Определение по дело №584/2025 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.64, ал.4 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/, вр. чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалбата на Г. С. Г., [ЕГН], Затвора-Варна, против Заповед № 275/11.03.2025г. на началника на Затвора-Варна, с която на основание чл.64, ал.2 ЗИНЗС е отказано преместването му от Затвора - Варна в МЛС от открит тип.

Жалбоподателят твърди незаконосъобразност на обжалваната заповед. Конкретно сочи, че в същата бил визиран чл.65, ал.3 ЗИНЗС, както и че е „със строг режим“, а молбата му била за замяна на режима и на типа. Сочи, че не е наказван, награждаван е и е изтърпял повече от половината от присъдата в коридор за болни, без да му се дава шанс за работа. Отделно не била съобразена разпоредбата на чл.65, ал.1 ЗИНЗС и в тази връзка твърди, че след като е изтърпял повече от половината от общия сбор от двете наказания, не е наказван, награждаван е, не може да работи на заплата, социално слаб е, има завършено средно образование, 5 години не е извършвал противообществени прояви и престъпления, като му се отказва замяна на режима и преместване в ТПО – Варна, началникът на Затвора-Варна нарушава забраната по чл.3 ЗИНС.

С Разпореждане № 3195/20.03.2025г. съдът е констатирал, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.151, т.3 АПК - не са представени доказателства за внесена държавна такса, поради което е оставил същата без движение, с указания към жалбоподателя – в 7-дневен срок от уведомяването, да внесе държавна такса за производството в размер на 10лв. и представи доказателства за това.

С молба С.д. № 5776/03.04.2025г. жалбоподателят моли да бъде освободен от задължението за заплащане на държавна такса, т.к. не разполага със средства за това.

Във връзка с направеното искане, с Разпореждане № 3796/03.04.2025г. на жалбоподателя е предоставена възможност, в 3 - дневен срок от съобщението, да представи декларация за семейно и материално положение и обстоятелства по чл.83 ГПК, в която декларира, че е запознат с наказателната отговорност по чл.313 НК за потвърждаване на неистина или затаяване на истината в подадената писмена декларация за семейно и имотно състояние, както и всички документи, с които разполага от съответните компетентни органи за обстоятелствата по чл.83, ал.2 от ГПК. Със същото разпореждане началникът на Затвора – Варна е задължен, в 3- дневен срок от съобщението, да предостави по делото информация дали са изплащани парични средства на лицето Г. С. Г., [ЕГН] – по периоди и суми. Изискана е и справка от Национална база данни „Население“ за семейно положение и роднински връзки на жалбоподателя Г. С. Г., [ЕГН].

Изисканата информация е постъпила по делото, както следва: на 04.04.2025г. по вх. № НБД -55, със С.д. № 6131/09.04.2025г. от н-ка на Затвора – Варна и със С.д. № 6474/15.04.2025г. от жалбоподателя.

По направеното искане за освобождаване от задължението за заплащане на държавна такса, съдът намира следното:

Съгласно чл.83, ал.2 от ГПК, такси и разноски по производството не се внасят от физически лица, за които е признато от съда, че нямат достатъчно средства да ги заплатят. По молбата за освобождаване съдът взема предвид: доходите на лицето и на неговото семейство; имущественото състояние, удостоверено с декларация; семейното положение; здравословното състояние; трудовата заетост; възрастта; други констатирани обстоятелства.

Видно от служебно изготвената и приложена по делото справка по вх. № НБД – 55/04.04.2025г. Г. С. Г. е неженен.

Със С.д. № 6131/09.04.2025г. Началникът на Затвора – Варна посочва, че от постъпването си в Затвора Варна на 17.05.2024г. до момента, л.св.Г. С. Г. не е работил и не е получавал доходи от трудова дейност. Приложено е извлечение за същия период от личната партида на л.св. Г., според което за периода 17.05.2024г. до 08.04.2025г., жалбоподателят е получил „приходи от ваучери“ общо в размер на 1575,70лв.

Със С.д. №6474/15.04.2025г. жалбоподателят декларира: че е неженен, без деца и с живи родители; няма сметки в лева или други валути в страната и чужбина; има задължения, които не може да погаси, т.к. не работи. Не получава записи с парични суми. Получава най-необходимите неща при свижданията с родителите си и някои приятели.

При така представените доказателства и декларирани от жалбоподателя обстоятелства, съдът намира, че същият надлежно е удостоверил обстоятелството по чл.83, ал.2 от ГПК - че не разполага с достатъчно средства за заплащане на такси за производството, поради което молбата му за освобождаване от заплащането им следва да се уважи.

След като жалбоподателя се освобождава от задължението за заплащане на държавна такса и с Разпореждане № 3195/20.03.2025г. не са констатирани други нередовности по жалбата, делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

При запознаване с административната преписка, представена с вх.док. № 4725/19.03.2025г., съдът констатира, че същата не отговаря на изискванията на чл.183, ал.1 ГПК – преписите от документите по преписката не са заверени за вярност, както и че същата е непълна. Следва в тази връзка да се представи Обща справка за л.св.Г. С. Г., в която да се отразят всички факти, посочени в обжалваната заповед и в становището рег. № 12/09.01.2025г. Следва да се изискат и цитираните във вх.док. № 4725/19.03.2025г. и С.д. № 6131/09.04.2025г. заповеди № Л-213/14.03.2025г. и № Л-288/03.04.2025г., въз основа на които Главен инспектор М. И. се подписва „за началник на Затвора – Варна“.

Отделно, видно от молба с рег. № 6381/18.12.2024г. л.св.Г. е поискал освен преместване в ЗООТ и замяна на първоначално определения режим с по-лек. В Становище рег. № 12/09.01.2025г. на ВПД ИСДВР на ІV-та група при Затвора – Варна изрично е посочено, че към момента на подаване на молбата за преместване в затворническо общежитие от открит тип л.св.Г. е придобил правна възможност за замяна на режима в следващ по-лек на 17.11.2024г. Съгласно чл.66, ал.2 ЗИНЗС, началникът на затвора се произнася по промяната на режима с мотивирана заповед след вземане на становището на ръководителя на направлението за социална дейност и възпитателна работа, на заместник-началника по режимно-охранителната дейност или на началника на съответното затворническо общежитие относно поведението на осъдения по време на изтърпяване на наказанието. С обжалваната заповед началникът на затвора – Варна се е произнесъл само по искането за преместване в ЗООТ и по преписката не са представени доказателства за постановяване на мотивирана заповед по чл.66, ал.2 ЗИНЗС.

Водим от горното и на основание чл.83, ал.2 ГПК, чл.154, ал.1 АПК, чл.163, ал.2 АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав

ОПРЕДЕЛИ:

ОСВОБОЖДАВА жалбоподателя от задължението за заплащане на държавна такса за производството по обжалване на Заповед № 275/11.03.2025г.

КОНСТИТУИРА страните по адм.д. № 584/2025г. по описа на Административен съд – Варна: жалбоподател – Г. С. Г., ответник – Началника на Затвора – Варна.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна, в 14-дневен срок от получаване на съобщението, да представи писмен отговор по жалбата.

ЗАДЪЛЖАВА ответната страна, в срока за отговор по жалбата:

1/ да завери за вярност документите, съставляващи административната преписка, представена с вх.док. № 4725/19.03.2025г.

2/ да представи Обща справка за л.св.Г. С. Г., в която да се отразят всички факти, посочени в обжалваната заповед и в становището рег. № 12/09.01.2025г.

3/ да представи цитираните във вх.док. № 4725/19.03.2025г. и С.д. № 6131/09.04.2025г. заповеди № Л-213/14.03.2025г. и № Л-288/03.04.2025г., въз основа на които Главен инспектор М. И. се подписва „за началник на Затвора – Варна“.

4/ да посочи изрично дали се е произнесъл с мотивирана заповед по чл.66, ал.2 ЗИНЗС по искането на л.св.Г. С. Г. в молба №6381/18.12.2024г. за замяна на режима със следващ по-лек. В случай че има произнасяне – да се представи заверен препис от заповедта.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 03.06.2025г. от 11,30 часа, за когато да се уведомят страните.

На основание чл.138, ал.3 АПК, препис от настоящото определение да се връчи на страните!