Разпореждане по дело №18/2021 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

21.01.2021 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

21.01

Година

2021 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

18

По описа за

2021

година.

Производството е по чл. 191 и сл. от АПК.

Депозирана е Заповед № РД-09-10/19.01.2021 год., издадена от областния управител на област Кърджали, с която се оспорват като незаконосъобразни измененията и допълненията на чл. 69, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от Наредба за реда за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали, приети с Решение № 276/30.12.2020 г. на Общински съвет - Кърджали, по Протокол № 15 от заседание на Общински съвет – Кърджали, проведено на 30.12.2020 г.

В мотивите към заповедта са изложени съображения за допуснати съществени нарушение на административнопроцесуалните правила, обосноваващо незаконосъобразност на процесните изменения и допълнения в сочения подзаконов нормативен акт по смисъла на чл. 146, т. З от АПК, поради което измененията и допълненията на чл. 69, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от Наредба за реда за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали, приети с Решение № 276/30.12.2020 г. на Общински съвет - Кърджали, по Протокол № 15 от заседание на Общински съвет – Кърджали, проведено на 30.12.2020 г., следва да бъде отменено от съда.

Излага подробни съображения относно допуснати нарушения на изискванията на чл. 28, ал. 2 от ЗНА и чл. 28, ал. 4 от ЗНА.

Предвид горното съдът намира, че оспорването следва де се разгледа по реда на чл. 185 и сл. от АПК, поради което и на основание чл. 157, ал. 1 от АПК, следва да се насрочи открито съдебно заседание, за разглеждане и произнасяне по оспорването, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, като страни по делото следва да се конституират: Областният управител на област с административен център – Кърджали, в качеството на оспорващ и органът, приел оспорения подзаконов нормативен акт - Общински съвет – Кърджали, в качеството на като ответник по оспорването. В съответствие с изискването на разпоредбата на чл. 192 от АПК, делото следва да се разгледа и със задължителното участие на прокурор от Окръжна прокуратура - Кърджали.

Оспорването, на основание чл. 181, ал. 1 и ал. 2 от АПК, следва да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник”, в което да се посочи оспорения общ административен акт - решението, прието от Общински съвет - Кърджали, както и номера на образуваното дело, като копие от обявлението следва да се постави на определеното за това място в Административен съд - Кърджали и да се публикува на Интернет - страниците на Върховния административен съд и на Административен съд - Кърджали.

С оглед липсата на представени доказателства за преведена такса за обнародване, следва да се укаже на оспорващия - областния управител на област Кърджали, че в 7/дневен/-срок от съобщението, следва да преведе по сметка на „Държавен вестник такса, в размер на 20.00/двадесет/ лева, за съобщаване на оспорването и в същия 7/дневен/-срок да представи документа/екземпляр от платежното нареждане/ в съда, за прилагане по делото.      

Водим от горното, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

 

КОНСТИТУИРА страните по делото, както следва:

ОСПОРВАЩ: Областен управител на област с административен център - Кърджали, с адрес: ***;

ОТВЕТНИК: Общински съвет – Кърджали, който да бъде призован на адрес: ***.

ЗАДЪЛЖАВА оспорващия - областен управител на област Кърджали, в 7 – дневен срок от получаване на препис от настоящето разпореждане следва да внесе по сметка на „Държавен вестник“ сумата в размер на 20 лв., за съобщаване на оспорването чрез публикация в „Държавен вестник“, след което в същия срок да представи в Административен съд – Кърджали документ/вносна бележка, удостоверяващ внасянето на горепосочената сума.

УКАЗВА на оспорващия, че при неизпълнение на горното разпореждане_в указания 7/седем/ - дневен срок оспорването му ще бъде оставено без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

ЗАДЪЛЖАВА   оспорващия - Областен управител на област Кърджали, в 7/седем/ - дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, да представи в АдмС - Кърджали 1 бр. препис от процесната Заповед № РД-09-10 от 19.01.2021 год. и от приложенията към нея, за връчване на Окръжна прокуратура - Кърджали!

ПРИЕМА като доказателства по делото: Придружително писмо с вх. № ***/*** г. на председателя на Общински съвет - Кърджали; Протокол № 15 от проведено на 30.12.2020 г. от заседание на Общински съвет - Кърджали; Предложение на инж. Х. А. – кмет на Община Кърджали, относно: Предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Становище на ПК по Икономическа политика от 18.12.2020 г., относно: Предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Становище на ПК по Бюджет и финанси от 18.12.2020 г., относно: Предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Становище на ПК по Законност и обществен ред от 22.12.2020 г., относно: Предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Мотиви за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Съобщение на основание чл. 77 от АПК за уведомяване на всички заинтересовани лица, за откриване на производство по промяна на подзаконов нормативен акт Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали; Финансова обосновка, издаване на копие от подадена данъчна декларация чл. 63 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали, ведно с Приложение № 1 към чл. 16 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието; Справка по чл. 26, ал. 5 от ЗНА и Пощенски плик с баркод *** и клеймо от 19.01.2021 г.

УКАЗВА на оспорващия, че носи доказателствената тежест да установи в процеса изложените в протеста факти и обстоятелства.

УКАЗВА на ответника – Общински съвет - Кърджали, че в 14 – дневен срок, считано от връчването на преписа от настоящето разпореждане, може да представи писмен отговор на оспорването, съгласно чл. 163, ал. 2 от АПК, в който да изложи становище по допустимостта и основателността на оспорването, подсъдността, както и по изложените обстоятелства; възраженията си срещу оспорването, обстоятелствата, на които се основават, като посочи доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях, като представи всички писмени доказателства, с които разполага с препис за ищеца; пълномощно, когато отговора се подава от пълномощник.

УКАЗВА на ответника, че следва да установи в процеса съществуването на основанията за приемането на оспорения ПНА и спазване на законовите изисквания при приемането му.

УКАЗВА на Общински съвет – Кърджали, че следва в 7-дневен срок от получаване на настоящето разпореждане да представи по делото, следните доказателства:

1.     Копие от поканата за свикване на заседанието на Общински съвет – Кърджали, насрочено и проведено на 30.12.2020 г.;

2.     Становищата, респ. подписани протоколи от заседанията на постоянните комисии към Общински съвет - Кърджали, които са разгледали предложението на кмета на община Кърджали за измененията и допълненията в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали;

3. Пълен препис от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали, в действащата й редакция преди приемането на оспорените промени в същата - с Решение № 276/30.12.2020 г. на Общински съвет - Кърджали;

4.     Доказателства за публикуването на проекта за промени в тази Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали, ведно с мотивите към него, съответно доклада, на интернет страницата на община Кърджали, съответно и доказателства за датата на публикуването им, ако разполага с такива;

5. Докладна записка с вх. № ***/*** г. на директора на ОП „Обредни дейности“;

6. Доказателства за проведено обществено обсъждане на процесните изменения и допълнени в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Кърджали.

Преписи от разпореждането да се изпратят на страните по делото.

Препис от Заповед № РД-09-10 от 19.01.2021 г. на областния управител на област Кърджали, ведно с приложенията към нея, след представянето им от оспорващия, както и препис от настоящото разпореждане, да се изпратят и на Окръжна прокуратура – Кърджали.

 НАСРОЧВА административно дело № 18/2021 г. по описа на Административен съд - Кърджали в открито съдебно заседание на 17.03.2021 г. от 10.20 ч., за която дата и час да се призоват страните -  Областен управител на област – Кърджали и Общински съвет – Кърджали, както и Окръжна прокуратура - Кърджали.

Оспорването да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник“, като копие от обявлението да се постави на определеното за това място в Административен съд – Кърджали и да се публикува на Интернет страниците на ВАС и Административен съд - Кърджали.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

                                                                       Председател: