№ 161
гр. С. , 16.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на двадесет и четвърти юни, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян Ив. Стоянов
при участието на секретаря .............
като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно
наказателно дело № 20213420200134 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят, ЕМ. В. В. с ЕГН: **********, чрез процесуалния си
представител, моли съда да отмени Наказателно постановление №
556575-F583948/20.01.2021 год. издадено от Зам. Директора на ТД на НАП-
В., с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 500
лева за нарушение на разпоредбите на Закон за здравното осигуряване. Не
отрича, че не е подал декларациите в срок, но счита, че е изтекъл срока за
образуване на административнонаказателно производство, тъй като
контролните органи са могли да узнаят за деянието още през месец септември
на 2020 година. Също така твърди, че в акта и наказателното постановление
липсва индивидуализация на нарушението и не е ясно въобще каква
информация е укрил. Това пък от своя страна е довело до нарушаване на
правото му на защита.
Наказващия орган счита, че наказателното постановление е
законосъобразно и моли съда да го потвърди.
С. районен съд, като прецени доводите на страните и провери данните по
делото, при за установено следното от фактическа и правна страна:
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално
допустима.
От събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени
доказателства се установи, че жалбоподателя е регистриран като Земеделски
производител и има ЕИК: **********. На 15.12.2020 година той подал
1
заявление /л.9/ с което подал Декларации образец 1 и 6 за месеците август и
септември на 2020 година. При извършената справка свидетелката С.
установила, че декларацията обр.1 за месец септември е следвало да бъде
подадена до 25 число на месеца октомври 2020 година. На 18.12.2020 година
на жалбоподателя била връчена покана за явяване в офиса на НАП за
съставяне на акт за установяване на административно нарушение. На
22.12.2020 година жалбоподателя се явил в офиса на НАП, където му бил
съставен акт. В последствие в предвидения срок е било издадено и
обжалваното Наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка се подкрепя от абсолютно всички
доказателствени средства описани в протокола от съдебното заседание,
преценени по отделно и в тяхната съвкупност.
Същата фактическа обстановка е била установена от Наказващия орган и
е послужила за формиране на извода му, че деянието на жалбоподателя
представлява административно нарушение, квалифицирано по чл.103 от ЗЗО.
Този негов извод не се споделя от съда.
В качеството на осигурител, за жалбоподателя е възникнало
задължението въведено с разпоредбата на чл.4, ал.1 от НАРЕДБА № Н-13 от
17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при
тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Този срок е до 25 число на
месеца, следващ този за който се отнася декларацията. Неизпълнението на
посоченото задължение в срок представлява административно нарушение.
Това нарушение е скрепено със санкционната норма на чл.355, ал.1 от КСО.
Същата предвижда наказание за неподаване на декларация с данните по чл.5,
ал.4 от КСО. Именно в тази декларация се посочва и размера на вноската за
здравно осигуряване/чл5, ал.4, т.2 от КСО/. Следователно Наказващия орган е
квалифицирал деянието неправилно като е наложил наказанието предвидено в
разпоредбата на чл.103 от ЗЗО.
От изложеното се налага извода, че Наказващия орган е приложил
неправилно материалния закон и Наказателното постановление следва да
бъде отменено.
Предвид гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, С.
районен съд,
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № 556575-F583948/20.01.2021 год.
издадено от Зам. Директора на ТД на НАП- В..
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд С. в
2
четиринадесет дневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
3