№ 34
гр. гр. Лом, 04.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично заседание на
четвърти март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Борислава Сл. Борисова
при участието на секретаря Любомира Б. Петрова
като разгледа докладваното от Борислава Сл. Борисова Административно
наказателно дело № 20241620200382 по описа за 2024 година
Жалбоподателят В. Д. М. с ЕГН ********** от гр........... обжалва
издаденото Началника на РУ гр.Лом ......... упълномощен със Заповед №
8121з-829 от 23.07.2019г. на МВР НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-
8/ЗЗШОС от 12.09.2024г., с което на осн. чл.34а, ал.1, пр.1 от ЗЗШОС му е
наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 500лв /петстотин
лева/, за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС.
В с.з. жалбоподателката не се явява лично, не се представлява.
Въззиваемият не се явява, не се представлява.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното :
С Наказателно постановление № Л-8/ЗЗШОС от 12.09.2024г. издадено от
Началника на РУ гр.Лом на жалбоподателката В. Д. М. от гр........, на осн.
чл.34а, ал.1, пр.1 от ЗЗШОС и е наложено административно наказание „Глоба“
в размер на 500лв /петстотин лева/, за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, а
именно за това, че на 16.08.2024г. около 00,47ч. в гр........, .........., частен дом,
лицето използва озвучаване от музикална уредба на открита площ в зони и
територии предназначени за жилищно строителство, за времето от 14 до 16ч.
и от 23ч. до 08ч., с което нарушава нощната тишина и спокойствие на околно
1
живущите.
В жалбата си жалбоподателката моли съда да постанови решение, с което
да отмени изцяло издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно,
издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, изразяващи
се погрешно посочване на № на обжалваното НП, както и името на
актосъставителя. Липса на пълно описание на използваният музикален уред.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо
правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по
категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 16.08.2024г. в 00,19ч. е постъпил сигнал на тел.112 от лице
представило се като ........ за нарушаване на нощната тишина на ............. в
гр........, обл.Монтана. Сигналът е предаден от оператор н РЦ 112-Монтана на
дежурният ОДЧ при ОДМВР Монтана в 00,20ч. По същото време сигнал до
тел.112 е подаден и от св.С. А., живущ в гр........, на ......, който свидетелства, че
жалбоподателката е настанена в общинско жилище в гр........... където по
принцип живеела сама с децата си. На 15.08.2024г. следобяд от двора на Д.
започнало да се чува силна музика, идваща от използвала ел.уредба, която
продължила и след полунощ. Тъй като силната музика нарушавала нощната
тишина на съседите, живущи в близост до дома на жалбоподателката,
последните потърсили съдействие от органите на МВР, като първоначално в
00,47ч. на тел.112 за нарушаването на нощната тишина сигнализирала ........, а
впоследствие около 02ч. след полунощ и св.С. А..
Дежурен по участък въпросният ден бил св.К. З., който отивайки на
работа в 7,30ч. бил уведомен от дежурния ОДЧ при РУ гр.Лом за постъпилия
през нощта сигнал. Св.З., който към онзи момент заемал длъжността
Началник ПУ гр........ разпоредил на полицейските служители в РУ гр........ –
св.З. В. и св.Б. Е. да проверят сигнала, като посетят адреса и снемат сведения
от живущите около адреса. За тяхно съдействие изпратил и св.Е. и З. М.и,
също полицейски служители в ПУ гр......... Пристигайки на адреса, на който
живее жалбоподателката я уведомили за подадените през нощта сигнали и
поискали да видят музикалната уредба, която била използвана от тях през
нощта.
2
Д. била поканена в участъка където и било снето сведение и св.З. В. и
съставил АУАН № Л-8/ЗЗШОС от 16.08.2024г. за нарушаване на чл.16а, ал.2 от
ЗЗШОС, в нейно присъствие и в присъствието на св.Б. Е.. Актът бил подписан
от жалбоподателката без възражения. Със съставеният АУАН като
доказателство била иззета и 1бр. музикална уредба марка „Сони“ и 2бр.
тонколони марка „Сони“.
Въз основа на съставеният АУАН № Л-8/ЗЗШОС, впоследствие АНО –
Началника на РУ гр.Лом издал обжалваното Наказателно постановление № Л-
8/ЗЗШОС от 12.09.2024г., с което на чл.34а, ал.1, пр.1 от Закона за защита от
шума в околната среда и е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в
размер на 500лв /петстотин лева/, за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС.
Горното се установява от фактическа страна от събраните по делото
писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели
З. В., Б. Е., К. З., Е. М., З. М. и С. А., които съдът кредитира, като обективни,
последователни, и намиращи се във връзка, както по между си, така и с
останалите събрани по делото доказателства.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на
държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за
наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.
Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е
извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от
закона случай.
Съдът намира, че в хода на проведеното административно-наказателно
производство не са допуснати съществени нарушения, свързани със
установяване на нарушението, които са довели до незаконосъобразност и на
НП, като краен негов акт.
Действително в обстоятелствената част на издаденото НП № Л-8/ЗЗШОС
от 12.09.2024г. на Началника на РУ гр.Лом Г....... е посочено, че последното се
издава възоснова на съставен АУАН № Л-7/ЗЗШОС от 16.08.2024г. съставен от
мл.ПИ ........, а всъщност актът с който е установено административното
нарушение е АУАН № Л-8/ЗЗШОС от 16.08.2024г. съставен от мл.ПИ при РУ
гр.Лом З. В., но с оглед на обстоятелството, че изрично в НП е посочено, че
3
въпросният АУАН е съставен по отношение на жалбоподателката, като
нарушението е описано подробно, точно и ясно, съдът намира, че в случая се
касае по-скоро за техническа грешка, която няма характер на допуснато
съществено процесуално нарушение, тъй като не е попречила на Д. да разбере
за какво точно нарушение е ангажирана нейната административно-
наказателна отговорност.
В разпоредбата на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС законодателят е въвел забрана за
озвучаването от физически лица или от обекти по ал. 1 и на открити площи в
зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни
зони и територии и зони със смесено предназначение, включително когато
озвучаването се излъчва от място извън строителните граници на селищната
територия или от неурбанизирана територия за времето от 14,00 до 16,00 ч. и
от 23,00 до 8,00 ч., с изключение на териториите на религиозни храмове,
железопътни гари, автогари, аерогари, морски гари и при използването на
системи за предупреждение и оповестяване на населението при бедствия.
От приетата по делото Заповед № 8121з-829/23.07.2019 г. е посочено
изрично, че полицейските органи в районните управления съставят АУАН за
установяване на административни нарушения по ЗЗШОС, тоест в случая
АУАН е съставен от служители на РУ Лом, които имат правомощия да го
състав, тъй като са полицейски органи по смисъла на ЗМВР.
В хода на съдебното производство пред настоящия съд не се обори
доказателствената сила на АУАН.
В конкретният случай от събраните по делото доказателства безспорно се
установява, че във времевия диапазон, посочен в разпоредбата на чл. 16а, ал.2
от закона, от дома на жалбоподателката се е чувало/възпроизвеждало
озвучаване по смисъла на § 1, т. 22 от ЗР на закона /"Озвучаване" е излъчване
на звук в околната среда, предаван чрез механични и електронни озвучителни
средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене/. Посоченото е
достатъчно, за да се приеме, че Д. е нарушила изискването на посочената
норма и съответно е осъществила състав по чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС.
Озвучаването и произведеният шум от него е нарушил нощната тишина,
навлязъл е в околната среда и е бил възприет от живущите в съседство с Д..
В нормата на чл.34а, ал.1, пр.1 от ЗЗШОС е предвидена
административнонаказателна отговорност за ФЛ – „Глоба“ в размер от 500лв
4
/петстотин лева/ до 1 000лв /хиляда лева/.
В случая от събраните по делото писмени и гласни доказателства
безспорно се установи, че жалбоподателката е извършила описаното в АУАН и
НП административно нарушение, за което правилно е ангажирана неговата
административно-наказателна отговорност. Наказващия орган е наложил
предвиденото административно наказание "Глоба" в минимален размер, който
съдът намира за справедлив и съответстващ на превантивната функция на
наказанието.
В тази насока е и практиката на Административен съд гр.Монтана -
Решение № 288/26.02.2024г. по КАНД № 48/24г. по описа на АС гр.Монтана,
Решение № 37/30.01.2024г. по КАНД № 6/23г. по описа на АС гр.Монтана.
По отношение на иззетите веществени доказателства следва да се
отбележи, че по делото не бяха представени каквито и да е доказателства, че
иззетите вещи са собственост на св......... от гр........, а твърденията в тази
насока останаха недоказани.
С оглед на така установеното нарушение правилно са иззети, като
веществено доказателство и предметите и средствата за неговото извършване,
каквито са 1бр. музикална уредба, марка „Сони“, ведно с 2бр.тонколони,
същата марка, които следва да бъдат отнети в полза на държавата, съгл.
разпоредбата на чл.80 от ЗАНН.
В хода на производството не са претендирани разноски от страните.
Водим от горното, съдът намира подадената жалба неоснователна и като
такава същата следва да бъде оставена без уважение, а издаденото НП да бъде
потвърдено изцяло, като правилно и законосъобразно, за това
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-8/ЗЗШОС
от 12.09.2024г. на Началника на РУ гр.Лом ......... упълномощен със Заповед №
8121з-829 от 23.07.2019г., с което на жалбоподателката В. Д. М. с ЕГН
********** от гр..........., на осн. чл.34а, ал.1, пр.1, от ЗЗШОС и е наложено
административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 500лв /петстотин лева/, за
нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, като ПРАВИЛНО и
5
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана, по
реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен
на Началника на РУ гр.Лом за сведение и изпълнение, а изисканата
пр.преписка № 4070/24г. по описа на РП гр.Монтана, респ. преписка №
785500-7814/2024г. на Дирекция вътрешна сигурност МВР да бъде върната на
РП гр.Монтана, тъй като необходимостта от същата е отпаднала.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
6