Р Е
Ш Е Н
И Е
№
272/27.06.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на двадесет и четвърти юни през две хиляди двадесет и втора
година в състав:
Председател: ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
МАРИЯ НИЦОВА
при секретар
Антоанета Лазарова и с
участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №240/2022г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във
връзка с чл.63в от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С Решение №53 от 09.05.2022г.,
постановено по АНД №20221620200064/2022г., Районен съд Лом е отменил
Наказателно постановление №Л-532/33 от 25.05.2020г. на Директора ОД на МВР
Монтана, РУ Берковица, с което на М.Ц.Т. ***, на основание чл.209а, ал.1 от
Закон за здравето (ЗЗ) е наложена глоба в размер от 300 (триста) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно. В съдебно заседание,
касатора, чрез пълномощника си юрисконсулт Димитрова, поддържа жалбата си и
моли да бъде отменено обжалваното решение, като развива и доводи за
недопустимост на обжалваното съдебно решение.
Ответната страна не взема
становище по делото.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да бъде потвърдено като правилно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата,
доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес
от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
Задаотменинаказателнопостановление, Районенсъд Лом е приел, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения,
които са лишили административнонаказаното лице от възможност да упражни
надлежно правото си на защита..
Настоящият
съдебен състав счита, чевъззивното решение е недопустимо при следните доводи:
Съгласно
разпоредбата на чл.63в от ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно
обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс.Съгласно разпоредбата на чл.218, ал.2 от АПК, за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, настоящият касационен състав следи и служебно.
В
рамките на служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК, настоящият съдебен
състав установява, че обжалваното съдебно решение е недопустимо, тъй като
първостепенния съд не е конституирал надлежните страни в съдебното
производство. Това е така, тъй като по аргумента на чл.61, ал.1 от ЗАНН, при
разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият
обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът
на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата,
ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията,
чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и
допуснатите от съда свидетели. В конкретния случай, административнонаказаното
лице е обжалвало наказателно постановление, което е издадено от Директора на ОД
на МВР Монтана, а с разпореждане от 15.02.2022г. (л.9 по делото), като страна в
производството е конституиран Началника на РУ-Лом в качеството му на
административнонаказващ орган. Видно от призовките по делото, Началника на
РУ-Лом е бил призоваван като страна по делото, като по този начин
първостепенния съд е допуснал нарушение на разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН,
което налага съдебното решение да бъде обезсилено, тъй като е недопустимо с
оглед обстоятелството, че е постановено по отношение на ненадлежни страни.
Пълнотата изисква да
се отбележи, че действащата редакция на чл.61, ал.1 от ЗАНН предоставя
възможност като ответник в производството да се конституират ОД на МВР Монтана
или Директора на ОД на МВР Монтана, но не и Началника на РУ-Лом, тъй като той
не е наказващияорганилиучреждението,
илиорганизацията, чийтоорган е издалактапочл. 58д, т. 4.
С огледнаизложеното,касационнатаинстанциянамира, чесъдебното решение е
недопустимо, предвид което следва
да се отмени и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Районен
съд Лом, който преди да разгледа жалбата следва да конституира надлежните
страни в производството.
Предвид гореизложеното и на основание
чл.221, ал.3 от АПК във вр. чл.63в от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОБЕЗСИЛВАРешение
№53 от 09.05.2022г., постановено по АНД №20221620200064/2022г. по описа на
Районен съд Лом.
ВРЪЩА
делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Лом.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: