О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІХ състав, в закрито заседание на 29.11.2019г.,
като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело 2982/2019г.
по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.40 от
Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/. Образувано е по жалба на
сдружение с нестопанска цел „Асоциация
Хипофиза”, представлявано от Ваня Добрева Добрева срещу
мълчалив отказ на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лекарствата
във връзка със заявление за достъп до обществена информация с рег. №
ИАЛ-43083/03.10.2019г.
В
жалбата и в уточняваща молба с вх.№ 17492/26.11.2019г. се твърди, че се
обжалва мълчалив отказ по заявление на сдружение „Асоциация Хипофиза“ до
изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лекарствата с рег. №
ИАЛ-43083/03.10.2019г., изпратено по електронна поща на 02.10.2019г.
В
преписката е налице решение №ИАЛ-45250 от 17.10.2019г. на изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция по лекарствата по цитираното заявление на
жалбоподателя, получено от същия по ел.поща на
18.10.2019г., видно от приложеното извлечение.
Следователно, не е налице мълчалив отказ, тъй като на заявлението на
сдружение с нестопанска цел „Асоциация
Хипофиза”, представлявано от Ваня Добрева Добрева,
изпратено по ел.поща до Изпълнителна агенция по
лекарствата на 02.10.2019г. е отговорено в срока по чл.28 ал.1 от ЗДОИ с
решение от 17.10.2019г., изпратено до заявителя на 18.10.2019г. Жалбата срещу
твърдения мълчалив отказ е постъпила в Изпълнителна агенция по лекарствата на
18.10.2019г., т.е. в деня, в който е
сдружението е получило решението по
своето искане за достъп до обществена информация.
Гражданския процес, който е подчинен на
диспозитивното начало и предмета на делото, ответника и правната квалификация
на иска се определят от ищеца и изменението може да бъде направено в рамките на
преклузивен срок.
За разлика от него,
административния процес се ръководи от служебното начало, което
означава, че съдът не е обвързан от правните квалификации на жалбоподателя и
може да ги променя в съответствие с приложимия закон и процесуален ред.
Обжалването на мълчалив отказ при наличие
на получено писмено решение по ЗОДОИ, което удовлетворява искането за достъп до
обществена информация води до обосновано съмнение относно целта на завеждане на
настоящото производство. Ролята на съда е да спазва стриктно закона и да не
допуска злоупотреби с право по отношение приложението на чл.38 от ЗДОИ и
формираната въз основа на него съдебна практика за незаконосъобразност на
мълчаливите откази по ЗДОИ. Правото на
присъждане на разноски не е и не може да се превърне в средство за
неоснователно обогатяване. Възстановяването на съдебни разноски в т.ч.
адвокатско възнаграждение трябва да бъде справедливо и обосновано, без да се накърняват или да
облагодетелстват интересите на която и да е от страните в производството.
Следователно, твърдението, че е налице
мълчалив отказ, след като е налично решение за достъп до обществена информация,
което според молбата на жалбоподателя с вх.№17492/26.11.2019г. е положително за
него, обосновава извода, че жалбата е недопустима, поради липса на правен
интерес и липса на предмет, което налага прекратяване на настоящото дело.
Воден от изложеното и на основание чл.159
т.1 и т.4 от АПК съдът
Р
А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на сдружение с нестопанска цел „Асоциация Хипофиза”, представлявано от Ваня
Добрева Добрева срещу мълчалив отказ на изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция по лекарствата във връзка със заявление за
достъп до обществена информация с рег. № ИАЛ-43083/03.10.2019г.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по административно дело № 2982/2019г. по описа на Административен съд – гр.Варна.
Определението може да бъде обжалвано с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен
съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: