Р Е Ш Е Н И Е
№ 49 /19.01.2023г., гр.Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Хасково, в открито заседание на четвърти януари две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Председател: Василка Желева
Членове: Цветомира Димитрова
Павлина Господинова
при секретаря Мария Койнова и в присъствието на прокурор Валентина Радева-Ранчева при Окръжна прокуратура – Хасково, като разгледа докладваното от съдия Димитрова АНД (К) № 1042 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по Предложение на прокурор при Районна прокуратура – Хасково, ТО – Димитровград, за възобновяване на приключилото административнонаказателно производство по влязло в сила Наказателно постановление № 22-0254-000367 от 23.06.2022г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград, като бъде отменен същия санкционен акт и бъде прекратено административнонаказателното производство.
В предложението се сочи, че на 02.06.2022г. по реда на чл.356, ал.3 от НПК органите на РУ – Димитровград образували бързо производство №288/2022г., заведено с пр.пр. №2484/2022г. по описа на РП – Хасково, ТО – Димитровград, за извършено престъпление по чл.270, ал.1 от Наказателния кодекс, за това че на 02.06.2022г. в гр.Д., противозаконно било пречено на органи на властта да изпълнят задълженията си. На 23.06.2022г. ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, съставил по отношение И.Н.А. Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г., с което му било наложено наказание „Глоба“ в размер на 150 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 4 месеца, затова, че на 02.06.2022г. около 13.45 часа в гр.Д., на бул. „С. С.“, до входа на спортна зала „Младост“, управлявал лек автомобил „Ауди А6“ с рег.№ X **** КТ, в посока север-юг, като не спрял на подаден сигнал със стоп-палка от униформен полицай по образец, като след това ускорил скоростта си в посока бул.„Трети март“ и после успял да се укрие. Актът за установяване на административно нарушение бил съставен впоследствие, във връзка с изготвена Докладна записка с рег.№ 254р-15326/03.06.2022г. по описа на РУ – Димитровград. На 26.07.2022г. НП било връчено на И.А., като същото било обжалвано пред PC – Димитровград, където било образувано НАХД № 358/2022г. Преди произнасянето по същество, жалбата против санкционния акт била оттеглена от жалбоподателя, и с Определение №124/10.10.2022г. на PC – Димитровград съдебното производство било прекратено. Определението влязло в сила на 26.10.2022г. Същевременно на 16.08.2022г. в РС – Димитровград бил внесен обвинителен акт по ДП № 228/2022г. по описа на РУ- Димитровград срещу И.Н.А. за престъпление по чл.270, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от НК затова, че на 02.06.2022г. и на 07.06.2022г. в гр.Д., в условията на продължавано престъпление (с две деяния) противозаконно пречил на органи на властта – служители на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, да изпълнят задълженията си, а именно: за деянието на 02.06.2022г.да извършат проверка на лице и МПС във връзка със задълженията им по противодействие на престъпността и опазване на обществения ред, като не спрял управлявания от него лек автомобил „Ауди А6“ с рег. № X **** КТ след подаден сигнал със стоп-палка, звуков и светлинен сигнал, увеличил скоростта и предизвикал преследване с полицейски автомобил, след което го изоставил и побягнал, без да изпълни отправените му от инспектор Т.и инспектор Н. разпореждания; за деянието на 07.06.2022г.да спрат лек автомобил „БМВ“ с рег. № X **** КН и да задържат придвижващото се с него издирвано лице И.Н.А. – обявен за общодържавно издирване, който не спрял при подаден светлинен и звуков сигнал, и бил преследван с включен светлинен и звуков сигнал до с.Добрич, общ.Димитровград. По обвинителния акт било образувано НОХД №345/2022г. по описа на РС – Димитровград, по което с протоколно Определение с №556 от 18.10.2022г., съдът приел, че са налице пречки за разглеждане на делото, доколкото се произнасял по НАХД № 356/2022г., НАХД № 357/2022г. и по НАХД №. 358/2022г. по описа на PC – Димитровград за същият подсъдим и за същите деяния, като имало налице влезли в сила НП, които обхващали инкриминираната и описаната в обвинителния акт дейност, като председателят на съдебния състав се отвел от разглеждане на делото. Посочва се в предложението, че с Разпореждане № 648 от 25.10.2022г. делото било насрочено за разглеждане в разпоредително заседание на 16.12.2022г. от 11.00 часа, като в хода на същото държавният обвинител щял да вземе становище за спиране за наказателното производство на основание чл.290, ал.1, вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК, съответно щели да бъдат направени и писмени доказателства че била инициирана процедура за възобновяване на административнонаказателното производство. Подробно в предложението се описва фактическата обстановка по случая и се изтъква, че лицето А. не само не е изпълнил разпорежданията на полицейските органи да спре управляваните от него на съответните дати автомобили, за да му бъде извършена проверка, а рязко увеличавал скоростта им и предизвикал преследване. Продължавайки да се движи със съответния автомобил и неподчинявайки се на полицейския сигнал да спре за проверка, И.А. ясно съзнавал, че пречи да му бъде извършена такава, като това активно бягство попречило на служителите на реда да изпълнят задълженията си. Вносителят на предложението се позовава на чл.4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ, чл.33 от ЗАНН и Тълкувателно решение № 3 от 2015г. на ОСНК на ВКС, като счита, че при идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, за реализирането на която следвало първо да се приложи институт на възобновяване на административнонаказателното производство. Конкретно, предвид по-рано реализираната административнонаказателна отговорност в случая, за реализиране на наказателната следвало да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото наказателно постановление, с оглед ненарушаване на принципа ne bis in idem по чл.4 §1 от ЕКПЧ спрямо И.Н.А..
По изложените съображения се предлага съдът да възобнови приключилото административнонаказателно производство по влязло в сила Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г., издадено от ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, да отмени наказателното постановление и да прекрати административнонаказателното производство.
Ответникът, Началник РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, не ангажира становище по предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна, И.Н.А., не изразява становище по предложението.
Участващият в производството представител на Окръжна прокуратура – Хасково счита, че са налице основания за възобновяване на административнонаказателното производство и предлага предложението да бъде уважено.
Настоящият съдебен състав, след като се запозна с фактическите и правни твърдения, изложени в искането за възобновяване, и представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено влязлото в сила Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г. на ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, е допустимо.
Предложението е направено от К. П.М.– прокурор в Районна прокуратура – Хасково, ТО – Димитровград, която видно от представените по делото доказателства е наблюдаващ прокурор по Досъдебното производство №2484, представляващо пр. преписка №2484/2022 по описа на РП – Хасково, ТО – Димитровград, за престъпление от общ характер, и като такъв, съгласно чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН, е компетентен да направи искане за възобновяване в случаите по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН. По аргумент на противното от чл.71 от ЗАНН, относно искането за възобновяване по реда на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в който то може да бъде направено.
Разгледано по същество, искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно.
Съдът споделя становището на вносителя на предложението за наличие на материалноправната предпоставка на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, според която административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
В случая против И.Н.А. *** е бил съставен АУАН серия АД с бл.№140027/07.06.2022г., за това, че на 02.06.2022г. около 13.45 часа в гр.Д., до входа на спортна зала „Младост“, управлявал л.а. „Ауди А6“ с рег.№ Х **** КТ, в посока север-юг, като не спира на подаден сигнал със стоп-палка от униформен полицай по образец, като след това ускорява скоростта си в посока бул.“Трети март“, след което успява да се укрие, с което виновно нарушил чл.103 от ЗДвП. На база АУАН е издадено процесното Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г. на ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, с което за извършеното нарушение на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, на И.Н.А. е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 150 лева и „Лишаване от право да управлява м.п.с. за 4 месеца“.
Няма спор, че посоченото НП е било получено от адресата си на 26.07.2022г. и факта на оспорването му пред РС – Димитровград. Последният обаче е прекратил производството по обжалване на НП поради оттегляне на жалбата. Постановеното Определение №124/10.10.2022г. по АНД №20225610200358/2022г., по което предмет на оспорване е било именно посочения санкционен акт е влязло в законна сила на 26.10.2022г., видно от направеното в съдебния акт отбелязване, съответно влязло в сила е и НП.
От представения по делото Обвинителен акт по ДП №288/2022 по описа на РУ – Димитровград, представляващо пр.пр. №2484/2022г. по описа на РП – Хасково, ТО – Димитровград, става ясно, че със същия на И.Н.А. е било повдигнато обвинение за престъпление по чл.270, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК за това, че на 02.06.2022г. и 07.06.2022г. в условията на продължавано престъпление (с две деяния) противозаконно пречил на органи на властта – служители на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, да изпълняват задълженията си. Извършените от заинтересованата страна по настоящото дело действия са подробно описани в обвинителния акт и същите са идентични с посочените в предложението за възобновяване на административнонаказателното производство.
По повод така изготвения обвинителен акт в РС – Димитровград е било образувано НОХД №20225610200345 по описа на съда за 2022г., по което с Разпореждане № 648 от 25.10.2022г. е било насрочено разпоредително заседание за дата 16.12.2022г.
Предвид описано по-горе административното нарушение, за което И.Н.А. *** е наказан с Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г. на ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, и престъплението от общ характер, за извършването на което в РС – Димитровград е било образувано НДОХ №20225610200345 по описа на съда 2022г., настоящият съдебен състав намира, че е налице хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, тъй като се установява, че деянието, за което е наложено административното наказание, съставлява престъпление. По отношение на това деяние се установява идентичност на фактите относно времето, мястото и начина на извършване, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя, с тези, установени по ДП №288/2022г. по описа на РУ – Димитровград, пр.пр. №2484/2022г. по описа на РП – Хасково, ТО – Димитровград като осъществяващи състав на престъпление по чл.270, ал.1 във вр. с чл.26, ал.1 от НК.
Предвид установеното наличие на условията на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, искането се явява основателно, предвид което наказателното постановление следва да бъде отменено, без да се обсъждат по същество неговата процесуална и материалноправна законосъобразност. На основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН след отмяна на акта административнонаказателното производство следва да бъде прекратено.
Водим от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, образувано пред ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково, по издаването на Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0254-000367/23.06.2022г. на ВПД Началник на РУ – Димитровград към ОДМВР – Хасково.
ПРЕКРАТЯВА възобновеното административнонаказателно производство.
Решението е
окончателно.
Председател: Членове: 1.
2.