Р Е Ш Е Н И Е
ГР.Берковица, 25.05.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Берковица…….......втори наказателен състав в публично заседание на 19 май през две хиляди и двадесет и първа година.............….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА
при секретаря Н.Георгиева......................………………и в присъствието на прокурора..……………………….……....…..като разгледа докладваното от
съдията Георгиева..………….…………....………........АН дело №400 по описа за 2020г…………………………………....и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 26 – 0000633/ 04.11.2020г. на Началник ОО”АА” в РД „АА” - Враца на Гарантроектстрой ООД, представлявано от И.Д.К. *** и ЕГН ********** е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 3 000.00 /три хиляди/ лева на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтП.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал управителя И.Д.К., който обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли съда да постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез упълномощен адвокат подържа доводите, изложени в жалбата.
Въззиваемата страна не изпраща свой процесуален представител и не взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на жалбоподателя посочени в жалбата, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
Атакуваното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН,
затова че на 13.10.2020 г. около
13:15 ч.
в гр.Берковица, Промишлена
зона при извършване
на комплексна проверка от служители на наказващия орган на Гарантроектстрой ООД,
притежаващо
лиценз за международен автобусен превоз на пътници
№14702/17.02.2016 г. за международен автомобилен превоз на
товари за периода 13.10.2019гд. до 13.10.2020год. установили следното
нарушение: 1. Превозвачът е допуснал
да
се извършва обществен превоз на товари
на територията на РБ на 26.09.2020год. с МПС „МАН 41.372ВФ” с рег.№М1604 ВА от категория N3 ,видно от пътен лист
№223486 от 02.10.2020год и товарителница №416943/02.10.2020год. с водач Атанас
Крумов Тодоров с ЕГН **********,който не е притежавал валидна карта за
квалификация на водач на МПС, което представлява нарушение на чл.7б, ал.1,изр.1 от ЗАвтП.
При извършената служебна проверка за законосъобразност на атакуваното НП
съдът установи, че същото е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
От събраните по делото доказателства не се установява по безспорен и
несъмнен начин,че Гарантроектстрой
ООД ,притежаващо лиценз за превоз на пътници е допуснало осъществяването на
превоз на пътници с водач ,който не притежава валидно издадена карта за
квалификация.
Посочената като нарушена норма
разкрива едно общо правило за поведение,но по отношение на конкретните
изисквания препраща към Наредбата по чл.7 ал.3 от ЗАвтПр ,а именно Наредба
№41/04.08.2008год..Конкретни задължения на субектите се съдържат в друг
нормативен акт,който дори не е посочен,а още по-малко конкретна разпоредба от
него.
Следва да се отбележи още,че е
извършена комплексна проверка на превозвача Гарантроектстрой ООД ,като е наложено наказание имуществена
санкция.Налице е смесване между търговеца и физическото лице,тъй като не се
конкретизира кой е допуснал процесното нарушение,тъй като ако това е
управителят в качеството си на ФЛ,то наказанието ,което следва да бъде наложено
е глоба,а не имуществена санкция.
Следва да се има предвид , че
допустителството поради особености в неговата субективна страна, е възможно и
характерно само при административни нарушения, извършвани от физически лица и е
изключено в хипотеза на юридически лица - извършители, а освен това, нито в чл. 7б, ал.1,изр.1, пр.2 от ЗАвтП , нито в санкционната
разпоредба на чл. 96г от цитирания закон, приложена от наказващия орган, е
предвиден състав на допустителство, каквото е общото изискване на чл. 10 от ЗАНН.
По друг начин казано,
актосъставителят е описал изпълнителното деяние на нарушението по начин, който
индикира на допустителство, каквото не е възможно за юридически лица, а в
същото време това изпълнително деяние не е съответно на правната норма, която
се твърди да е нарушена. Противоречието между фактическото описание на
нарушението и неговата правна характеристика, съставлява пряко нарушение на
разпоредбата на чл. 42, т.4
и т.5 от ЗАНН,
които изискват пълно и точно отразяване на фактическите обстоятелства на
нарушението и съответно посочване на правната квалификация на нарушението,
което нарушение съществено засяга правото на защита на санкционираното
дружество - основание за отмяна на НП
Наличието на съществени
процесуални нарушения, свързани с неяснота и противоречивост на т. нар.
„административно обвинение” във фактически и правен аспект, са пречка съдът да
прилага правилно материалния закон и да изменя НП.
Предвид гореизложеното съдът намира, че жалбата е основателна и издаденото наказателно постановление, следва да се отмени изцяло, като незаконосъобразно.
Водим от горните съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд гр.Берковица
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 26 – 0000633/ 04.11.2020г. на Началник ОО”АА” в РД „АА” - Враца ,с което на Гарантроектстрой ООД, представлявано от И.Д.К. *** и ЕГН ********** е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 3 000.00 /три хиляди/ лева на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтП. като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред АС-Монтана в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: