Решение по дело №603/2020 на Районен съд - Кърджали

      Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

13.07.2020

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

07.07.

Година

2020

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Симона Иванова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

603

по описа за

2020

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 472911-F509448/25.10.2019 г., издадено от Заместник директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на основание чл.74, ал.1 от ЗСч е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. на И.М.М. с ЕГН **********, адрес ***, за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч.

Жалбоподателят И.М. твърди, че наказателното постановление и актът били съставени за нарушение, каквото досега не е извършвал. За вмененото му нарушение имало обстоятелства, описани в приложен документ, а именно отсъствие от страната. Моли съдът да отмени атакувания акт. 

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се представлява.

Административнонаказващият орган в съдебно заседание се представлява от юрк.Д., който моли съдът да потвърди наказателното постановление. Твърди, че същото било правилно и законосъобразно, издадено при спазване на изискванията на процесуалния и материалния закон. Административното нарушение било установено по безспорен начин. Нарушението било за първи път и наказващия орган се съобразил с това. Моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер към предвидения минимум.    

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:  

На 21.08.2019 г. в НАП било получено писмо с Вх.№ 12-00-316/21.08.2019 г. на изпълнителния директор на Агенция по вписванията относно търговци, за които не било подадено в срок заявление за обявяване на годишен финансов отчет /ГФО/ за 2018 г. в Търговския регистър. По този повод св.Д.А. – инспектор по приходите в ТД на НАП-Пловдив, Офис Кърджали, извършила проверка на „Топ-Трейд 11“ ЕООД гр.Кърджали с управител и едноличен собственик на капитала жалбоподателят И.М.М.. В хода на проверката свидетелката констатирала, че И.М. в качеството му на управител на „Топ-Трейд 11“ ЕООД – предприятие по смисъла на ЗСч и търговец по смисъла на ТЗ, не бил публикувал годишния финансов отчет /ГФО/ на дружеството за 2018 г., като не го бил заявил за вписване и представил за обявяване в Търговския регистър при Агенция по вписванията в законоустановения срок - до 30 юни на следващата година, в случая до 01.07.2019 г., тъй като 30.06.2019 г. бил неприсъствен ден. Търговското предприятие извършвало дейност през отчетния период 2018 г., което било видно от подадената в ТД на НАП-Пловдив годишна данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО и приложения към същата годишен отчет за дейността. ГФО на дружеството за 2018 г. бил заявен за вписване в Търговския регистър при Агенция по вписванията едва на 11.09.2019 г., което било след предвидения срок. По този повод на 18.09.2019 г. от св.А. била изпратена покана до жалбоподателя, да се яви в 7-дневен срок от получаване на поканата в Офис Кърджали на ТД на НАП-Пловдив за съставяне на акт за извършено нарушение. Поканата била връчена по електронен път на 19.09.2019 г. На 30.09.2019 г. св.Д.А. съставила срещу И.М. акт за установяване на административно нарушение по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч. Актът бил съставен в присъствие на нарушителя, който го подписал и получил без възражение. На 25.10.2019 г. наказващият орган издал атакуваното постановление, с което на основание чл.74, ал.1 от ЗСч наложил на жалбоподателя административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч.

Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите Д.А. и А.Х.; Обяснение от И.М. от 30.09.2019 г.; Заявление за обявяване на годишни финансови отчети Г2 в Търговския регистър; Покана за съставяне на АУАН от 18.09.2019 г.; Удостоверение за извършено връчване по електронен път от 19.09.2019 г.; Справки от Търговския регистър; Годишна данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО от 23.02.2019 г.; Заповед № ЗМФ-610/03.07.2018 г. на МФ; Акт за установяване на административно нарушение от 30.09.2019 г.; Писмо на изпълнителния директор на Агенция по вписванията с Вх.№ 12-00-316/21.08.2019 г., както и другите приети по делото писмени доказателства.              

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Настоящата жалба е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН.  

Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя И.М. е ангажирана за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч, който текст гласи следното: Предприятията публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, както следва: 1. всички търговци по смисъла на Търговския закон - чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 30 юни на следващата година. Санкцията за неспазването на чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч е предвидена в чл.74, ал.1 от ЗСч - който е задължен и не публикува финансов отчет в сроковете по чл.38, се наказва с глоба в размер от 200 до 3 000 лв., а на предприятието се налага имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликуваният финансов отчет, но не по-малко от 200 лв. С АУАН и наказателното постановление на жалбоподателя е вменено, че в качеството му на управител на „Топ-Трейд 11“ ЕООД – предприятие по смисъла на ЗСч и търговец по смисъла на ТЗ, не е публикувал ГФО на дружеството за 2018 г. в Търговския регистър при Агенция по вписванията в законоустановения срок - до 30 юни на следващата година, в процесния случай до 01.07.2019 г., доколкото 30.06.2019 г. е неработен ден. Посочено е, че нарушението е извършено на 02.07.2019 г. в гр.Кърджали. От събраните по делото доказателства се установява, че действително жалбоподателят не е публикувал ГФО за 2018 г. на управляваното от него дружество, чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в срок до 01 юли на следващата 2019 г. Видно от приложените заявление за обявяване на ГФО и справки в Търговския регистър, ГФО на дружеството за 2018 г. е бил заявен за вписване и представен за обявяване едва на 11.09.2019 г. Затова според настоящата инстанция правилно е била ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя на основание чл.74, ал.1 от ЗСч за извършено нарушение по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч. Наложеното в случая наказание е в минимален размер и съдът няма правомощия да го намали, предвид нормата на чл.27, ал.5 от ЗАНН.  

При извършената от съда служебна проверка не бяха констатирани нарушения на процесуалните правила или на материалния закон, допуснати в хода на административнонаказателното производство. Както АУАН, така и атакуваното постановление, са съставени от компетентен орган, съдържат необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Описанието на констатираното нарушение и установената по делото фактическа обстановка съответстват на посочената като нарушена правна норма - чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч, както и на санкционната такава - чл.74, ал.1 от ЗСч. От изложените в акта и наказателното постановление обстоятелства става ясно какво деяние е осъществено от жалбоподателя, кога е извършено и каква е неговата правна квалификация, като не е налице съществено нарушение на процесуалните правила, което да ограничава правото на защита на нарушителя и да опорочава атакуваният акт до степен, налагаща отмяната му. Процесното деяние не представлява маловажен случай, обуславящ прилагане на чл.28 от ЗАНН, предвид значимостта на охраняваните обществени отношения с нарушената разпоредба. Освен това, деянието е формално, на просто извършване, за съставомерността му вредни последици не са необходими, а й конкретното извършеното не се отличава по степен на обществена опасност от обичайната за този вид нарушения. Изложените от жалбоподателя аргументи за това, че закъснението се дължало на отсъствието му от страната, са отчетени от наказващия орган, който е наложил санкцията в минималния предвиден размер. Тази причина обаче не би могла да доведе до отпадане на административнонаказателната отговорност за извършеното нарушение. Предвид изложеното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

С оглед изхода на делото и направената претенция за разноски, на основание чл.63, ал.5 вр. ал.3 от ЗАНН следва на административно наказващия орган да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер определен в чл.37 от ЗПП. Съгласно чл.37, ал.1 от ЗПП заплащането на правната помощ е съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП. По силата на чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, възнаграждението за защита в производствата по ЗАНН е от 80 до 120 лв. В случая по делото е проведено едно съдебно заседание с разпит на двама свидетели, на което е взел участие процесуалният представител на наказващия орган, поради което следва да му се присъди поисканото минимално възнаграждение в размер от 80 лв. Доколкото издателят на наказателното постановление се намира в структурата на Национална агенция за приходите със седалище град София, именно в полза на същата в качеството й на юридическо лице (чл.2, ал.2 от Закона за Национална агенция за приходите) следва да бъдат присъдени разноските по делото.

Така мотивиран, съдът

                                                Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 472911-F509448/25.10.2019 г., издадено от Заместник директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на основание чл.74, ал.1 от ЗСч е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. на И.М.М. с ЕГН **********, адрес ***, за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч.

ОСЪЖДА И.М.М. с ЕГН **********, адрес ***, да заплати на Национална агенция за приходите със седалище град София, сумата от 80 лв., представляваща направени разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение.  

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.          

           

 

                                                      Районен съдия: