Решение по дело №5/2022 на Административен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 103

гр. Враца, 09.03.2022 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на  22.02.2022г. /двадесет и втори февруари две хиляди  двадесет  и  втора година/ в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА

ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА

 

при секретаря  ДАНИЕЛА МОНОВА  и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН  ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА КАД № 5  по описа на АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е  по  реда на чл.208 и сл. от АПК  във вр. с   чл.111, ал.7 от  ЗИНЗС.    

Образувано е по касационна  жалба на Началника на З.– ***, депозирана чрез * Г.Х. против РЕШЕНИЕ №419/26.11.2021г. постановено по адм. дело №654/2021г. на АдмС- Враца. С решението е отменена Заповед № Л-2978/16.11.2021г., издадена от Началника на З.-*** и преписката е върната за приключване на дисциплинарната преписка с друг акт, съобразно указанията на съда, като е определен 7 дневен срок от влизане на решението в сила.              

С  касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон и необосновано и се иска неговата отмяна по съображения изложени в жалбата. От  процесуалния представител  на касатора * Г.Х. е депозирано писмено становище с изложени съображения идентични с тези в касационната жалба.

Ответникът- Р.А.Б.  моли за решение, с което да бъде потвърдено  оспореното решение. 

Представителят на  Окръжна прокуратура -Враца, прокурор Вътов дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Посочва, че Началника на З. - *** правилно е определил посоченото наказание в заповедта.

Административен съд - Враца, в настоящия касационен състав, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима.  Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

С обжалваното решение е отменена Заповед №Л-2978/16.11.2021г., издадена от Началника на З.-***, с която * Р.Б.,***, е наложено дисциплинарно наказание „………………………………………..“ на основание чл.104, ал.1, вр. чл.102,ал.2 вр. чл.101,т.8 ЗИНЗС. Преписката е върната на Началника на З.-*** за приключване на дисциплинарната преписка с друг акт, съобразно указанията на съда, като е определен 7 дневен срок от влизане на решението в сила. В  оспореното решение е прието от съвкупната преценка на доказателствата по делото, че при провеждане на дисциплинарното производство и издаване на заповедта не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от страна на касатора, които да са довели до ограничаване  правото на защита на наказаното лице. По съществото на спора е прието, че фактът на извършеното нарушение и неговото авторство са безспорно доказани от  неоспорените и необорени официални  писмени  доказателства. Налице е съответствие между описаната фактическа обстановка и посочените за нарушени правни норми. Въпреки това, за да отмени оспорената заповед и върне преписката за ново произнасяне съдът е приел, че при определяне на вида и размера на наложеното дисциплинарно наказание органът не се е съобразил със здравословното състояние на наказаното лице, съобразно  изискванията на чл.102, ал.1 от ЗИНЗС. Посочено е, че от представена  медицинска справка  за лишения от свобода е видно, че е с ………………………………………………………………………... Макар и да е проявил системност в поведението си в нарушаване на реда и правилата за поведение в мястото за лишаване от свобода, в което е настанен, извършените нарушения от него самостоятелно не водят до налагане на едно от тежките наказания, поради което целите на превенцията биха могли да се постигнат и с друго дисциплинарно наказание. С оглед  на така приетото и оспорената заповед е отменена и преписката е върната за  ново произнасяне на органа.

Настоящият съдебен състав, намира така постановеното решение  за  правилно и изцяло  съобразено с материалния закон.  Не  са налице  касационни основания за неговата отмяна. Съдът е анализирал събраните в хода на производството доказателства, извел е правилни правни изводи и е постановил обоснован съдебен акт. Правилно съдът изхождайки от конкретно събраните в хода на делото  доказателства е приел, че при определяне на вида и размера на наложеното дисциплинарно наказание органът не се е съобразил със здравословното състояние на наказаното лице, съобразно изискванията на чл.102, ал.1 от ЗИНЗС. Видно от данните по делото преди издаване на заповедта не е взето предвид здравословното състояние на  лишения от свобода, като същото не е обсъдено и в заповедта. Няма нито едно писмено доказателство, от което да се установи дали лишеният от свобода може да търпи наказание "…………." за определен срок. В  представена  медицинска справка за лицето се установява, че има диагноза „………………“, която е следвало да  се обсъди от медицинско лице към З. - *** преди налагане на наказанието и да се представят доказателства за  това. При положение, че здравословното състояние не позволява да се наложи това наказание, то се налага друго по вид наказание. В представената по делото дисциплинарна преписка такива доказателства липсват.

Предвид изложеното решението следва да бъде оставено в сила, като правилнои законосъобразно. Касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение.

         Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК  касационен състав  на  Административен съд  - Враца,

 

Р Е Ш И :

 

ОСТАВЯ  В  СИЛА  Решение №419/ 26.11.2021 г., постановено по  адм. дело № 654/2021 г.  по описа на Административен съд - Враца.

Решението  е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

                                                       

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

 

2.