор “ПП”
Перник,упълномощен със Заповед №8121з-32/02.12.2021 година е издал
наказателно постановление №21-1158-004319/17.01.2022 година,с което на Д.
К. МЛ.
-на основание чл.175 ал.3 пр.1-во от ЗДвП за осъществен състав
на административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП са наложени
административни наказания “глоба” в размер на 200 лв. и “лишаване от право
да управлява моторно превозно средство” за срок от 6 месеца.
Горната фактическа обстановка се установява след запознаване с
приложените към административно наказателната преписка писмени
документи, а именно акт за установяване на административно нарушение
бланков №268448/13.02.2021 година,съставен от И.С.И. „мл.автоконтрольор“
в сектор „Пътна полиция“ Перник,наказателно постановление №21-1158-
004319/17.01.2022 година,издадено от Началник сектор “Пътна полиция”
Перник ,Заповед за компетентността на актосъставителя и на
административно наказващия орган,които по реда на чл.283 ал.1 от НПК прие
,приложи и цени като доказателства по делото и гласните такива,събрани
посредством показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие
свидетели И.С.И. и И.Д.В.Св.И. е съставил акта за установяване на
административно нарушение,въз основа на който е издадено обжалваното
наказателно постановление.В хода на съдебното следствие,след като е бил
предупреден за наказателната отговорност,която би понесъл в случай на
лъжесвидетелстване твърди,че поддържа изцяло и в пълен обем отразените в
3
обстоятелствената част на акта за установяване на административно
нарушение констатации.Заявява,че е извършил проверка на водача на
описаното в акта моторно превозно средство .Заявява също,че при проверка
на документите,съпровождащи моторното превозно средство е установил,че
автомобилът е с прекратена регистрация.Съдът кредитира тези показания.В
хода на съдебното следствие по уважено искане на защитника на
жалбоподателя е допуснат до разпит в качеството на свидетел и проведен
такъв на И.Д.В,която е близка родственица на жалбоподателя. В показанията
си свидетелката заявява,че автомобилът,описан в акта и в наказателното
постановление е собственост на сина й.Същият бил спрян за проверка от
органите на МВР Перник и тъй като управлявал моторното превозно средство
без свидетелство за управление регистрационните номера на същото били
свалени.По показанията на св.:“Докараха я пред блока в който живеем.Стоя
няколко дни и от общината сложиха стикер,че трябва да се махне…Моят син
и племенника ми-сочи жалбоподателя решиха да я махнат.В момента не
разполагахме с никакви пари.Племенникът ми се качи на волана на
автомобила.Касае се за разстояние от 500-600 метра.“ Показанията на този
свидетел са в насока на причините ,довели до извършване на нарушението и
съпричастността на жалбоподателя към тях.Следва да се отбележи,че като
водач на моторно превозно средство същият е бил длъжен да се убеди,че
последното отговаря на всички законови изисквания за управлението му по
републиканската пътна мрежа,тъй че квалифицира показанията на този
свидетел като изграждане на защитна теза.Отделно у него безспорно е налице
и индиция за заинтересованост.
Предвид установеното от фактическа страна,от правна страна съдът
намери за установено следното:
При извършената служебна проверка на съставения акт за установяване
на административно нарушение и на издаденото въз основа на него
наказателно постановление съдът намери допуснати нарушения на
процесуалните правила,които обосноват извод за отмяна на същото на
процесуално основание ,без да се пристъпва към разглеждане на спора по
същество и към обсъждане на доводите на страните.
Разпоредбата на чл.140 от ЗДвП ,посочена като виновно нарушена и в
акта за установяване на административно нарушение и в наказателното
4
постановление регламентира,че:”По пътищата за обществено ползване се
пускат само моторни превозни средства и ремаркета ,които са регистрирани и
са с табели с регистрационен номер,поставени на определените за това
места.” В акта за установяване на административно нарушение ,въз основа на
който е издадено обжалваното наказателно постановление цифрово е
описано нарушение на разпоредбите на чл.140 ал.1 от ЗДвП. Разпоредбата на
чл.140 ал.1 от ЗДвП не съдържа правила за поведение. Същата препраща към
разпоредбите на Наредба №1-45 на МТИТ за регистрация,отчет,пускане в
движение и спиране от движение на моторни превозни средства и теглените
от тях ремаркета и реда за предоставяне на данни за регистрирани моторни
превозни средства.В акта за установяване на административно нарушение и в
наказателното постановление е посочено,че Д. К. МЛ. на 13.02.2021 година в
гр.Перник управлявал лек автомобил марка „Алфа Ромео 156“ ,който бил с
прекратена регистрация ,считано от 07.02.2021 година ,съгласно Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка №21-1158-000122
,издадена на основание чл.171 т.2а б.“а“ от ЗДвП.Тази заповед за прилагане на
принудителна административна мярка не е приложена към административно
наказателната преписка.В тежест именно на административно наказващия
орган е да попълни делото с доказателства.Разпоредбата на чл.171 т.2 а б.“а“
от ЗДвП ,на основание на която пътното превозно средство е било спряно от
движение предвижда прекратяване на регистрацията на пътното превозно
средство на собственик,който го управлява без да е правоспособен
водач.Видно от отразеното в обстоятелствената част на акта за установяване
на административно нарушение и на наказателното постановление М. към
датата на установяване на административното нарушение е бил
правоспособен такъв.В обстоятелствената част на акта за установяване на
административно нарушение и в наказателното постановление не е посочено
чия собственост е моторното превозно средство,което е
управлявал.Събраните гласни доказателствени средства,посредством
показанията на св.И. и В. водят до извод,че същият е управлявал моторно
превозно средство,което не е негова собственост.Нещо повече,посочената в
акта за установяване на административно нарушение и в наказателното
постановление дата на издаване на цитираната Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка е датата 07.02.2021
година.Административното нарушение е установено на 13.02.2021 година т.е.
5
6 дни след издаване на заповедта.Заповедите за прилагане на принудителна
административна мярка подлежат на обжалване в 14-дневен срок от тяхното
връчване.От горното следва изводът,че към датата на установяване на
нарушението,описано в акта и в наказателното постановление тази заповед
не е влязла в законна сила,за да обоснове и ангажиране на административно
наказателната отговорност за неизпълнение на същата.За съда се поставя на
обсъждане въпросът правилна ли е направената правна квалификация на
описаното в двата акта административно нарушение при така установеното
,макар и при непълнота на доказателствата,приложени по административно
наказателната преписка.Безспорно преди да предприеме управление на
моторното превозно средство жалбоподателят е бил длъжен да се убеди,че
същото отговаря на всички изисквания ,установени в нормативните актове на
РБ за движението му по републиканската пътна мрежа.В конкретния случай
М. не е изпълнил задълженията си като водач на моторно превозно средство
,вменени му в раздел ХХ-ти на глава I-ва от ЗДвП и за това виновно негово
поведение е следвало да се пристъпи към съставяне на акт за установяване на
административно нарушение и издаване на наказателното
постановление.Издаденото от Началник сектор „Пътна полиция“ Перник
наказателно постановление следва да бъде отменено поради издаването му
при неправилно установена фактическа обстановка,водеща като последица и
направена неправилна правна квалификация на нарушението.
Предвид изложеното на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №21-1158-004319/17.01.2022
година, издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ Перник срещу Д. К.
МЛ. ЕГН:********** жив. в гр.****** съдебен адрес:гр.Перник ул.*****
адв.Н.Б. ,с което на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП за осъществен състав на
административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право
да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 месеца, за това, че на
13.02.2021 година в 13,10 часа в гр.Перник по ул.“Р.Димитров“ с посока на
движение от ул.“Бучински път“ към ул.“Ставропол“ управлявал моторно
6
превозно средство-лек автомобил марка „Алфа Ромео 156“ ,който бил с
прекратена регистрация ,считано от 07.02.2021 година ,съгласно Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка №21-1158-000122
,издадена на основание чл.171 т.2 б.“а“ от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване на основанията,
визирани в НПК по реда на глава 12-та от Административния процесуален
кодекс пред Административен съд –гр.Перник в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните .
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
7