Определение по дело №2783/2022 на Административен съд - Пловдив

 

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 1772

 

гр. Пловдив, 08.11.2022г.

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

  АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, трети състав, в закрито заседание на осми ноември, две хиляди двадесет и втора година  в състав

                                                                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: Любомира Несторова

 

като разгледа докладваното от председателя АД № 2783 по описа за 2022 г. на Административен съд – Пловдив, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба, подадена от Д.К.Б. с ЕГН **********, с адрес: *** и от Р.К.П. с ЕГН **********, с адрес: ***, против Разрешение за строеж № 226 от 23.09.2022г., издадено от Директора на Дирекция  „Строителство и инвестиции /СИ/ при община Пловдив, допълнено и коригирано със Заповед № 22-ОА-2444/14.10.2022г.  на Кмета на община Пловдив и Заповед № 83 от 17.10.2022г. на Директора на Дирекция СИ при община Пловдив.

Жалбоподателите твърдят, че са заинтересовани лица от обжалване на процесното РС доколкото имотите им граничат с поземлени имоти – общинска собственост. Твърдят, че има реална опасност от увреждане на жилищата им, но не излагат конкретни закононарушения, допуснати от административния орган в хода на развилото се административно производство, приключило с издаването на оспорената РС, въпреки указанията на съда, дадени с Разпореждане от 31.10.2022г.

 Съдът намира жалбата за недопустима като подадена от лица, които нямат правен интерес по смисъла на чл.149, ал.2, т.1 от ЗУТ. Следва да се уточни във връзка с представената от административния орган преписка, че с РС № 226 от 23.09.2022г., издадено от Директора на Дирекция  „Строителство и инвестиции /СИ/ при община Пловдив, е разрешено на община Пловдив строителството на обект: Пробив на Водна палата-Транспортен възел на две нива за връзка на бул. „Цар Борис III„ и бул. „Марица-юг“-Инженеринг-етап 1, ПИ с идентификатор 56784.520.1371. Със Заповед № 83 от 17.10.2022г. на Директора на Дирекция  „Строителство и инвестиции при община Пловдив е допълнено РС № 226/23.09.2022г., издадено то Директора на Дирекция „Строителство и инвестиции при община Пловдив за обект: пробив на Водна палата-Транспортен възел на две нива за връзка на бул. „Цар Борис III„ и бул. „Марица-юг“-Инженеринг-етап 1, ПИ с идентификатор 56784.520.1371 и 56784.520.1265. Заповедта е неразделна част от РС № 226/23.09.2022г.

 Със Заповед № 90/26.10.2022г. на Директора на Дирекция СИ при община Пловдив е оттеглена Заповед № 83/17.10.2022г. на Дирекция СИ при община Пловдив.

 Със Заповед № 86 от 20.10.2022г. на Директора на Дирекция СИ при община Пловдив е наредено да се извърши поправка на очевидна фактическа грешка в РС № 226 от 23.09.2022г. и Заповед № 83/17.10.2022г. на Директора на Дирекция СИ при община Пловдив като текстът: „пробив на Водна палата-Транспортен възел на две нива за връзка на бул. „Цар Борис III„ и бул. „Марица-юг“-Инженеринг-етап 1“ да се чете: „пробив на Водна палата-Транспортен възел на две нива за връзка на бул. „Цар Борис III„ и бул. „Марица-юг“-Инженеринг-изток.

От изброените по-горе административни актове се установи, че РС № 226 от 23.09.2022г., издадено от Директора на Дирекция  „Строителство и инвестиции при община Пловдив не е допълнено и коригирано със Заповед № 22ОА-2444 от 14.10.2022г. както се сочи в жалбата и следователно тази заповед не следва да се обсъжда от  съда.

Съгласно  чл. 149, ал. 2, т. 1 от ЗУТ в случаите на нов строеж, пристрояване или надстрояване на заварен строеж заинтересовани лица са възложителят, собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон, а в случаите на строежи в квартали и имоти по чл. 22, ал. 1 - възложителят и собственикът на земята;

Настоящият случай не попада в нито една от тези хипотези.

Жалбоподателите не твърдят и не представят доказателства, че са възложители/собственици или носители на ограничено вещно право в процесния ПИ, в който се разрешава извършването на нов строеж. Това се установява и от представените документи за собственост. Твърдението, че са собственици на съседен имот на този, за който е разрешено строителството, не формира правен интерес от процесното оспорване по смисъла на чл. 149, ал. 2, т. 1 от ЗУТ. Посочените обстоятелства не попадат сред императивно и лимитативно изброените хипотези на тази норма, осъществяването на елементите на които биха формирали качеството на заинтересовани лица по нейния смисъл. Претенциите относно начинът на застрояване  могат да се предявят при оспорване на акта за одобряване на подробния устройствен план, където заинтересовани лица са тези определени с нормата на чл. 131, ал.2 от ЗУТ.

Изброяването в нормата на  чл. 149, ал. 2 ЗУТ е изчерпателно и не може да бъде тълкувано разширително, поради което жалбата се явява подадена от лица без право на жалба, а следователно и при липса на правен интерес, наличието на който е абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното обжалване, за наличието на която предпоставка съдът е длъжен да следи служебно. Съответно нейната липса обосновава недопустимост на жалбата, което налага оставянето й без разглеждане и прекратяване на образуваното съдебно производство. При това положение е безпредметно съдът да се произнасяне по искането за спиране на допуснатото предварително изпълнение на РС. Само за пълнота следва да се изясни, че от представената административна преписка се установи, че е издаден на 26.10.2022г. Акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството, т.е. процесният строеж е спрян.

 Ето защо и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.К.Б. с ЕГН **********, с адрес: *** и от Р.К.П. с ЕГН **********, с адрес: ***, против Разрешение за строеж № 226 от 23.09.2022г., издадено от Директора на Дирекция  „Строителство и инвестиции“ при община Пловдив, допълнено със Заповед № 86 от 20.10.2022г. на Директора на Дирекция СИ при община Пловдив.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2783/2022 г. по описа на Административен съд Пловдив, ІІІ с.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/