О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна, 09.03.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. ВАРНА, пети
състав в закрито заседание, проведено на девети март две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР МИХОВ
като разгледа докладваното от съдия Д.Михов
административно дело № 1445/2022г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и
следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на „Е-п с“ ****, ЕИК
*********и „Е ****“ ****, ЕИК *********, чрез адвокат Е.Д., срещу мълчалив
отказ на Кмета на Район „Аспарухово“, Община Варна за допускане на изменение на
ПУП-ПУР, на основание чл.135, във вр. с чл.208, във вр. с чл. 134, ал.2, т.1 от
Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Жалбоподателите са депозирали искане рег. № АУ033717АС/07.04.2022г.
до Кмета на район „Аспарухово“, да издаде разрешение за изработване на проект
за изменение на ПУП-ПУР на с.о. „Боровец-юг“, община Варна, в частта за посочените
имоти на дружествата по действащата КК: ПИ с идентификатор № 10135.5401.4106 и
ПИ с идентификатор № 10135.5401.4151. С жалбата се твърди, че е налице формиран
мълчалив отказ на административния орган, поради непроизнасяне в законовия срок.
Формулирано е искане същият да бъде отменен.
Административен съд гр. Варна, като
прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото доказателства
намира за установено от фактическа страна следното:
От материалите по делото е видно, че със
заявление рег. № АУ033717АС/07.04.2022г., адресирано до кмета на Район „Аспарухово“,
община Варна, „Е-п с“ ****, ЕИК *********и „Е ****“ ****, ЕИК ********* са
поискали да се разреши изработването на проект на ПУП-ПУР за ПИ с
идентификатор 10135.5401.4106 и ПИ с
идентификатор 10135.5401.4151. В тази връзка е направено мотивирано
предложение, а именно: след изменението на ПУП-ПУР за имот с идентификатор
10135.5401.5 /с предназначение „улица“/, уличнорегулационните граници на ПИ с
идентификатор 10135.5401.4106 и ПИ с идентификатор 10135.5401.4151 по КК да
съвпаднат с имотните граници на двата имота към прилежащата към имотите улица с
идентификатор 10135.5401.5.
Въз основа на установеното от фактическа страна се налагат
следните изводи:
Предмет на заявлението на „Е-п с“ ****, ЕИК *********и
„Е ****“ ****, ЕИК ********* е издаването на разрешение за изработването на
проект на ПУП-ПУР за конкретно посочените поземлени имоти. Съгласно чл.124а от ЗУТ разрешение за изработване на проект за подробен устройствен план се дава с
решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината. Т.е. в случая
компетентен да се произнесе по искането на жалбоподателите е кметът на
общината. В правомощията на кмета на Район „Аспарухово“ не е вменено издаването
на такъв вид акт и съответно няма правна възможност да възникне мълчалив отказ.
Мълчалив отказ по депозираното заявление не може да възникне, тъй като за
органът не възниква задължение за издаването на индивидуален административен
акт. Задължението и правомощието на административния орган следва да е
нормативно предвидено, като искането за издаване на претендирания
административен акт също следва да е допустимо съгласно нормативната уредба,
тъй като само тогава се засягат правата и интересите на заинтересованата от
издаване на искания административен акт страна. При липсата на задължение за
произнасяне или за извършване на действие или въздържане от действие, не може
да се формира мълчалив отказ. След като това не е налице, липсва и годен
предмет на съдебно оспорване.
В случая липсва формиран мълчалив отказ на кмета на
Район „Аспарухово“, тъй като не е налице нормативно уредено задължение за
издаването на изричен акт, така както е поискан от жалбоподателите.
Въз основа на изложеното, съдът намира, че жалбата е
недопустима, тъй като липсва годен за обжалване акт. По депозираното заявление
не е формиран мълчалив отказ, тъй като не е налице задължение за издаване на
административен акт. Налице са предпоставките на чл.159, т.1 от АПК, поради
което жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото
да се прекрати.
Водим от горните мотиви, Административен
съд гр. Варна, пети състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Е-п с“ ****, ЕИК
*********и „Е ****“ ****, ЕИК *********, срещу мълчалив отказ на Кмета на Район
„Аспарухово“, Община Варна за допускане на изменение на ПУП-ПУР.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 1445/2022г. по описа на Административен съд гр. Варна.
Определението подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия: