Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 987 05.07.2021 година гр.Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският
административен съд, XXII-ри административен състав,
на
пети юли две хиляди и двадесет и първа година,
В
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА
при секретаря Галина Драганова
като разгледа докладваното от съдията Колева административно
дело № 1317 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.111 от
Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Образувано е по жалба от С.И.Б., ЕГН **********,
понастоящем в Затвора Бургас против
заповед №346 от 08.06.2021г. на Началника на Затвора -Бургас, с която на основание чл. 101,
т.7 във вр. с чл.102, ал.2, предл.2 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно
наказание “изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“.
Жалбоподателят, редовно уведомен се явява лично. Лично
и чрез служебно назначения процесуален представител сочи, че заповедта е
незаконосъобразна. Не ангажира доказателства.
Ответникът по жалбата –началник на затвора в
гр.Бургас, редовно уведомен, се представлява от юрисконсулт, който счита
жалбата за неоснователна. Моли заповедта да се потвърди. Представя
административната преписка по издаване на оспорения административен акт и
допълнителни доказателства.
Административен съд - Бургас, като взе
предвид изложените доводи, съобрази приложените писмени доказателства и закона,
намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.111, ал.1 ЗИНЗС, от лице, което има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147,
ал.1 АПК, атакува индивидуален административен акт, съдържа необходимите форма
и реквизити, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, съдът намира
жалбата за неоснователна по следните съображения:
От представената административна преписка
се установява, че на 05.05.2021г., в 11,10ч., в училището в ЗО „Дебелт“
жалбоподателят поискал след края на пети
учебен час да отиде на зъболекар, защото го боляло зъб. След като му било
отказано той изхвърлил предпазната си маска през решетката към коридора ритнал
вратата на класната стая и нарушил целостта й.
По случая била извършена и проверка,
резултатите от която са обективирани в докладна записка от инспектор „СДВР“ от 27.05.2021г.
Проверката е приключила със заключението, че лишеният от свобода Б. не е спазил
реда и дисциплината в учебния център и е счупил вратата на класната стая по
смисъла на чл.96, т.3 и във вр. с чл.100, ал.1,2, т.1 и т.5 от ЗИНЗС, за което е направено предложение до началника
на затвора да му бъде наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна
килия за срок до 10 денонощия“.
Извършеното
нарушение и резултатите от проверката са мотивирали началника на затвора в гр.Бургас
да издаде заповед, с която е приел, че на 05.05.2021г., в 11,10ч.
жалбоподателят е проявил агресия и невъздържаност , в пристъп на ярост
изхвърлил маската си и счупил вратата на класната стая, с тези си действия е нарушил
задължението си по на чл.96, т.2 и 3 от ЗИНЗС и е извършил дисциплинарно
нарушение по смисъла на чл.100, ал.2, т.1,5 от ЗИНЗС и на основание чл.101,
т.7, вр. с чл.102, ал.2 предл.2 от ЗИНЗС му е наложено дисциплинарно наказание
„изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“, която е предмет на
оспорване в настоящото производство.
При така установените факти се налагат
следните правни изводи:
На първо място, заповед №346 от 08.06.2021година
е издадена от компетентен орган- Началник на Затвора-Бургас, съобразно нормата
на чл.104, ал.1 ЗИНЗС и е в предвидената от закона писмена форма.
На второ място,
при произнасянето си органът - началникът на затвора в гр. Бургас,
не е допуснал съществени нарушения на административнопроизводствените правила.
Преди да наложи наказанието, началникът е изслушал нарушителя, съобразно
изискванията на чл.105, ал.1 ЗИНЗС, за което е съставен протокол и е
извършена проверка по случая. Спазени са установените в чл.
106 от ЗИНЗС срокове за издаване на
заповедта.
С оглед установените по делото релевантни
факти, заповедта е съобразена с материалния закон.
Няма спор, че жалбоподателят изтърпява
наказание „лишаване от свобода“ в Затвора в гр. Бургас.
Настоящият съдебен състав намира факта на
извършеното нарушение и неговото авторство за безспорно доказани. Извършването
на дисциплинарното нарушение от жалбоподателя се установява от докладна записка
от Г. Т., докладна записка от И. И.-учител СУ „Аргира Жечкова“, обяснение на
лишения от свобода Х. А., Л. А.. Жалбоподателят в обяснението си /л.31/ също
посочва, че е блъснал вратата и хвърлил маската.
С оглед установените по делото релевантни
факти съдът приема, че лишеният от свобода С.И.Б. не е изпълнил задължението си
предвидено в чл.
96, т.2,3
от ЗИНЗС да се грижи за
опазване на имуществото и да спазва установените за лишените от свобода правила.
Съгласно разпоредбата на чл. 100, ал.1 от ЗИНЗС дисциплинарно нарушение е деяние – действие или бездействие, извършено
виновно от лишените от свобода, с което се нарушава вътрешния ред, уврежда се
имуществото или представлява физическо увреждане или обидно отношение към
служители или лишени от свобода.
Според чл. 100, ал.2, т.1,5 от ЗИНЗС за
дисциплинарно нарушение се смята
неспазване на реда и дисциплината в помещенията или на работното място и
неизпълнението на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в
ЗИНЗС.
Предвид анализа на посочените норми и изложените
съображения лишеният от свобода е извършил
дисциплинарно нарушение по смисъла на чл.96, т.2,3, във вр. с чл.100,
ал.2, т.1,5 ЗИНЗС, за това че на 05.05.2021г., 11,10ч. е проявил агресия и невъздържаност, в пристъп
на ярост изхвърлил маската си и счупил вратата на класната стая, като
нарушението е извършвано системно, поради което правилно е наложено дисциплинарно
наказание „изолиране в наказателна килия за срок до 14 денонощия“.
Относно вида и размера на наложеното
наказание: Съгласно разпоредбата на чл. 102, ал.2 от ЗИЗНС, дисциплинарното
наказание по чл. 101, т.7, а именно изолиране в наказателна килия за срок до 14
денонощия може да се налага само при извършване на дисциплинарни нарушения по
чл. 100, ал.2, т.4, 6, 7 или 8, а в останалите случаи – по чл. 100, ал.2, т.1,
2, 3 или 5 при системност на съответните нарушения. Видно от мотивите на
заповедта жалбоподателят е многократно системно наказван. От представените по делото доказателства е видно, че
със заповед №7 от 13.01.2021г., заповед №371 от 09.10.2021г.,
Заповед №372 от 09.10.2020г., Заповед №221 от 09.06.2020г., Заповед №122 от
01.04.2020г. на Началника на Затвора Бургас са наложени дисциплинарни
наказания. В този смисъл така квалифицирано нарушението попада в изключението
по чл. 102, ал. 2, предл. второ от ЗИНЗС
и се квалифицира като системно неизпълнение на реда и дисциплината в
помещенията, неизпълнение на задълженията, и неспазване на ограниченията,
предвидени в ЗИНЗС, поради което наложеното наказание съответства на
извършеното нарушение.
Оспореният
административен акт е валиден, издаден от компетентен орган, в рамките на
правомощията му, съдържащ правни и фактически основание, при липса на
съществени процесуални нарушения, в съответствие с материалния закон и неговата
цел, поради което подадената жалба е неоснователна. По тези съображения, съдът
намира, че заповедта е законосъобразна и следва да бъде потвърдена.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.111, ал.6, т.1 от ЗИНЗС, Административен съд-Бургас, XXІІ състав,
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА заповед №346 от 08.06.2021г. на Началника
на Затвора -Бургас, с която на С.И.Б., ЕГН **********, понастоящем в Затвора
Бургас на основание чл. 101, т.7 във вр.
с чл.102, ал.2, предл.2 от ЗИНЗС, му е наложено дисциплинарно наказание
“изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
оспорване по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс
пред тричленен състав на Административен съд-Бургас.
СЪДИЯ: