№ 196
гр. Велико Търново , 12.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, X СЪСТАВ в закрито заседание
на дванадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА
като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА Административно
наказателно дело № 20214110200047 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и следващите ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н. П. Н. от гр. * против Наказателно постановление № 35 -
0001045/01.12.2020 г. на Директор на РД " АА" гр. **, с което за административно
нарушение по чл. 178 в, ал. 5 пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание "глоба"
в размер на 500 лева. Моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно и
развива съображения, че не бил осъществен състава на административно нарушение, тъй
като в Наредба № 8/27.06.2008 г. за условията и реда за извършване на обществен превоз на
пътници и товари за собствена сметка, липсвало изискване водачът да представя
удостоверение за психологическа годност. В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован на основание чл. 61, ал. 4 от ЗАНН, не се явява.
Въззиваемата страна РД "Автомобилна администрация" гр. ** - не се представлява в
съдебно заседание и заема писмено становище в придружителното писмо НП да бъде
потвърдено като законосъобразно.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
Към 20.11.2020 г. жалбоподателят работел в "***" ЕООД гр. *, на длъжност шофьор
на тежкотоварен автомобил. В същия ден управлявал т. а. "**", с рег. № ** **** **, с
1
маршрут * - ********************* - *, превозвайки ламаринени изделия /заповед №
56/20.11.2020 г. на управителя на "***" ЕООД, */.
Около 10:10 часа се движел по ПП І-4, км. 132 и преминавал покрай бензиностанция
"Лукойл" на изхода на гр. В. Търново в посока гр. Варна, когато бил спрян за проверка от
св. М. и П. – служители в РД "Автомобилна администрация" гр. **. При проверка на
документите на водача св. М. установил, че жалбоподателят управлява т. а. "**" с рег. № **
**** **, извършвайки превоз на товар – ламаринени изделия, който представлявал такъв за
собствена сметка. Водачът Н. не представил Удостоверение за психологическа годност. Бил
без валидно удостоверение за психологическа годност, потвърдено и от извършената
справка в информационната система на ИА "АА" София, сочеща че жалбоподателят не
притежава валидно такова. Свидетелят М. преценил, че водачът е извършил нарушение на
чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 ЗДвП, поради което съставил АУАН бл. № 280227.
Актът бил предявен на жалбоподателя за подпис и съответно подписан без
възражения - в графа възражения е отразено, че няма такива.
В законоустановения тридневен срок не постъпили възражения против съставения
АУАН, поради което не било извършвано разследване на спорни обстоятелства от
административнонаказващия орган.
На основание съставения АУАН, било издадено и атакуваното НП № 35 -
0001045/01.12.2020 г. на Директора на РД "Автомобилна администрация" гр. **, с което на
жалбоподателя, за извършено нарушение по чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 от ЗДвП, било наложено
административно наказание "глоба" в размер на 500 лева.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване.
НП е връчено на 11.12.2020 г., а жалбата е депозирана на 18.12.2020 г., видно от вх. номер
при въззивника.
По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:
Видно от събраните по делото гласни доказателства - показанията на св. М. и П. и
писмените доказателства, безспорно се установи в настоящото производство, че
жалбоподателят Н. е осъществил от обективна и субективна страна нарушение на чл. 178 в,
ал. 5, пр. 2 от ЗДвП - управлявал т. а. "**" с рег. № ** **** **, извършвайки превоз на товар
- ламаринени изделия, без да притежава и съответно да представи валидно /в срок/
Удостоверение за психологическа годност на контролните органи.
При съставяне на АУАН и НП са спазени императивните правилата на чл. 42 и чл. 57
ЗАНН, като обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение са описани пълно и
подробно, и в достатъчна степен така, че да не се ограничи правото на защита на
жалбоподателя, да разбере какво нарушение е осъществил.
2
Разпоредбата на чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 от ЗДвП е санкционна, но съдържа в себе си и
задължението за жалбоподателя Н., като водач на товарен автомобил, извършващ превоз за
собствена сметка, да притежава валидно Удостоверение за психологическа годност.
Безспорно е, че осъществяваният превоз на ламаринени изделия от "***" ЕООД от
гр. * през - ********************* и обратно до гр. * е бил превоз за собствена сметка.
Шофьорът /водачът на т.а./, извършващ превоз за собствена сметка, съобразно изискването
на чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 от ЗДвП, следва да притежава и представя при поискване
Удостоверение за психологическа годност. Представеното удостоверение /стр.12-13/ е било
с валидност до 11.11.2020 г., т.е. към дата на проверката е с изтекъл срок, което е
равносилно на непредставяне на удостоверение.
Съобразно чл. 152, ал. 1, т. 2 б. "Б" от ЗДвП Министърът на транспорта,
информационните технологии и съобщенията определя изискванията за психологическа
годност на водачите на МПС и условията и реда за психологическото изследване на
водачите, извършващи обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или
товари, както и на председателите на изпитни комисии. От тази разпоредба се прави извод,
че лицата, извършващи превози за собствена сметка, какъвто е случая с жалбоподателя,
следва да са се явили на психологическо изследване, а условията и реда за това са
предвидени в Наредба № 36/15.05.2006 г. на Министъра на транспорта. Съобразно чл. 11, ал.
1 от Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и
реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на
правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни
комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически
изследвания, лицата по чл. 1, ал. 1, т. 1 и т. 2 се явяват на психологическо изследване преди
започване на обучението за придобиване на правоспособност за управление на МПС от
съответната категория. Това са кандидатите за придобиване на правоспособност за
управление на МПС от категории Ттб, Ттм, С, D и подкатегории С1 и D1. Жалбоподателят
като работещ на длъжност шофьор на товарен автомобил следва да притежава СУМПС
категория С от една страна, т. е. преди започване на обучението е следвало да се яви на
психологическо изследване. Съответно издаденото удостоверение е с валидност три години
и същото е необходимо да се поднови на основание изложеното в чл. 8, ал. 4 вр. ал. 2 от
Наредбата. След като Наредба № 36 поставя изискване за водачите от категория С да се явят
на психологическо изследване преди започване на обучението, логична е и санкцията на чл.
178 в, ал. 5, пр. 2 от ЗДвП за водачите, извършващи превози за собствена сметка, без
валидно удостоверение за психологическа годност, при положение, че такова се изисква
съобразно чл. 152, ал. 1, т. 2 б. "Б" от ЗДвП.
Контролните органи са действали съобразно правомощията си, визирани в чл. 166, ал.
1, т. 1 от ЗДвП. Правилно за извършеното и установено нарушение
административнонаказващият орган, на основание чл. 189, ал. 12 ЗДП и Заповед № РД-08-
30/24.01.2020 г., е приложил санкционната разпоредба на чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 от ЗДвП.
3
Наказанието е определено в абсолютен размер, поради което настоящата инстанция не може
да измени атакуваното НП досежно размера му.
Административно наказателното производство е протекло законосъобразно и не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават издадените актове.
Известно е, че актовете за нарушение, съставени по ЗДвП, се ползват с презумптивна
доказателствена сила, която в настоящото производство не е опровергана. Наведените от
жалбоподателя оплаквания за незаконосъобразност не намират опора в доказателствената
маса и като такива се явяват голословни и необосновани.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 35-0001045/01.12.2020 г. на Директора на РД "Автомобилна
администрация" гр. **, с което на Н.П. Н. от гр. * на основание чл. 178 в, ал. 5, пр. 2 от
ЗДвП, е наложено административно наказание "ГЛОБА" в размер от 500 лева, като
законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико
Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4