РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 1855/15.10.2021г.
гр. Пловдив, 15.10. 2021 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХVI касационен състав, в открито заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА НЕСТОРОВА-ДИЧЕВА
ДАРИНА МАТЕЕВА
при
секретаря Станка Журналова и с участието на прокурора
Росен Каменов като разгледа докладваното
от съдия Дичева КАНД № 1419 по описа на
съда за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63 ал.1 изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на „Термо Транс БГ“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес: гр. П, ж.к. „***“,
ул. „**“ №*, ет. *, ап. *, представлявано от управителя – С.П.П., чрез адвокат А.А., срещу решение № 477 от 22.04.2021 г.,
постановено по а.н.д № 5635 по описа за 2020 г., на Районен съд – Пловдив, с което е потвърдено наказателно постановление
№ 515539-F536655/04.06.2020 г. на директор на дирекция „Обслужване“ в
Териториална дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ -
Пловдив, с което на оспорващия е наложена имуществена санкция в размер на по
500 лв. за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.
Твърди се обжалваното решение да е незаконосъобразно, неправилно
и необосновано, като се моли съда да го отмени, като отмени и НП. Претендират
се разноски.
В СЗ страните не се представляват.
Ответникът, в писмен отговор, оспорва жалбата и
претендира разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура
Пловдив е на становище за неоснователност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в срок, срещу съдебен
акт, подлежащ на касационен контрол, от
надлежна страна с правен интерес от обжалването, поради което е процесуално
допустима, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Правилата на чл. 125 от ЗДДС регламентират задължение
за деклариране на данъка до 14-то число на месеца, следващ календарното
тримесечие, за което се отнася. Това задължение се изпълнява чрез подаване на
справка – декларация по ал. 1, към която задължително се прилагат отчетните
регистри по чл. 124 от ЗДДС, въз основа на които е съставена, а в приложимите
случай заедно и с VIES-декларация по чл. 125, ал. 2 от ЗДДС. Иначе казано,
законодателят е поставил задължение за своевременно деклариране на релевантни
за данъчното облагане данни от дейността на лицето като е установил формата на
деклариране и способът за изпълнение – подаване заедно по електронен път (чл.
125, ал. 7 от ЗДДС). Така поставеното задължение не търпи частично изпълнение.
Тоест подаването на регистри без справка - декларация или справка - декларация
без регистри и/или VIES-декларация, когато се изисква, води до едно и също
административно нарушение по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС – недеклариране на данък,
по реда и в срока установен от закона. Именно за това нарушение, под формата на
бездействие - лице, което, като е
длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл.
125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124 или не ги подаде в предвидените
срокове, в санкционната норма на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС е предвидено налагане
на административно наказание. Очертаният фактически състав обосновава извода,
че нарушението може да бъде в две алтернативни форми на изпълнително деяние –
недеклариране на данъка въобще или декларирането му извън законоустановения
срок.
В конкретния случай от данните по делото се
установява, че жалбоподателят вече е бил
санкциониран с наказателно постановление № 515539-F536657/04.06.2020 г. на
директор на дирекция „Обслужване“ в Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите /ТД на НАП/ - Пловдив, с което на оспорващия, на основание
чл. 179, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лв.
за нарушение на чл. 125, ал. 5 вр. ал. 3 от ЗДДС, за
това,че не е подал в законоустановения срок
справката-декларация за данъчен период 01.11.2019г. – 30.11.2019г. В тази
връзка на настоящият съдебен състав е служебно известно, че пред
Административен съд Пловдив е образувано КАНД № 1175/2021г., с което е ОСТАВЕНО
В СИЛА Решението, с което е било потвърдено цитираното НП, с което дружеството
вече е било санкционирано за неизпълнение на посоченото по-горе задължение за същия
данъчен период. В случая е налице образувано и приключило административнонаказателно
производство с характер на наказателно такова по смисъла на ЕКЗПЧ, при което
положение процесното НП се явява „второ по време“ НП, поради което
същото е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
При този
изход на спора на жалбодателя се следват разноски в
размер на 150 лв., представляващи заплатено адвокатско възнаграждение.
Воден от
изложеното, настоящият съдебен състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 477 от 22.04.2021 г.,
постановено по а.н.д № 5635 по описа за 2020 г., на Районен съд – Пловдив, вместо
което ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
515539-F536655/04.06.2020 г. на директор на дирекция „Обслужване“ в
Териториална дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ -
Пловдив.
ОСЪЖДА НАП – София да заплати на „Термо Транс БГ“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес: гр. П., ж.к.
„**“, ул. „**“ № *, ет. *, ап. **, представлявано от управителя – С.П.П., разноски в размер на 150 лв., представляващи заплатено
адвокатско възнаграждение.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ: