№ 42 / 12.2.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 12.02.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на единадесети февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря......Тодорка Владинова…, като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 3 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № М - 3620/11.12.2019г. на Началник РУ – Монтана към ОДМВР - Монтана е наложено на Г.В.Д. с посочен адрес xxx административно наказание - глоба в размер на 50 /петдесет/ лева на основание чл.80, т.5 от Закон за българските лични документи /ЗБЛД/ за нарушение по чл.6 от ЗБЛД.
Недоволен от наказателното постановление жалбоподателя Д. моли да бъде отменено. Възразява за начина, по който е бил спрян за извършване на полицейска проверка и счита, че един от проверяващите е злоупотребил със служебното си положение.
Въззиваемата страна РУ – Монтана към ОДМВР - Монтана не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност във връзка с изложените доводи, намира жалбата за допустима, но неоснователна.
Жалбата е допустима тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
На 19.11.2019г. около 17:20 часа в с.Лехчево, област Монтана на ул. „Г. Д.” до стадиона жалбоподателя Д. не представил документ за самоличност в ход на извършена му полицейска проверка на полицаите – св.И.М.П. и св.С.Л.М.. На стадиона в с.Лехчево се провеждало национално учение по гражданска защита. Св.М. и св.П. не пропускали външни лица в района и извършвали полицейски проверки по този повод.
За установеното в хода на полицейската проверка, св.М. xxx в присъствието на св.М. xxx съставил спрямо Д. АУАН Серия АА № М – 3620/бл.№ 721231/19.11.2019г. На базата на изготвения АУАН, Началник РУ – Монтана към ОДМВР - Монтана – АНО, оправомощен съгласно чл.84, ал.2 от ЗБЛД със Заповед № 8121з-493/01.09.2014г., Заповед № 8121з-907/30.07.2015г. и Заповед № 8121з-818/09.07.2015г. на Министъра на вътрешните работи, намерил, че Г.В.Д. е извършил административно нарушение по чл.6 от ЗБЛД, като и издал обжалваното НП, санкционирайки Д. на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД.
Съгласно писмо рег. № 180800-638/14.01.2020г. на РУ – Монтана към ОД МВР - Монтана, спрямо жалбоподателя са издавани две на брой влезли в сила НП-я за други нарушения по ЗБЛД.
След обсъждане на непосредствено събраните по делото писмени и гласни доказателства, настоящия съд намира, че законосъобразно наказващият орган е приел, че е налице извършено и доказано административно нарушение в лицето на Д. по смисъла на чл.6, респ. чл.80, т.5 от ЗБЛД. Анализът на събраните по делото гласни и писмени доказателства водят до извода, че отразеното административно нарушение е извършено и доказано, респ. не бе оборена доказателствената сила на съставения спрямо Д. АУАН в т.ч. и относно авторството на нарушението. Съдът възприема за обективни показанията на св.П. и св.М., а обясненията на жалбоподателя и посоченото в жалбата е на практика в подкрепа на издаденото НП. Към момента на извършване на полицейската проверка Д. не е разполагал с документ за самоличност и е извършил нарушението по чл.6 от ЗБЛД видно от показанията на св.П. и св.М.. Д. е предлагал на проверяващите да отиде до домът си в с.Лехчево, за да донесе личната си карта, но същия съгласно показанията на свидетелите, не бил в близост до мястото, където свидетелите извършили полицейска проверка на Д..
Съдът намира, че при установяване на административното нарушение не са допуснати съществени процесуални нарушения, АНП е протекло съгласно изискванията на ЗАНН при спазване правото на защита на нарушителя – жалбоподател в производството пред съда. Относно възраженията на Д. за начина по който му е извършена проверката, считайки, че св.М. е злоупотребил със служебното си положение, настоящия съд намира тези възражения за не съотносими и за нямащи правно значение относно установеното административно нарушение.
Съгласно ТР № 1/12.12.2007г. по т. н. д. №1/2005г. на НК на ВКС преценката на административно наказващия орган за “маловажност” на случая по чл.28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Извършвайки цялостен съдебен контрол в т. ч. и за законосъобразността на преценката за маловажност на случая, настоящия съд установява, че наказващия орган не е нарушил чл.28 от ЗАНН и правилно наказващия орган е приложил чл.27, ал.2 от ЗАНН чрез определяне на минималния размер глоба, без налично правно основание за изменение /глобата по чл.80, т.5 от ЗБЛД е в размер от 50 /петдесет/ лева до 300 /триста/ лева/.
Видно от писмо № 180800-638/14.01.2020г. на РУ – Монтана към ОД МВР - Монтана спрямо жалбоподателя заради допуснати други нарушения по ЗБЛД са издавани две влезли в сила НП-я, което по разбиране на настоящия съд е правна пречка за приложение на чл.82 от ЗБЛД, респ. чл.28 от ЗАНН, без значение, че едното НП е издадено 2005г. /№ 1347/, а другото 2015г./№ 1221/. Настоящият съд, след като анализира непосредствено събраните гласни доказателства в рамките на въззивното съдебно заседание намира, че за процесното нарушение, имайки предвид конкретните обстоятелства на нарушението, чл.82 от ЗБЛД, респ. чл.28 от ЗАНН е неприложим, като правилно Началник РУ – Монтана към ОД МВР – Монтана като АНО, не е приложил чл.82 от ЗБЛД, респ. чл.28 от ЗАНН, и правилно св.П. е съставил АУАН, а не квитанция от 20 /двадесет/ лева съгласно чл.82 от ЗБЛД.
На основание горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № М - 3620/1112.2019г. на Началник РУ – Монтана към ОД МВР - Монтана, с което на Г.В.Д. с посочен адрес xxx е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лева на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД.
Решението може да се обжалва пред АС – Монтана в 14/ четиринадесет/ дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Председател: