ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
гр. Ловеч, 12.10.2023 година
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи
административен състав в закрито
заседание на дванадесети октомври две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
като
съобрази представените по адм. д. № 337 по описа за 2023 год. на Ловешкия административен съд доказателства, на основание данните по
делото и закона, установи следното:
Производството е по реда на чл. 156, във връзка с чл.
129, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Административното дело е образувано
по жалба на В.Й.Й., ЕГН:********** ***, ***,
адресирана до н-к Отдел „Обжалване“, изпълняващ длъжността директор на Дирекция
„Обжалване и ДОП“ при гр. Велико Търново срещу ненаименован административен
акт.
При проверка за редовността на
оспорването, с определение от 27.09.2023 година, съдът е оставил жалбата без
движение на основание чл.151 ал.2 от ДОПК, след като е установил, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.149
ал.2 т.4 от ДОПК, на чл.145 ал.1 т.1 и т.2 от ДОПК. Предвид това е указал на
жалбоподателката с уточнителна молба с препис за ответника да посочи административният
акт, против който е подадена жалбата, съгласно изискванията на чл.145 ал.1 т.2
от ДОПК и в тази връзка в какво се състои искането, по което съдът да се
произнесе /чл.145 ал.1 т.4 от ДОПК/, както и да внесе дължимата ДТ, в противен
случай производството по делото ще бъде прекратено. В
предоставения срок е внесена държавна такса, като дадените от съда указания не
са изпълнени в останалата част. В уточнителна молба с вх.№ 2810/11.10.2023 г. Й.
обяснява буквално цитирано: „…за преписка за неправилно изискуема сума за
здравни осигуровки е водена многократно, т.е. служител от НАП „незнайно защо“
прехвърля сумата по друга сметка и през април….“.
Жалбата е постъпила с
административната преписка.
След преценка на изложеното в
жалбата с уточнението и приложената административна преписка, съдът приема че е
сезиран с жалба срещу Акт за прихващане или възстановяване /АПВ/ №
ПО-04001123072047-004-001/07.06.2023 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП – гр.Велико Търново,
която е недопустима по следните съображения:
От административна преписка се установява, че жалбата е подадена от В.Й.Й.
след приключило производство на обжалване по реда на чл. 152-155, във връзка с
чл. 129, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс на Акт за прихващане
или възстановяване /АПВ/ № ПО-04001123072047-004-001/07.06.2023 г., издаден от Г.П.Н.
на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП Велико Търново.
Видно е, че по предходно подадена
жалба на Й. срещу АПВ е издадено Решение №67/15.08.2023 г. по описа на Дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика” Велико Търново при ЦУ на НАП, с
което АПВ № ПО-04001123072047-004- 001/07.06.2023 г. е потвърден като законосъобразен.
Решението е връчено на жалбоподателката по електронен път на 23.08.2023 г. В
отговор на постъпила молба от В.Й., с писмо изх. № 1087/30.08.2023 г. на същата
е предоставено заверено копие от връченото й на 23.08.2023 г. решение на
административния решаващ орган.
Следователно жалбата е подадена
след вече реализирано право на обжалване по административен ред на сочения АПВ
с искане за неговата отмяна. Горното е процесуална пречка за разглеждане на
настоящата жалба от административния решаващ орган, тъй като е налице
приключило административно производство по оспорване на акта, което изключва
възможността за ново произнасяне на същия решаващ орган.
Наред с това, жалба е подадена на 13.09.2023 г., след изтичане на
законоустановения срок за съдебно обжалване, регламентиран в чл. 156, ал. 1 от ДОПК, който е преклузивен и пропускането му води до погасяване на правото на
обжалване. Както бе посочено по-горе Решение №67/15.08.2023 г. на ДОДОП Велико
Търново е връчено на жалбоподателката на 23.08.2023 г. по реда на чл. 29, ал. 4
от ДОПК. Съгласно чл. 29, ал. 4 от ДОПК съобщенията могат да се връчват чрез
изпращане по телефакс, по електронен път при използване на квалифициран
електронен подпис на лицата по ал. 2, електронен печат по смисъла на Закона за
електронния документ и електронните удостоверителни услуги или по реда на чл.
26 от Закона за електронното управление. Видно от приложеното удостоверение за
извършено връчване, Решение №67/15.08.2023 г. е изтеглено от електронен адрес:
vanya_joto@abv.bg, който е деклариран като електронен адрес за кореспонденция с
НАП от В.Й., а жалбата е подадена по пощата на 13.09.2023 г., според пощенското
клеймо на плика.
От датата, следваща датата на
връчване на Решение №67/15.08.2023 г. на ДОДОП Велико Търново, започва да тече
срокът за обжалването на АПВ, потвърден с него, по съдебен ред, който срок по
силата на чл. 156, ал. 1 от ДОПК е 14-дневен. В конкретния случай решението на
ДОДОП В. Търново е редовно връчено на 23.08.2023 г. и срокът за обжалването на
АПВ по съдебен ред изтича на 06.09.2023 г. - сряда /неработен ден/. Според чл. 22, ал. 7 от ДОПК когато срокът
изтича в неприсъствен ден, този ден не се брои и срокът изтича в следващия след
него присъствен ден, поради което срокът за съдебно обжалване по чл. 156, ал. 1
от ДОПК е изтекъл на 07.09.2023 г. / присъствен ден/. Спазването на срока за обжалване по чл.156,
ал.1 от ДОПК е абсолютна положителна процесуална предпоставка за разглеждане на
жалбата по същество, която в случая не е налице, поради което подадената жалба
се явява процесуално недопустима като просрочена и следва да бъде оставена без
разглеждане.
Отделно, жалбоподателката не е
изпълнила изцяло указанията на съда, дадени с определение от 27.09.2023 година,
т.к. в предоставения срок е внесена държавна такса, но дадените от съда
указания не са изпълнени в останалата част, поради което е налице основание за
оставянето на жалбата без разглеждане на основание чл.151, ал.2 от ДОПК.
Всичко изложено, съобразено с
фактите по делото, дава основание да се приеме, че жалбата е процесуално
недопустима за разглеждане, поради което в съответствие с материалния закон и с
процесуалните правила следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното
въз основа на нея съдебно производство по делото - прекратено.
По изложените съображения, Ловешки
административен съд, първи състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Й.Й.,
ЕГН:********** ***, ***, срещу Акт за
прихващане или възстановяване /АПВ/ № ПО-04001123072047-004-001/07.06.2023 г.,
издаден от издаден от орган по приходите при ТД на НАП – гр.Велико Търново.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 337 по описа за
2023 година на Административен съд–Ловеч.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба в 7-мо дневен срок от съобщаването му, пред Върховния
административен съд на Република България.
ПРЕПИС от определението да се връчи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: