Решение по дело №296/2024 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Заместник-министър на културата, представляван от редовно упълномощен юрисконсулт, против Решение №39/02.02.2024г., постановено по АНД №20235530202632 по описа за 2023 г. на РС Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление № 9277 от 08.08.2023 г. на Заместник-министър на културата, с наложено на „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, [улица], ап. 21, представлявано от М. А. Ч., на основание чл.97 ал.1 Закона за авторското право и сродните му права административно наказание имуществена санкция в размер на 2000.00 лева.

С касационната жалба се твърди, че съдът е отменил наказателното постановление при неправилно приложение на материалния закон – касационно основание по чл.348 ал.1 т.1 вр. с ал.2 от НПК. Оспорва се извода на съда за маловажност на случая. Иска се отмяна на въззивното съдебно решение и постановяване на друго, с което да бъде потвърдено Наказателното постановление. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.

Ответникът по касационната жалба – „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД гр. Стара Загора, не изпраща представител в съдебно заседание.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага на съда да бъде потвърдено наказателното постановление.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалбата на „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД гр. Стара Загора срещу Наказателно постановление № 9277 от 08.08.2023 г. на Заместник-министър на културата за налагане на имуществена санкция в размер на 2000.00 лева на основание чл.97 ал.1 Закона за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/ за извършено нарушение на чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 от същия закон. Описани са следните фактически обстоятелства:

На 07.12.2022 г. в стопанисван от „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД гр. Стара Загора, ЕИК ********* търговски обект— кафе „Меридиан“, находящ се в гр. Стара Загора, [улица], е използвал чрез публично изпълнение на запис музикалното произведение:

Bob Sinclair - World Hold On

Композитор: SINCLAIR BOB - член на френското дружество SACEM, представлявано от „Музикаутор“;

Композитор: TORDJMAN MICHAEL ANDRE - член на френското дружество SACEM, представлявано от „Музикаутор“;

Автор на текст: EDWARDS STEPHEN NEIL - член на английското дружество PRS, представлявано от „Музикаутор“, в нарушение на разпоредбите на ЗАПСП - без необходимото съгласие на носителите на авторски права на посоченото музикално произведение, представлявани от организацията за колективно управление на авторски права - „Музикаутор“, предвидено в чл. 18, ал. 1, ал. 2, т. 3, пр. 2 и ал. 3 ЗАПСП, във вр. с чл. 35, чл. 36 и чл. 58 ЗАПСП, като по този начин е осъществил състава на административно нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 ЗАПСП.

3а извършеното нарушение е съставен АУАН № 9277/27.02.2023 г. срещу „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, 6000, [улица], ап. 21, представлявано от М. А. Ч., в качеството на управител. В съдържанието на АУАН е описано, че на основание Заповед № РД 09-780/24.08.2022 г. на министъра на културата във връзка с чл. 98, ал. 1 ЗАПСП, на 07.12.2022 г. е извършена проверка по спазването на ЗАПСП в кафе „Меридиан“, находящо се в гр. Стара Загора, бул. ,Дар Симеон Велики“ № 124, стопанисвано от „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, 6000, [улица], ап. 21, представлявано от М. А. Ч., в качеството на управител. При проверката е установено, че обектът е отворен за посетители и е озвучен чрез тон колони, инсталирани в салона за посетители, свързани към тунер ресивър с инсталирана флаш памет.

По време на проверката са констатирани следните музикални произведения: 1.Black Sheep - Superfly;

2.Bob Sinclair - World Hold On

Идентифицирането на описаните музикални произведения, записани изпълнения или звукозаписи е извършено съгласно заповед на министъра на културата за използване на служебен мобилен телефон, [Марка], модел „Galaxy А5”, с инсталирано специализирано приложение за разпознаване на музикални произведения „Sound Hound“, работещо под операционна система Android върху мобилни устройства. Основното предназначение на приложението е да идентифицира музикални произведения, като посочва заглавието, изпълнителя. За целта използва вградения микрофон на мобилния телефон, като извършва буферен запис и го сравнява, чрез интернет със съществуващата международна база данни.

По време на проверката са представени: касов бон на проверяваното дружество, издаден на 07.42.2022 г. в 15:19 ч.; заверено копие на Договор № 2022-1920/14.07.2022 г. между проверяваното дружество и „Акорд Мюзик Нет“ ООД. В чл. 2, т. 2 на договора е описано, че „достъпът до музикални произведения се осъществява посредством аудио „стрийм“. Съгласно чл. 8, т. 2 използването интернет портала www.akordbg.com се разрешава с потребителско име и парола.

На място е съставен Констативен протокол /КП/ № 9277/07.12.2022 г., с който е дадено предписание на представляващия дружеството, стопанисващо обекта на проверката - г-жа М. А. Ч., да предостави в Министерство на културата заверени копия на: 1.Договори за отстъпени авторски права, валидни към датата на проверката; 2.Договори за отстъпени сродни права, валидни към датата на проверката; 3.и/или други документи за получено писмено разрешение от правоносителя/ите за вида използване на посочените произведения; 4.Документ за платени вноски по договорите към датата на проверката.

Във връзка гореописаното е отправено писмено запитване с изх. № 62-00-443/16.01.2023 г. по описа на Министерство на културата до управителя на „Акорд Мюзик Нет“ ООД относно носителите на авторски права върху констатираните произведения.

С писмо вх. № 62-00-443/26.01.2023 г. управителят на „Акорд Мюзик Нет“ ООД уведомява Министерство на културата, че посочените музикални произведения не са предоставени от дружеството, както и че последното преотстъпва на своите клиенти само правата върху произведения, съставляващи репертоара на компанията.

С писмо изх. № 62-00-443/15.12.2022 г. по описа на Министерство на културата е изпратено запитване до изпълнителния директор на „Музикаутор“ СНЦ, вписано съгласно чл. 94г от ЗАПСП /предишен чл. 40г ЗАПСП, ДВ, бр. 14 от 20.02.2015 г./ с издадено Удостоверение № У-62/05.092014 г. в регистъра, воден в Министерство на културата. С писмото се изисква информация относно авторите на публично изпълнените чрез запис произведения, членове ли са на дружество „Музикаутор“ и управлява ли същото техните права по отношение на публичното им изпълнение чрез запис. В случай, че авторите са чуждестранни - членове ли са на съответно чуждестранно дружество, като тогава да приложат писмо от него, че те членуват там и че правата им у нас се управляват от „Музикаутор“ по силата на договор за взаимно представителство. С писмото е отправено запитване дали „Музикаутор“ СНЦ има договор с лицето, стопанисващо обекта на проверката, към дата 07.12.2022 г.

С писмо с вх. № 62-00-443/22.12.2022 г. по описа на Министерство на културата, „Музикаутор“ СНЦ изпраща отговор, на основание международната база данни за идентифициране на произведения (CIS-NET), която се поддържа от всички дружества за управление на права по света. В отговора се посочват имената на авторите на горепосочените музикални произведения, както и на кое чуждестранно дружество са членове:

Bob Sinclair — World Hold On

Композитор: SINCLAIR BOB - член на френското дружество SACEM, представлявано от „Музикаутор“;

Композитор: TORDJMAN MICHAEL ANDRE - член на френското дружество SACEM, представлявано от „Музикаутор“;

Автор на текст: EDWARDS STEPHEN NEIL - член на английското дружество PRS, представлявано от „Музикаутор“.

В отговора се посочва, че „МЕРИДИАН-90-ЧАКАЛОВА И СИЕ“ СД не е бил в договорни отношения с „Музикаутор“ СНЦ по отношение на използването чрез публично изпълнение на запис на цитираните музикални произведения към датата на проверката 07.12.2022 г.

За да отмени обжалваното наказателно постановление въззивният съд е приел, че са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, квалифициращи случая като маловажен, тъй като по делото липсват данни посочената разпоредба вече да е прилагана по отношение на жалбоподателя и същият да е предупреждаван, че при повторно извършване на административно нарушение от същия вид, ще му бъде наложено административно наказание. Не се установявало и да е бил санкциониран за други извършени административни нарушение по ЗАПСП. Въззивният съд е приел, че от значение за определяне на случая като маловажен е и обстоятелството, че жалбоподателят от преди датата на извършената проверка е имал сключен Договор № 2022-1920 от 14.07.2022 г. с „Акорд Мюзик Нет“ ООД за публично изпълнение на музикални звукозаписи от репертоара на Акорд Мюзик Нет“ ООД, независимо, че процесното произведение на „World Hold On“ в изпълнение на Bob Sinclair не се включва в репертоара на „Акорд Мюзик Нет“ ООД.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

Липсва изрична разпоредба по ЗАПСП, според която маловажните случаи на административни нарушения по чл. 97 ал.1 т.5 от същия закон да се наказват на основание привилегирован състав за същото деяние. Следователно няма правна пречка да се приложи чл.28 от ЗАНН въз основа на установени от съда признаци на маловажност на случая, съгласно чл. 93 т.9 от НК вр. с чл.11 от ЗАНН. С касационната жалба се твърди, че съобразените от въззивния съд факти обуславят определения от АНО минимален размер на имуществената санкция и същите не могат да бъдат причини за прилагане на института на освобождаване от административнонаказателна отговорност. Разпоредбата на чл. 93 т.9 от НК вр. с чл.11 от ЗАНН определя като основание за маловажност на случай неговата конкретна по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи и посочва фактите, които обуславят съществуването на основанието за прилагане на правната норма – липса или незначителност на вредните последици, или други смекчаващи отговорността обстоятелства. При претегляне тежестта на нарушението се вземат предвид същите факти, защото обществената опасност, наред с другото е обусловена от степента на засягане на защитения обект. Защитеният обект е изключителното право на притежателя на авторските права да използва произведението си и в случая е установено, че то е накърнено веднъж, чрез възпроизвеждане на едно музикално произведение, за чието използване следва да се поиска разрешение от Музикаутор –Сдружение на композитори, автори на литературни произведения, свързани с музика и музикални издатели за колективно управление на авторски права. Следвало е търговеца да бъде предупреден, че сключения само с „Акорд Мюзик Нет“ ООД договор не удовлетворява изискванията на закона. Противно на твърдението на касатора този договор е доказателствен факт за установена от търговеца – юридическо лице, практика да съобразява поведението си с правата на авторите по чл.19 вр. с чл.18 от ЗАПСП. Този договор не може да се тълкува в предложения от АНО смисъл като формално изпълнение на изискванията на закона, което да прикрива незачитане на авторските права.

Целта на административното наказание е преди всичко да постигне убеденост у задължените субекти да спазват установения ред, което предвид първото по ред нарушение, извършено с използване на едно произведение, при сключен договор срещу заплащане на авторски права, може да бъде постигнато и с прилагане на чл.28 от ЗАНН.

По тези съображения Старозагорският административен съд намира, че не е налице наведеното в касационната жалба основание за отмяна на решението на районния съд и то следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 39 от 02.02.2024г., постановено по АНД №20235530202632 по описа за 2023 г. на Районен съд - Стара Загора

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.