Р Е Ш Е Н И Е
№
269 04.10.2019г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ
РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на
двадесети септември две
хиляди и деветнадесета година
в
публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Йорданка Майска-Иванова
Секретар: Мая Деянова
като
разгледа докладваното от съдия Майска
административно наказателно дело № 441 по описа за
2019г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „П.Ф.3.“ ЕООД с ЕИК-.......,
седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Е.Д.М.,
заявена чрез адв.М.Ф. *** против Наказателно постановление № 420749-F399181 от 18.01.2019г. на Началник Отдел „Оперативни дейности”- Бургас в Централно управление на Национална агенция за
приходите /ЦУ на НАП/,
с което на основание чл.185, ал.2, изр.второ във връзка с чл.185, ал.1 от
Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание –
имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/
лева, за административно нарушение по чл.41, ал.1 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ във връзка с
чл.118, ал.4 от ЗДДС. Моли се съда да постанови
решение, с което да отмени атакуваното
наказателно постановление.
В съдебно
заседание жалбата се поддържа от упълномощения процесуален представител. Сочи доказателства.
За
административно-наказващият орган, редовно уведомени представител не се явява.
Съдът намира, че жалбата е подадена в
законоустановения срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен
интерес, поради което е процесуално допустима.
Като взе предвид
исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като
съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
При извършена
проверка на 28.07.2018г., в търговски обект – магазин, находящ се в гр.Св.Влас,
ул.Ц.С.№ 55“, стопанисван от „П.Ф.3.“ ЕООД с ЕИК-......., инспекторите по
приходите при ЦУ на НАП установили, че в книгата за месечни финансови отчети на
фискалното устройство в обекта за м.май 2018г.., не е отпечатан в срок съкратен
месечен отчет. Констатираното нарушение е отразено в ПИП № 0223977 от 28.07.2018г.,
въз основа на който на жалбоподателя е съставен акт, а впоследствие е издадено
атакуваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.
Недоволен от така издаденото
наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е сезирал съда с
жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по делото.
Съдът в
контекста на правомощията си на съдебния контрол, след като провери изцяло и
служебно закононарушенията на акта за установяване на административно нарушение
и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, намери за установено следното:
Законът изисква
изложените в акта и наказателното постановление обстоятелства, твърдения и
обвинения да бъдат доказани от актосъставителя, респективно от
административно-наказващия орган. Не се установява наличието на съществени
процесуални нарушения при съставянето на акта за установяване на административното
нарушение, съответно при издаване на атакуваното наказателно постановление.
Същите са издадени от надлежни органи и в рамките на тяхната компетентност. Описаната в акта фактическа обстановка се потвърждава изцяло от
събраните по делото писмени и гласни доказателства и не се оспорва от
жалбоподателя.
Независимо от
горното, съдът намира, че обжалваното наказателното
постановление следва да бъде отменено.
Съгласно действащата към момента норма, съдържанието на чл.41 ал.1 от
Наредбата е следното:
В 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3, използващо
ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за
съответния период.
Действщата
към момента на нарушението норма е със съдържание:“ В 7-дневен срок след
изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на
фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период.“
Съгласно Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49
от 2010 г., в сила от 29.06.2010 г., бр. 40 от 2013 г., в сила от 30.04.2013
г., бр. 26 от 2019 г., в сила от 29.03.2019 г.) от Наредбата За целите и
„фискално устройство“, „търговски обект“, „интегрирана автоматизирана система
за управление на търговската дейност“, „краен потребител“, „краен
разпространител“, „фискална касова бележка от фискално устройство (фискален
бон)“, „касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на
търговската дейност (системен бон)“, „софтуер за управление на продажби в
търговски обект“, „производител на софтуер за управление на продажби в
търговски обект“, „разпространител на софтуер за управление на продажби в
търговски обект“, „електронен магазин“ са тези по § 1, т. 40, 41, 67, 69, 70, 84, 85, 86 и 87 от допълнителните разпоредби и чл. 118, ал. 3 от Закона за данък върху добавената
стойност (ЗДДС).
(2) Видове фискални устройства:
1. електронни касови апарати с фискална
памет (ЕКАФП);
2. фискални принтери (ФПр);
3. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2013 г., в сила
от 1.01.2014 г.)
електронни системи с
фискална памет (ЕСФП) за отчитане
оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход,
които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла
на Закона за техническите изисквания към продуктите;
Т.е. видно от съдържанието на нормата,
задължението по чл.41 ал.1 от Наредбата е относимо единствено към търговците,
ползващи ЕСФП, но не и за търговците ползващи електронни касови апарати с
фискална памет, какъвто е ползвал търговеца.
Към нарушението е
приложим чл.3 ал.2 от ЗАНН.
Мотивиран от горното и на
осн.чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 420749-F399181 от 18.01.2019г.
на Началник Отдел „Оперативни дейности”-
Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите /ЦУ на НАП/, с
което на основание чл.185, ал.2, изр.второ във връзка с чл.185, ал.1 от Закона
за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на „П.Ф.3.“ ЕООД с ЕИК-.......,
седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Е.Д.М. е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 500
/петстотин/ лева, за административно нарушение по чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г. на МФ във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд- Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: