РЕШЕНИЕ
№ 3607
гр. София, 25.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 107-МИ СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ЛОРА М. МИТАНКИНА
при участието на секретаря НЕЛИ ИВ. ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от ЛОРА М. МИТАНКИНА Административно
наказателно дело № 20211110215501 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „България Травел“ ЕООД срещу наказателно
постановление /НП/ № К-0043368/31.01.2020г., издадено от директора на
Регионална дирекция за областите София, Софийска, Кюстендил, Перник и
Благоевград, с което на жалбоподателя са наложени имуществена санкция в
размер на 500 лева на основание чл. 194, ал. 1 от Закона за туризма/ЗТ/ за
нарушение на чл. 82, ал. 1, хип. 2 ЗТ, имуществена санкция в размер на 500
лева на основание чл. 194, ал. 1 ЗТ за нарушение на чл. 82, ал. 1, хип. 3 ЗТ и
имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл. 194, ал. 1 ЗТ за
нарушение на чл. 84, ал. 1 ЗТ.
С жалбата се моли за отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. М, който
моли за отмяна на НП. Сочи, че до дружеството не е изпращана покана за
връчване на АУАН. Счита, че твърдените нарушения не се извършвани от
дружеството. Алтернативно счита, че може да бъде приложен чл. 28 ЗАНН.
Поддържа, че не е посочено мястото на извършване на нарушението.
Претендира разноски.
1
Въззиваемата страна се представлява от адв. А, която моли НП да бъде
потвърдено. Счита, че НП е издадено от компетентен орган при спазване на
материалния и процесуалния закон. Намира, че безспорно се установява
извършването на трите нарушения, като е наложена минимална санкция.
Счита, че не е налице основание за прилагане на чл. 28 ЗАНН. Претендира
юрисконсултско възнаграждение.
Софийски районен съд, след като взе предвид доводите на страните
и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 09.10.2019г. е извършена проверка във връзка с жалба на потребител
в офис на туроператора „България Травел“ ЕООД, находящ се в гр. София,
ул. „Пиротска“ № 45. За резултатите от проверката е съставен констативен
протокол № К-2685338/09.10.19г. На 31.10.2019г. „България Травел“ ЕООД е
представило в КЗП документи със становище с вх. № С-03-5706/31.10.19г.
На 15.11.2019г. св. М. П. съставила на „България Травел“ ЕООД АУАН
№ К-0043368/15.11.19г. за три нарушения на ЗТ – на чл. 82, ал. 1, хип. 2 ЗТ, за
което се твърди, че е извършено на 24.04.19г., на чл. 82, ал. 1, хоп. 3 ЗТ, за
което се твърди, че е извършено на 24.04.19г. и на чл. 84, ал. 1 ЗТ, за което се
твърди, че е извършено на 06.02.19г. АУАН е съставен в отсъствие на
нарушителя, като не са налице данни да му е връчвана покана за съставяне на
АУАН. На 17.01.2020г. АУАН е предявен на нарушителя, като негов
представител е отказал да го подпише, който отказ е удостоверен с подписа на
ст. инспектор ВМ.
Въз основа на АУАН на 31.01.2020г. е издадено обжалваното НП № К-
0043368/31.01.2020г., с което на „България Травел“ ЕООД са наложени три
имуществени санкции в размер на по 500 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приетите по делото писмени доказателства, приобщени към
доказателствения материал на основание чл. 283 НПК, както и от показанията
на разпитаната свидетелка М. П.. Между събраните доказателства не са
налице противоречия, с оглед на което не се налага обстоен доказателствен
анализ.
При така установената фактическа обстановка от правна страна
съдът приема следното:
2
Жалбата е основателна.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган видно от
заповед 673/21.08.19г. на председателя на КЗП, но в хода на
административнонаказателното производство е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила, водещо до опорочаване на същото и
ограничаващо правото на защита на нарушителя.
Съобразно чл. 40, ал. 1 ЗАНН АУАН се съставя в присъствието на
нарушителя. В процесния случай макар и това да не е изрично отбелязано в
АУАН, същият е съставен на основание чл. 40, ал. 2 ЗАНН. Последната норма
позволява съставянето на АУАН в отсъствие на нарушителя, когато той е
известен, но не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на
акта. Приобщените по административнонаказателната преписка документи не
удостоверяват изпращането, респективно получаването на покана от
„България Травел“ ЕООД за съставяне на АУАН. С оглед на това
незаконосъобразно АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя при
отсъствието на предпоставките на чл. 40, ал. 2 ЗАНН.
Административнонаказателното протизводство е започнало с допускане на
съществено процесуално нарушение, което се е отразило на правото на
защита на жалбоподателя, с оглед на което и НП като незаконосъобразно
издадено следва да бъде отменено изцяло.
Съдът не споделя довода на жалбоподателя за липса на отразяване на
мястото на извършване на нарушенията. Съдът приема, че мястото е изрично
посочено при описание на вменените нарушения.
С оглед отмяна на НП на формално основание не се налага произнасяне
по съществото на спора.
При този изход на делото жалбоподателят има право на присъждане на
разноски. Видно от приобщения договор за правна помощ жалбоподателят е
заплатил 500 лева разноски за адвокатско възнаграждение за съдебното
производство. С оглед на това и на основание чл. 63д, ал. 1 ЗАНН съдът осъди
КЗП да заплати на жалбоподателя „България Травел“ ЕООД 500 лева
разноски за адвокатско възнаграждение за съдебното производство.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 ЗАНН, Софийски
районен съд:
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № К-0043368/31.01.2020г.,
издадено от директора на Регионална дирекция за областите София,
Софийска, Кюстендил, Перник и Благоевград, с което на „България Травел“
ЕООД са наложени имуществена санкция в размер на 500 лева на основание
чл. 194, ал. 1 ЗТ за нарушение на чл. 82, ал. 1, хип. 2 ЗТ, имуществена санкция
в размер на 500 лева на основание чл. 194, ал. 1 ЗТ за нарушение на чл. 82, ал.
1, хип. 3 ЗТ и имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл. 194,
ал. 1 ЗТ за нарушение на чл. 84, ал. 1 ЗТ.
ОСЪЖДА Комисия за защита на потребителите да заплати на
жалбоподателя „България Травел“ ЕООД 500 лева, представляващи
възнаграждение за един адвокат за съдебното производство.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
София-град в 14-дневен срок от получаване от страните на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4