Р Е Ш Е Н И Е
№ 465/02.10.2019 г., гр. Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, ІV-ти състав, в открито заседание на двадесет и пети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Административен съдия: Мария Ницова
при секретаря Лазарова
като разгледа докладваното от съдия Ницова адм. дело № 391 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.172, ал.5 във вр. с чл.171, т.4 от ЗДвП.
Образувано е по жалба от С.В. ***, против заповед за ПАМ № 19-0996-000369/08.07.2019 г. на началник сектор към ОД на МВР Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 4 от ЗДвП – изземване на СУМПС на водач, на който са му отнети всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл. 157, ал. 4 ЗДвП.
Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна, поради съществено нарушение на административнопроизводствените правила, като твърди, че част от посочените в нея НП не са му връчени по надлежния ред, поради което не му е дадена възможност да възстанови отнетите контролни точки и иска отмяната й.
Ответникът не изразява становище по жалбата.
Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 172, ал. 5 от ЗДвП.
Заповедта е връчена на жалбоподателя на 08.07.2019 г. Жалбата е подадена на 16.07.2019 г., в рамките на законния 14-дневен срок за обжалване, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Заповедта за прилагане на принудителна административна мярка е издадена от началник сектор към ОД на МВР Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана, с правно основание чл. 171, т. 4 от ЗДвП – изземване на СУМПС на водач, на който са му отнети всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл. 157, ал. 4 от ЗДвП, а именно да върне СУМПС в съответната служба на МВР.
Като фактическо основание са посочени осем броя влезли в сила НП, с които на жалбоподателя са отнети общо 42 контролни точки и съгласно чл. 157, ал. 4 ЗДвП е изгубил придобитата правоспособност и е длъжен да върне свидетелството си за управление на МПС в съответната служба на МВР, а именно както следва: НП № 14-0938-002607/11.08.2014г.. ОДМВР ПЛЕВЕН, С-Р ПП ПЛЕВЕН- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 19.11.2014г.- 6КТ; НП № 15-0996-000345/22.05.2015г. ОДМВР МОНТАНА, С-Р ПП МОНТАНА-ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 06.04.2016г.-6КТ; НП № 17-0294-000457/10.05.2017г. ОДМВР МОНТАНА, РУ ЛОМ-ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 26.07.2017г.- 6КТ; НП № 18-0996-000658/12.03.2018г. ОДМВР МОНТАНА, С-Р ПП МОНТАНА- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 30.04.2018г.- 6КТ; НП № 16-0304-002579/29.08.2018г. ОДМВР БУРГАС, РУ НЕСЕБЪР- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 07.11.2018г.- 6КТ; НП № 18-0996-005273/27.12.2018г. ОДМВР МОНТАНА, С-Р ПП МОНТАНА- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 26.03.2019г.- 6КТ; НП № 19-0996-000519/06.03.2019г. ОДМВР МОНТАНА, С-Р ПП МОНТАНА- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 26.03.2019г.-6КТ; НП № 19-0996-000889/08.04.2019г. ОДМВР МОНТАНА, С-Р ПП МОНТАНА- ВЛЯЗЛО В СИЛА НА 29.05.2019г.- 6КТ.
Началникът на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Монтана, е оправомощен по силата на заповед № 301з-1411/07.06.2017 г. на директора на ОД на МВР Монтана да издава заповеди за прилагане на ПАМ по ЗДвП, на основание т. 3 от Заповед № 8121з-1524/09.12.2016 г. на министъра на МВР на осн. чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, с която министърът е определил службите за контрол по този закон. Следователно е издадена от съответния компетентен орган за контрол по ЗДвП в рамките на предоставените му правомощия съобразно разпоредбата на чл. 172, ал. 1 от ЗДвП.
Издадена е в необходимата писмена форма, съдържаща мотиви, при липса на допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административното производство.
Посочените в заповедта осем броя НП са приложени като доказателства по делото и, не са оспорени. Връчени са срещу подпис на нарушителя и е отбелязана датата на връчването и влизането им в сила, която дата предхожда издаването на заповедта.
Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че част от тях не са му връчени по надлежния ред, т.к. това твърдение не се подкрепя от представените в производството и неоспорени писмени доказателства. Жалбоподателят не е ангажирал никакви доказателства в подкрепа на твърдението си, поради което то е останало недоказано. Безспорно на жалбоподателя са отнети всички 39 контролни точки с посочените влезли в сила НП и той е изгубил придобитата правоспособност. Затова за него е възникнало задължението по чл. 157, ал. 4 ЗДвП да върне СУМПС, което той не е изпълнил. В случая е налице нарушение на чл. 157, ал. 4 ЗДвП – водачът не е изпълнил задължението си да върне СУМПС, след като с влезли в сила НП са му били отнети всички 39 кт. Налице е правното и фактическо основание, сочено в заповедта - чл. 171, т. 4 ЗДвП за изземване на СУМПС с прилагането на принудителна административна мярка по отношение на жалбоподателя, поради неизпълнение на задължението по чл. 157, ал. 4 ЗДвП. Принудителната административна мярка се прилага с цел осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения. Заповедта е съответна на преследваната от закона цел, тъй като с изземването на СУМПС на водача се отнема възможността до управлява МПС и да извършва други нарушения по ЗДвП, докато не придобие отново правоспособност.
Оспорената заповед е законосъобразна, поради което жалбата следва да се отхвърли като неоснователна.
Предвид изложеното и на осн. чл. 172, ал. 2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата от С.В. ***, против заповед за ПАМ № 19-0996-000369/08.07.2019 г. на началник сектор към ОД на МВР Монтана, сектор „Пътна полиция“ Монтана, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 4 от ЗДвП – изземване на СУМПС на водач, на който са му отнети всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл. 157, ал. 4 ЗДвП.
Решението не подлежи на обжалване, съгласно чл. 172, ал. 5 от ЗДвП (ДВ – бр. 77/2018 г. в сила от 01.01.2019 г.).
Административен съдия: