РЕШЕНИЕ
№ 13
гр. , 17.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ в публично заседание на десети
януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Васко П. Петров
при участието на секретаря Цветомира Й. Къркъмова
в присъствието на прокурора
като разгледа докладваното от Васко П. Петров Административно
наказателно дело № 20241220200277 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по повод постъпила жалба от Д. И.
К. от гр. Б., ул."Ал.К.”№ 5 ЕГН ********** против Наказателно
постановление № **********/23.03.2023г. на Директора на Регионална
дирекция по горите Благоевград, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание "глоба" в размер на ******лева , обезщетение в
размер на *******лв. и отнемане на вещите ,предмет на нарушението - 16.58
m3 едра строителна дървесина и 0,45 m3 средна строителна дървесина oт
смърч, за това, че на 28.10. 2022 г. в местност „Каднева ливада“ землище на с.
Бр., подотдел 146 -,,д“извършва сеч с бензиномоторен трион на 15 /
петнадесет/ броя смърчови дървета, немаркирани с контролна горска марка,
от които е добил 16,58 m3 едра строителна дървесина(12,18 m3 1 клас, 4,40 m3
П клас) и 0,45 m3 средна строителна дървесна.
Административно наказващия орган , редовно призован не се явява
,юрисконсулт излага становище за неоснователност на жалбата.
Правно основание чл.63 от ЗАНН .
Прилагат се писмени документи: Разпитани са свидетелите : А. И. Д. и Г. Д.
С.
1
От събраните по делото доказателства се установява следната фактическа
обстановка.
Свидетелите А. И. Д. и Г. Д. С. са служители на
ТП „ДГС- Гоце Делчев“ .На 28.10.2022 г. двамата извършили обход на под
отдел 146 - „Д“ , намиращ се в местността „Каднева ливада“, в землището на
с.Бр.. По време на обхода чули силен шум ,приближили се и видели
жалбоподателя с моторна резачка да разкроява на по метра прясно отсечени
дървета от смърч. Нарушителят след като забелязал горските служители
спрял да реже и обяснил, че пропоравя път,по-точно разширява
същесствуващия на място .Проверяващите лица изброяли отрязани 15
дървета извън пътя,измерили ги и съставили опис,а дърветата маркирали с
червена марка.Свидетелите огледали внимателно отрязаните дървета ,те не
били маркирани,а нарушителя не представил и документ за тази дейност
която извършва, нямал разрешение. На 21.11.2022 г.,с оглед констатираното
нарушение свидетеля Д. в присъствието на колегата си и нарушителя
съставил АУАН.Акта бил предявен на жалбоподателя ,той го подписал и
получил препис от него АУАН.В последствие е издадено атакуваното
наказателно постановление наказателно № **********/23.03.2023г. на
Директора на Регионална дирекция по горите Благоевград, с което на
жалбоподателя е наложено административно наказание "глоба" в размер на
***** лева , обезщетение в размер на ******лв. и отнемане на вещите
,предмет на нарушението - 16.58 m3 едра строителна дървесина и 0,45 m3
средна строителна дървесина oт смърч -правно основание чл.104 ал.1 , т.5 от
Закона за горите във вр. с чл.275 ал.1 ,т.2 от ЗГ, чл.266 ал.1 от ЗГ и чл.273 ал.1
от ЗГ .
Недоволен от наложеното наказание жалбоподателят сезира съда с искане за
отмяна на цитираното наказателно постановление. Предявената жалба е
подадена в срок и е допустима. Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН
административното нарушение е онова деяние, което нарушава установения
ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за
наказуемо с административно наказание, наложено по административен ред.
Съдът след като извърши проверка на атакувания административен акт и
обсъди събраните по делото доказателства, във връзка с доводите на страните,
намира жалбата за неоснователна ,но са налице основание за изменение на
2
атакуваното НП поради следното:
По същество жалбоподателят отрича фактическите констатации по акта,
според него не е нарушил разпоредбите на ЗГ ,излага съображения за
допуснати нарушения на процесуалните правила.
В съдебно заседание по делото бяха разпитани свидетелите А. И. Д. и
Георги Д. С. , служители на ТП „ДГС- Гоце Делчев“. Досежно извършване на
нарушението , визирано в атакуваното наказателно постановление съдът
дава вяра на показанията на горските служители , които са логични ,
последователни, непротиворичиви и кореспондиращи с останалите събрани
по делото доказателства. Не се доказва наличието на личностно отрицателно
отношение на свидетелите към нарушителя , което да провокира
проявлението на АУАН в правния мир.В съдебно заседание двамата бяха
категорични в това ,че на инкриминираната дата и място са видели
нарушителя да извършва сеч с бензиномоторен трион на 15 / петнадесет/ броя
смърчови дървета, немаркирани с контролна горска марка. Предвид на
изложеното съдът приема , че жалбоподателят е извършил цитираното в акта
и наказателното постановление нарушение,същият следва да понесе
предвиждащата се административнонаказателна отговорност по ЗГ, както
правилно и законосъобразно е преценил административнонаказващия
орган,наложил е предвиденото в разпоредбите на закона административно
наказание "глоба" .
Носителят на административно наказателната власт ,в случая – Директора на
Регионалната Дирекция по Горите Благоевград е издал наказателното
постановление след като е установено по безспорен начин извършването на
нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Съставеният
акт за установяване на административно нарушение от свидетеля Д. служи
като предпоставка за издаване на друг акт - наказателно постановление. Той
няма презумтивна доказателствена сила, т. е. тежестта на доказване не стои
върху обвиненото лице, а обратно - тази тежест носи наказващата
администрация. Съгласно разпоредбите на чл. 52, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от
ЗАНН се изисква изложените в съставения акт обстоятелства, твърдения и
обвинения да бъдат доказани на общо основание. От показанията на
свидетелите Д. и С. може да се направи извода ,че деянието на
жалбоподателя е съставомерно по цитираната норма чл.104 ал.1 т.5 от ЗГ ,
3
където е предвидено ,че се забранява сечта на немаркирани дървета.В
разглеждания казус се установи ,че нарушителят е извършил сеч на смърчови
дърва ,които не били маркирани с контролна горска марка .Предпоставките,
които установени по безспорен начин, обуславят реализирането на
административнонаказателната отговорност на дееца са следните: първо -
нарушителят да е извършил деянието, т. е. установен е фактът на
нарушението, второ - идентифициране на дееца и трето: деянието да е
извършено виновно т.е. установена е вината. При наличието на тези
кумулативни предпоставки в разглеждания казус началника Директора на
Регионалната Дирекция по Горите Благоевград е съставил и атакуваното
наказателно постановление.
След извършена проверка не се констатираха съществени нарушения на
материалния закон и процесуалните правила, влечащи след себе си отмяна на
атакуваното наказателно постановление. Критерият за определяне на
съществените нарушения на процесуалните правила е единен в процесуалната
теория и практика - нарушението е съществено, когато ако не е било
допуснато, би могло да се стигне и до друго решение по въпроса, или когато е
довело до ограничаване правата на страните в която и да е фаза на процеса. В
случая АУАН е съставен ,предявен е на нарушителя ,послединият е подписал
и получил препис от него . Разбрал е за съществуването в правни мир на
АУАН ,имал е възможност да реализира в пълен обем правата си още от
началото на образуваното срещу него административнонаказателно
производство.Не се ограничава и правото му по чл. 44 ЗАНН в 7 дневен срок
от съставяне на акта да направи писмени възражения по него, свързани с
фактическото описание и правната квалификация на деянието. Нарушението ,
такова каквото е констатирано е коректно и подробно описано в
Наказателното постановление , правилно е посочена санкционната норма . За
пълнота -в чл.34 от ЗАНН са посочени абсолютните пречки за образуване на
административно-наказателно производство и основанията за прекратяването
му. Три месечният срок, визиран в чл.34 ал.1 от ЗАНН, е преклузивен срок,
който изключва наказанието, поради което и административно-наказателното
производство се прекратява,този срок е спазен . В случая НП е издадено в
рамките на шестмесечния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН липсват нарушения на
правилата за издаване на НП.
Досежно наложеното наказание-чл.266 от ЗГ определя санкция глоба глоба
4
от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице,
което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му
сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява,
преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.На
нарушителя е наложено наказание глоба в размер на 1000 лв.. Съдът счита ,че
целите на специалната и генерална превенция на закона биха се постигнали
с наказание в минимално предвидения от закона размер 500 лв. , не се
събраха данни той да е системен нарушител по ЗГ ,не е залавян до
момента да сече незаконно дърва,признал е пред госките служители
извършване на деянието,с което допринася за разкриване на обективната
истина по делото..
На основание чл.5 от НАРЕДБА за определяне размера на обезщетенията за
щети върху гори и земи от горския фонд е определено обезщетение в размер
на 1680.50лв.,същото е законосъобрзано и не подлежи на изменение.
Законосъорзано са отнети вещите пред на нарушението 16.58 m3 едра
строителна дървесина и 0,45 m3 средна строителна дървесина oт смърч –
правно основание чл.273 ал.1 от ЗГ.
По делото бе допуснат и разпитан в качеството му на свидетел лицето Т. Т. Х.,
служител на „ЧАЛА-ЛЕС“ ЕООД .С показанията си същия не допринесе до
разкриване на нови обстоятелства ,освен изложените от горските служители.
В хода на съдебното дирене се представиха писмени документи във връзка с
продажба на стояща дървесина от ТП ДГС Гоце Делчев на ГИД Трейд ЕООД
,същите не са относими към спора ,поради което и съдът не намира за нужно
да ги коментира в решението си .
Водим от горното съдът ,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № **********/23.03.2023г. на
Директора на Регионална дирекция по горите Благоевград ,с което на
жалбоподателя Д. И. К. от гр. Б., ул."Ал. К.”№ 5 ЕГН ********** е наложено
административно наказание "глоба" в размер от ***** лева на
административно наказание "глоба" в размер от ******* лева .
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № **********/23.03.2023г. на
5
Директора на Регионална дирекция по горите Благоевград в останалата му
част.
Решението на съда подлежи на обжалване пред Благоевградски
административен съд в 14-дневен срок от деня на получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Гоце Делчев: _______________________
6